四川
特朗普政府提議，以強(qiáng)迫勞動(dòng)問題為由，對(duì)包括歐盟和加拿大在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴重新加征10%的關(guān)稅，并對(duì)其他國(guó)家征收更高稅率。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室深夜發(fā)布報(bào)告，公布了對(duì)60個(gè)貿(mào)易伙伴展開調(diào)查的結(jié)果。調(diào)查聚焦這些經(jīng)濟(jì)體未能制定并執(zhí)行禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)口的法律。這是特朗普政府今年春季早些時(shí)候啟動(dòng)的兩項(xiàng)大規(guī)模貿(mào)易調(diào)查之一，目的是恢復(fù)總統(tǒng)唐納德·特朗普的全球關(guān)稅措施。相關(guān)關(guān)稅今年2月曾被美國(guó)最高法院推翻。
美國(guó)貿(mào)易代表杰米森·格里爾在書面聲明中說：“我們最重要的貿(mào)易伙伴未能解決強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)口問題，這是不可接受的。這造成了一種局面，使美國(guó)工人不得不在一個(gè)不公平的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。我們將不再容忍這種不平等。”
這項(xiàng)調(diào)查依據(jù)1974年《貿(mào)易法》第301條展開。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室認(rèn)定，有6個(gè)經(jīng)濟(jì)體未能有效執(zhí)行現(xiàn)有的強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品禁令，分別是加拿大、厄瓜多爾、歐盟、印度尼西亞、墨西哥和巴基斯坦。報(bào)告建議對(duì)它們征收10%的關(guān)稅。
報(bào)告還建議，對(duì)另外9個(gè)已通過與美國(guó)簽署的貿(mào)易協(xié)定承諾解決強(qiáng)迫勞動(dòng)問題的國(guó)家征收同樣10%的關(guān)稅；英國(guó)也被建議適用這一稅率，理由是其“僅建立了部分制度”來防止供應(yīng)鏈中的強(qiáng)迫勞動(dòng)。這一調(diào)查結(jié)果出爐之際，美歐貿(mào)易關(guān)系正處于關(guān)鍵時(shí)刻。歐盟將于近日晚些時(shí)候就下調(diào)美國(guó)商品關(guān)稅進(jìn)行表決，這是去年7月達(dá)成協(xié)議的一部分。
對(duì)于加拿大和墨西哥而言，這一結(jié)果在某種程度上也意味著暫時(shí)緩和。目前，美墨加協(xié)定的談判仍在進(jìn)行。這項(xiàng)北美貿(mào)易協(xié)定今年面臨強(qiáng)制性審查。加拿大和墨西哥都曾根據(jù)特朗普第一任期內(nèi)簽署的最初版本美墨加協(xié)定，納入旨在消除強(qiáng)迫勞動(dòng)的相關(guān)條款。
在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室調(diào)查涉及的其余44個(gè)國(guó)家中，擬適用的關(guān)稅稅率為12.5%，其中包括日本和韓國(guó)等主要貿(mào)易伙伴。這一稅率略低于特朗普去年依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的關(guān)稅水平，但高于美國(guó)目前實(shí)施的臨時(shí)性10%全球關(guān)稅。現(xiàn)行這項(xiàng)關(guān)稅是在最高法院推翻特朗普此前其他關(guān)稅措施后實(shí)施的。
特朗普政府已明確表示，這一將于7月底到期的10%稅率，原本就是在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室完成第301條調(diào)查前的過渡安排。除強(qiáng)迫勞動(dòng)調(diào)查外，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還在就制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題調(diào)查12個(gè)經(jīng)濟(jì)體，分別是孟加拉國(guó)、柬埔寨、歐盟、印度尼西亞、日本、馬來西亞、墨西哥、挪威、新加坡、韓國(guó)、瑞士、泰國(guó)和越南。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已要求各方在7月6日前提交書面意見，并將于7月7日舉行公開聽證會(huì)。
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