2026年6月3日,紐約聯合國總部。安理會非常任理事國選舉結果公布。菲律賓獲得49票,吉爾吉斯斯坦獲得142票。一個沒什么存在感的中亞小國,斷了菲律賓的四連任記錄 。
投票前,菲律賓總統馬科斯親自到紐約拉票,日本首相也公開表態支持,但投票結果依然慘淡。
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就在投票前五天,菲律賓防長還在香會上公開叫板中國,聲稱“中方是嚴重威脅”。
投票失利后,菲防長被問及中方曾向菲律賓提供援助時表示:中方援助的物資菲律賓確實使用了,但這并不會改變馬尼拉的對華看法。特奧多羅稱這些援助是“包裝和欺騙”。
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一個國家,吃著中國糧,拿著中國物資,轉頭就在國際舞臺上指著中國鼻子罵。更絕的是,罵完之后還想進安理會。結果全世界142個國家用選票打臉回去——你連上桌的資格都沒有。
安理會非常任理事國選舉每兩年舉行一次。票數直接反映國際社會對一國外交政策的評價。
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2026年6月3日,聯合國大會舉行投票。亞太組兩個名額,吉爾吉斯斯坦以142票當選,菲律賓獲得49票。
這是菲律賓自1957年以來首次競選安理會席位失敗。此前菲律賓四次成功當選,分別在1963年、1980年、1981年、2004年、2005年。
馬科斯政府在此次競選中投入大量資源。馬科斯親自飛往紐約游說各國代表。日本首相高市早苗公開表態支持。美國也通過外交渠道拉票。
但這些努力沒有改變投票結果。聯合國大會投票采用不記名方式,各國無需顧及雙邊關系。142個國家用選票表明了立場。
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菲律賓近三年的外交動作包括:開放9個美軍基地,與日本簽署互惠準入協定,與美日在南海聯合巡航,提出“群島哨兵”戰略。
安理會非常任理事國的職責是維護國際和平與安全。安理會需要的是能夠調解爭端、推動合作的角色。
菲律賓給自己貼的標簽是“對抗中國的前線國家”。這與安理會的需求完全不符。
同日當選的國家包括奧地利131票、葡萄牙134票、特立尼達和多巴哥181票、津巴布韋182票。這些國家沒有參與陣營對抗,獲得高票。
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拉美、非洲、中亞等地區的發展中國家,不愿意支持一個在敏感地區引入外部軍事力量的國家。
這些發展中國家大多經歷過冷戰。它們不想再支持一個唯美國馬首是瞻、在南海煽風點火的角色。
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安理會敗選前五天,菲律賓國防部長特奧多羅在新加坡香格里拉對話會上發言。5月31日,香格里拉對話會第二天。特奧多羅登臺演講。他一開場表示希望推進“南海行為準則”。
但他隨即質疑:“既然《聯合國海洋法公約》已經存在,為什么還要另外搞準則?”這一說法自相矛盾。
菲律賓本身就是“南海行為準則”磋商的參與方。《公約》與行為準則功能不同,前者解決海洋權利劃分,后者解決行為規范。
一個國家的國防部長,在最重要的地區安全論壇上,質疑自己國家正在參與推動的多邊機制。這種邏輯混亂很少見。
進入提問環節后,中方學者張弛連續發問。張弛指出:菲律賓一方面聲稱和平解決爭端,另一方面開放軍事基地給美日用于聯合巡航。
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張弛還說:菲律賓一方面說要推進行為準則,另一方面菲方人員登臨中國島礁,違反《南海各方行為宣言》。
張弛提到,菲律賓允許美軍在呂宋島部署“堤豐”中程導彈系統,射程覆蓋中國東南沿海。
特奧多羅試圖回應,將責任歸咎于中國,稱“因為有人不遵守規則,所以需要新規則”。但他無法解釋菲律賓開放基地的具體原因。
最終論壇主持人打斷了特奧多羅的發言。主持人表示時間已到,需要進入下一個環節。一個國家的國防部長在國際論壇上被主持人停止發言,這種情況在外交場合很少發生。
更引起關注的是特奧多羅對中國援助的表態。中方在霍爾木茲海峽危機期間向菲律賓提供了化肥和燃料。
當時國際航運受到嚴重影響。菲律賓是糧食進口國,對化肥和燃料需求很大。中方的援助幫助菲律賓穩定了農業生產。
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但在香會上,特奧多羅稱這些援助是“包裝和欺騙”。他表示這些援助不會改變菲律賓對華看法。
6月2日,中國外交部發言人毛寧在記者會上回應:特奧多羅多次發表涉華錯誤言論,不考慮菲律賓人民福祉,沒有感恩之心。
據多家媒體報道,中方已對特奧多羅啟動制裁。制裁包括禁止其及親屬入境中國內地及港澳,凍結在華資產,禁止中企與其交易。
安理會選舉失敗和防長言論引發爭議的同時,菲律賓在南海的實際行動仍在繼續。
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1999年5月,菲律賓一艘軍艦在仁愛礁非法坐灘。中國當即提出嚴正交涉,要求拖走。菲方聲稱缺少零部件無法拖走。27年過去了,軍艦仍賴在原地。
27年間,菲律賓多次試圖運送建材加固。中國海警依法攔截。2026年5月,中國海警登臨該軍艦檢查,發現菲方此前否認存在的槍支。
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除仁愛礁外,菲律賓還多次試圖闖入黃巖島。2024年4月至9月,菲海警9701號船在仙賓礁非法滯留近五個月。2025年12月,菲組織漁船沖闖仙賓礁,漁民持刀威脅中國執法人員。
菲律賓還允許美軍在呂宋島部署“堤豐”中程導彈系統,與日本簽署互惠準入協定。這些行動違反《南海各方行為宣言》。
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國際社會對菲律賓的這些操作評價很低。一個在自家門口賴了27年不走的國家,一個不斷引入域外軍事力量的國家,一個在國際論壇上被主持人打斷發言的防長。
這樣的國家想進安理會。142個國家用選票回答:不。菲律賓國內也面臨經濟問題。2026年第一季度GDP增速降至2.8%,為五年來最低。馬科斯政府與杜特爾特家族的政治分歧公開化。
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中國是菲律賓第一大貿易伙伴,也是化肥、大米、燃料的主要供應方。如果中菲關系繼續惡化,菲律賓農業穩定和民生將受直接影響。
安理會選舉142比49的結果,不僅是票數差距。這是國際社會對“接受援助同時指責援助方”這一做法的明確回應。菲律賓需要想清楚:既想吃中國飯,又想砸中國鍋,這頓飯還能吃多久。
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