過去十多年,北京的人口結構正在經歷一場明顯的重構。
一邊是勞動力人口持續減少;另一邊,則是老年人口快速增長。與此同時,少兒人口也在近幾年開始轉入下降階段。
幾組變化疊加在一起,意味著北京的人口結構,正從過去的“勞動力主導”,逐漸轉向“老齡人口占比持續提升”的新階段。
上一篇文章中,我曾分享過北京人口結構中的幾個重要變化,包括常住男性人口、外來人口及年輕人持續減少,老年人口快速增長等。
但北京的老齡化究竟到了什么程度?又會對社保體系帶來怎樣的影響?
答案,可以從截至2025年的北京常住人口三大年齡組變化中找到。
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- 0-14歲(少兒人口):先升后降
2013-2021年,少兒人口處于持續增長階段。
從2022年起,少兒人口連續4年減少,累計減少5.4萬。其中,2025年單年減少了1.9萬人,是2022年以來最大降幅。
這意味著,北京少兒人口已從此前的增長階段,逐漸轉入收縮階段。
- 15-59歲(勞動力人口):連續12年下降
相比少兒人口的變化,勞動力人口的趨勢更加明顯。
2013年是北京勞動力人口的歷史峰值。
從2014年至2025年,北京勞動力人口連續12年下降,累計減少218.6萬,降幅約13.6%。
降幅最大的年份分別為:
2022年:減少27.1萬人;
2023年:減少26.7萬人;
2017年:減少22.1萬人。
值得注意的是,2022年同樣也是上一篇文章中提到的外來人口、常住就業人口流失最明顯的一年。
- 60歲及以上(老年人口):持續快速增長
與勞動力人口持續下降形成鮮明對比的是,北京老年人口仍在快速增加。
2013—2025年,北京60歲及以上人口從306.1萬人增加至528.8萬人,累計增加222.7萬人,增幅高達72.8%,平均每年增加約18.6萬人。
如果結合勞動力人口與老年人口變化,可以進一步推算老年人撫養比(老年人口÷勞動力人口)。
數據顯示:2013—2025年,北京老年人撫養比由19.0%上升至38.0%,上升了19個百分點,相當于翻了一番。
換言之,以前約5.3個勞動力養1個老人,現在約2.6個勞動力就要養1個老人。
這也再次印證了此前職工養老保險體系中,離退休人員增長明顯快于在職人員的趨勢。
- 人口結構正在發生明顯變化
三大年齡組絕對數量的變化,也帶來了人口結構占比的明顯變化。
其中,最核心的變化是:
勞動力人口占比持續下降;老年人口占比持續提升。
數據顯示,2013—2025年:
0-14歲少兒人口占比從9.6%微升至11.9%;
15-59歲勞動力人口占比,從74.1%下降至63.9%,下降10.2個百分點;
60歲及以上人口占比,則從14.1%升至24.3%,提高10.2個百分點。
勞動力人口占比下降,與老年人口占比提升,幾乎形成對應關系。
北京的人口結構,正在經歷一種“勞動力收縮+老齡人口擴張”的雙向擠壓。
- 65歲及以上老人撫養比翻了一番多
相比整體老齡化,更值得關注的是高齡化趨勢正在加深。
2013—2025年,北京65歲及以上人口從205萬人增加至372.7萬人,累計增加167.7萬人,增幅達到81.8%,高于60歲及以上人口整體增速。
與此同時,65歲及以上人口占老年人口的比重,也從67.0%提高至70.5%。
這意味著,老齡化加劇的同時,老年人本身也在變老。
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結合勞動力人口和65歲及以上老年人口,推算出對應撫養比:
2013—2025年,65歲及以上老人撫養比從12.7%升至26.8%,上升了14.1個百分點,相當于原來的約2.1倍。
- 老齡化壓力仍將持續增加
可以預見的是,隨著醫療條件改善、壽命延長,以及1960年代出生高峰人群逐漸進入高齡階段,北京未來幾年的老齡化和高齡化趨勢仍可能進一步加深。
一邊是老年人口持續增長,離退休人員增速已連續兩年高于在職人員;另一邊,則是勞動力人口持續減少,少兒人口連續4年下降。
這種變化或許不會立刻體現為嚴峻的問題,但正在持續改變人口結構與社保體系之間的關系。
尤其對于以現收現付為基礎的養老金體系而言,這種代際人口結構的重構,意味著長期運行壓力正在逐步增加。
在勞動力持續減少、老齡化不斷加深的背景下,養老金體系不僅面臨現實層面的運行壓力,也面臨年輕群體長期預期變化所帶來的挑戰。
如何留住年輕勞動力,尤其是讓“北漂”年輕人對未來保障體系形成穩定預期,或許會變得越來越重要。
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電影《上車走吧》截圖
外來人口的歸屬感與未來預期,是城市活力的關鍵注腳。
聲明:本文基于公開數據進行結構性測算,不同統計口徑及人口劃分方式可能帶來一定偏差。相關結論更適用于趨勢觀察與結構分析,而非對整體水平的精確刻畫。
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