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6月3日聯(lián)合國大會的投票結(jié)果,狠狠打碎了菲律賓苦心經(jīng)營多年的外交美夢。
亞太區(qū)安理會非常任理事國席位角逐落下帷幕,吉爾吉斯斯坦拿下142張有效選票穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)選,菲律賓只拿到區(qū)區(qū)49票,懸殊的票數(shù)差距直接創(chuàng)下該國近七十年參選史上最差戰(zhàn)績。
耗費大量財力人力布局多邊外交,到頭來換來國際社會大面積冷落,這份難堪擺在菲律賓眼前,不到兩天時間,菲方立刻調(diào)轉(zhuǎn)輿論矛頭,把目光死死鎖定在中國黃巖島海域,憑空拋出潟湖入口出現(xiàn)不明固定建筑的說法,急匆匆對外放出調(diào)查消息,一場刻意編排的輿論鬧劇就此拉開序幕。
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不少人心里都會生出疑問,好好的多邊競選落敗,菲律賓放著自身問題不反思,偏偏挑黃巖島制造矛盾,背后藏著的盤算根本藏不住。
馬科斯政府上臺之后,直接推翻杜特爾特時期穩(wěn)中求進的平衡外交思路,一頭扎進美國搭建的印太戰(zhàn)略框架里,一步步變成美方攪動南海局勢的前沿棋子。
主動開放多處新增軍事基地給美軍使用,頻繁聯(lián)動美日澳三方在周邊海域開展聯(lián)合軍演,動不動就借著海上議題渲染對立氛圍,這種一邊倒的外交選擇,早就讓東盟內(nèi)部不少伙伴心生隔閡。
按照區(qū)域交往慣例,亞太參選國大多能收獲區(qū)域國家抱團背書,這次菲律賓競選全程,沒有任何一個東盟成員國公開出面幫其游說拉票,票倉大面積失守,也是最終慘敗的關(guān)鍵誘因。
外交賽場栽了大跟頭的同時,菲律賓國內(nèi)的日子同樣過得一地雞毛,民生難題層層堆積拖垮執(zhí)政口碑。
最新民調(diào)數(shù)據(jù)清晰顯示,馬科斯當(dāng)下民眾凈滿意度跌到負(fù)十五,滿意群體僅占三成出頭,近半數(shù)民眾對政府施政表達不滿,評級落到執(zhí)政以來最差檔位。
國內(nèi)物價常年居高不下,本土農(nóng)產(chǎn)品出海銷路持續(xù)遇冷,老百姓日常衣食住行成本不斷走高,各類民生訴求得不到落地解決。
政壇內(nèi)部還分裂成兩大陣營,杜特爾特家族牢牢把控參議院關(guān)鍵席位,從政策制定到地方治理處處牽制現(xiàn)政府,各類政壇內(nèi)耗接連不斷,菲律賓總統(tǒng)府事后也坦言,國內(nèi)無休止的派系爭斗,間接拖累本國國際形象,連累競選最終失利。
對內(nèi)拿不出改善民生的可行辦法,對外外交路線走進死胡同,轉(zhuǎn)移民眾視線就成了菲政府眼下最省事的應(yīng)急手段。
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衛(wèi)星影像顯示,黃巖島潟湖入口礁坪曾出現(xiàn)一處約六米的小型反光物體,后續(xù)最新影像中該物體已消失不見。
就是這樣一處無法識別、來去無痕的未知物體,被菲律賓當(dāng)成了炒作熱點,菲官方聯(lián)動本土各大媒體集中造勢,刻意歪曲事實、放大猜測,肆意宣稱中方在黃巖島秘密修建海上工事,還惡意編造中方私自建設(shè)、拆除設(shè)施、違規(guī)填海造陸的虛假言論,刻意制造輿論恐慌。
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事實上,菲律賓自始至終沒有任何實質(zhì)性證據(jù)支撐自身說辭。
菲方既沒有派遣人員實地登島勘測,也沒有清晰實景影像佐證猜想,就連菲律賓內(nèi)部部分官員都公開承認(rèn),這處未知物體大概率只是海上監(jiān)測浮標(biāo)或是臨時作業(yè)設(shè)備,不存在所謂人工基建工程。
面對這場由菲律賓刻意挑起的輿論風(fēng)波,6 月 5 日中國外交部記者會作出權(quán)威回應(yīng),毛寧明確表示,黃巖島是中國固有領(lǐng)土,中國在黃巖島海域開展科考、環(huán)境監(jiān)測等各類活動,都是主權(quán)國家的正當(dāng)合法權(quán)利,無需向任何國家報備和解釋,直接戳破了菲律賓的無端炒作。
菲方執(zhí)意炒作不實消息,不只是為了糊弄國內(nèi)民眾,更深層心思是想借著黃巖島議題向美國討要實惠。
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美國常年依靠南海分歧牽制我國發(fā)展,需要菲律賓這類盟友持續(xù)在前沿制造摩擦,馬科斯政府精準(zhǔn)抓住這份需求,主動挑起領(lǐng)土話題,想用制造對立的表現(xiàn)換取美方更多武器援助、經(jīng)濟補貼與外交撐腰。
但現(xiàn)實擺在眼前,美國所有扶持動作永遠(yuǎn)優(yōu)先服務(wù)自身亞太布局,只會鼓動菲律賓不斷往前試探底線,絕不會在菲方遭遇爭端風(fēng)險時全盤兜底,過往多起海上摩擦事件里,美方大多只停留在口頭聲援,沒有落地實質(zhì)性幫扶措施,菲律賓把國家前途綁在別國戰(zhàn)略戰(zhàn)車上,本身就藏著巨大隱患。
東盟整體發(fā)展導(dǎo)向始終以協(xié)商化解海上分歧為準(zhǔn)則,極力排斥域外大國插手區(qū)域事務(wù)、刻意激化地緣矛盾。
反觀成功拿下席位的吉爾吉斯斯坦,堅持中立務(wù)實的外交方針,專注深耕多邊合作與本土建設(shè),不靠制造爭端博取關(guān)注度,反倒收獲全球多數(shù)國家認(rèn)可,兩種發(fā)展路徑換來截然不同的選舉結(jié)果,已經(jīng)把國際社會的選擇擺得明明白白。
我國始終依法依規(guī)在黃巖島海域開展常態(tài)化海空巡航、海洋生態(tài)科考、近海資源勘探等作業(yè),所有行動都在主權(quán)框架內(nèi)推進,完全符合國際法相關(guān)規(guī)定。
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面對菲方接連不斷的無端抹黑,我方?jīng)]有被輿論牽著節(jié)奏被動辯解,依靠常態(tài)化巡航穩(wěn)穩(wěn)守住海域管控主動權(quán),任憑對方散布各式謠言,都動搖不了我國對黃巖島實打?qū)嵉墓茌牂?quán)限。
從聯(lián)合國選舉大幅落敗,到火速拿黃巖島編造爭議,菲律賓這套轉(zhuǎn)移矛盾的操作看似短期內(nèi)能短暫平息國內(nèi)輿論壓力,卻解決不了通脹高企、產(chǎn)業(yè)疲軟、政壇分裂這些根本性難題。
靠炒作領(lǐng)土爭端收割本土民粹情緒、依附域外大國謀求短期利益,終究是飲鴆止渴的短視選擇。
黃巖島的主權(quán)歸屬早已被歷史和法理釘死,任何憑空捏造的謠言、刻意挑起的挑釁,都無法撼動中國既有的主權(quán)權(quán)益,菲律賓唯有放下對抗思維,回歸雙邊協(xié)商的正軌,依托東盟合作機制務(wù)實處理海上分歧,才能夠跳出當(dāng)下內(nèi)外交困的發(fā)展困局。
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