近日，《中國紀檢監察報》刊發《城市更新 生活更美 天津以有力監督護航城市更新部署落地見效》文章，其中報道了天津經開區深入學習領悟習近平總書記重要講話精神，以精準有力的政治監督，推動塘沽南站城市更新項目穩步推進的實踐成效。

實施城市更新行動，是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。“十五五”規劃綱要明確提出“高質量推進城市更新”。對于天津這樣一座建城歷史悠久、擁有1300多萬人口的超大城市，城市更新更是具有十分重要的意義，是關系城市發展全局的重大民生工程，承載著群眾的熱切期盼。

習近平總書記十分關心天津城市發展。2024年2月，習近平總書記在天津考察時提出明確要求：“要堅持走內涵式發展路子，創新城市治理，加強韌性安全城市建設，積極實施城市更新行動，增強發展潛力、優化發展空間，推動城市業態、功能、品質不斷提升。”天津市各級紀檢監察機關深入學習領悟習近平總書記重要講話精神，以精準有力的政治監督，推動黨中央關于高質量推進城市更新的決策部署在津沽大地不折不扣落地見效。

項目實施是城市更新的抓手，近日，記者跟隨當地紀檢監察干部深入到3個城市更新項目，以點帶面看紀檢監察機關如何優化監督方式路徑、緊盯重點領域與關鍵環節，推動城市向新、生活向美。

“室組地企”聯動

護航百年勸業場大樓修舊如故

穿過天津市和平路與濱江道交織的鬧市街巷，行至轉角處，氣勢恢宏的勸業場大樓矗立眼前。這座老建筑樓體為轉角造型，四角都掛著醒目的鎏金題字牌匾“天津勸業場”，形成了“四面有標識、八方見名匾”的獨特景觀。

天津勸業場始建于上世紀20年代，是近代中國最早、規模最大的多功能綜合商場之一。“勸業”寓意“勸吾胞輿，業精于勤，商務發達，場益增新”，彰顯了鮮明的實業救國精神。

“每座城市都有自己的老地標。天津有句老話‘不到勸業場，枉來天津衛’。在我們心里，勸業場大樓不僅是一座有著獨特風貌的建筑，更是城市記憶的實體承載，一代代人來這兒趕熱鬧、看戲、買年貨、置嫁妝，‘大到金銀珠寶、小到針頭線腦’，都來勸業場。這里可以說集中展現了津門商業文化與民俗文化。”天津市紀委監委駐市國資委黨委紀檢監察組干部儲君告訴記者，這樣一座標志性建筑的修繕工作，工程標準高、責任重，容不得半點疏忽，監督必須同步跟進、持續用力。

天津市紀委監委駐市國資委黨委紀檢監察組推動國資委黨委扛起政治責任，將勸業場修繕保護與提升改造作為振興國企老字號、國資提質發展的關鍵項目，協調文旅、財政等部門予以政策支持，協助產權方津融集團申報并用好文保資金，加快推進項目落地。津融集團紀委開展調研監督，作出廉潔提醒，要求勸業場項目所在不動產公司建立廉潔風險排查清單，聚焦項目審批、招標采購、資金使用等關鍵環節完善內控機制。和平區紀委監委將項目建設質量作為監督重點，聚焦質量管控、安全施工、工程驗收等關鍵環節強化監督，推動項目廉潔高效落地。

勸業場是全國重點文物保護單位、首批中國20世紀建筑遺產，在修繕過程中做好文物保護工作是重中之重。

“2024年6月，天津市紀委監委印發關于支持配合做好第四次全國文物普查推動文化遺產保護傳承的工作方案，駐組及時將相關內容簽轉黨委進行提示提醒，推動監管企業摸清國資權屬文物底數，特別是勸業場等全國重點文物保護單位，在修繕盤活中堅決執行好文物優先原則，落實好文物保護責任。”儲君說。

天津市紀委監委第一監督檢查室、天津市紀委監委駐市國資委黨委紀檢監察組、津融集團紀委、和平區紀委監委多次深入修繕現場，開展監督檢查和難點問題會商，了解職能部門服務保障情況，特別是調研文保舉措落實情況，要求施工單位嚴格執行文物保護措施。

走進正在施工的六樓，看到走廊連接處有一塊塊玻璃罩，里面是顏色還有些鮮艷的壁畫；再往里走，看到天華景戲院的立柱與一些墻面已被包裹保護起來。儲君說，歷史上勸業場經過多次改造，很多彩繪、石刻、匾額、門窗被層層遮蓋，剝離面層才會顯露出來，此次修繕使這些被封存的文物重見天日，并按照文物部門“一物一策”要求進行了細心修復。

記者采訪時，勸業場老廈外檐主體修繕已經完工，200多扇老式外窗全部安裝到位，整棟樓體外立面重現出百年前照片中的風貌。據了解，整體修繕工程將于今年年底基本完工，屆時，熟悉又嶄新的百年勸業場將與天津人民重逢。

城市更新是一項系統工程，涉及諸多領域，點多面廣。天津市各級紀檢監察機關把護航城市更新作為踐行“兩個維護”的具體行動，以強有力的政治監督推動黨中央決策部署落地生根。圖為近日，天津市紀委監委駐市住建委紀檢監察組工作人員深入先農大院城市更新項目一線開展監督，確保項目廉潔高效推進。張維 攝

壓實各方責任

推動工業“銹帶”煥新為城市“秀帶”

“老工業遺存吹起了文創的風，院內處處皆風景，隨手一拍就出片”“鬧市區中間的一片心靈樂園”……今年“五一”假期，由泰達控股建設的“津一·PARK”火熱出圈，在社交媒體引起廣泛關注。

漫步在園區里，可以感受到工業肌理與現代設計元素的交融。紅磚綠樹老廠房、銹跡斑斑起重機保留著時間的印記，書店、咖啡館、戶外健身等新設施布局其間，走進機床工業博物館，游人細細看著車床、砂輪、刨齒機床，紛紛拍照打卡。

看著這樣的場景，天津市紀委監委駐泰達控股（集團）紀檢監察組副組長呂潔的臉上露出欣慰的神色：“幾年來，我們以全周期、嵌入式、常態化監督為項目保駕護航，現在項目到了開花結果的時候，感受還是很不一樣的。”

這里的前身天津第一機床總廠，始建于1951年，是新中國機械制造類工廠的典型代表。隨著天津市工業企業產業煥新、戰略東移等部署，老廠區閑置了下來，成為中國機床行業“十八羅漢”中僅存的3個完整保留老廠區的工業遺存之一。為保障國有資產經濟價值，泰達控股將盤活存量和工業遺存升級改造有機結合，將一機床項目定位為集海洋科創、智能科技、總部經濟與文商旅于一體的“3+1都市產業公園”。

“從立項開始，我們堅持從政治上看、從政治上抓，看駐在單位是否從政治高度認識城市更新，在項目建設中是否存在重經濟輕民生、重開發輕保護、重眼前輕長遠的問題。”呂潔說。

該紀檢監察組緊盯“一把手”和領導班子等“關鍵少數”，壓實項目建設政治責任，通過列席會議、約談提醒、現場督導等方式，推動各級管理人員知責明責、履責盡責。與駐在企業黨委定期會商，與基層企業紀委強化聯動，對項目關鍵崗位人員強化教育。

工程建設和招投標工作規范有序，是確保投資效益和工程質量的重要方面。“我們從頂層設計入手，推動駐在企業健全完善招標采購等制度，探索搭建‘智慧監督’有關數據庫。同時，要求一機床項目中重大采購事項招標文件均由駐在企業本部職能部門提級審核。”呂潔介紹。

目前，首期1.7萬平方米廠區工業遺存已完成改造升級，曾經機器轟鳴的廠區褪去鐵銹與煙塵，以產業公園的嶄新面貌，完成了從工業“銹帶”到城市“秀帶”的華麗轉身。保留價值最高的工具車間變身為天津機床工業博物館，展出了40余臺珍貴機床及300余件工業實物，成為傳承工業文脈、開展科普教育的重要載體。

園區運營后，駐泰達控股（集團）紀檢監察組又結合群眾反映集中的假期停車難問題，督促推動建設單位挖掘存量資源，擴容實現車位倍增。

瞄準痛點難點

以塘沽南站城市更新解決民生問題

今年夏天，生活在濱海新區天堿區域的居民出行體驗預計將好一些，過去大雨之后這里積水比較嚴重，有時還要蹚水出門。隨著年初排水管涵建設項目的竣工，困擾這片區域多年的污水跑冒、汛期內澇等問題可有效解決。

5月初，經開區新華路（匯明街—匯儀街）道路及市政配套工程順利完工并通車，高鐵濱海站周邊交通壓力得到有效緩解，于家堡地區路網通行循環更加通暢便捷。

一系列變化，正隨著塘沽南站城市更新項目的有序推進而逐步顯現。

塘沽南站城市更新項目位于天津經濟技術開發區，是濱海新區首批實施的城市更新項目，總開發建設面積約25萬平方米。

在當地很多干部群眾看來，這個綜合性城市更新項目具有多重意義：系統推進地下管網聯通與排水設施，改造提升了區域防洪排澇能力；完善區域路網，破解了長期存在的交通擁堵瓶頸；打造濱河公園沿河景觀，讓群眾多了休閑好去處；新建的高標準安置房解決了歷史遺留的居民安置問題；以濱海高鐵站為引擎，推動“站產城”深度融合。

也正因為承載如此多期待，塘沽南站城市更新項目工程體量大、周期長、環節多、投資金額高，廉潔風險防控尤為關鍵。濱海新區各級紀檢監察組織著力構建權責清晰、風險明確、措施有力的廉潔風險防控體系，多措并舉強化監督。

濱海新區紀委監委開展下沉監督，督促企業圍繞招投標、資產資金管理等重點領域，逐環節、逐流程自查項目建設中的廉潔風險。

經開區黨委對泰達城發集團開展巡察時，專門將塘沽南站城市更新項目列為重要監督內容。工程建設伊始，經開區紀委書記劉越紅帶領工作人員來到工程現場，組織召開警示教育大會，督促各承建單位筑牢紀律防線，打造廉潔示范工程。經開區紀委駐泰達城發集團紀檢組聚焦大額資金使用，構建事前防控、事中監管、事后核查的全流程監督機制。

城市更新是民生工程、民心工程，必須把群眾利益放在首位。濱海新區紀委監委多次聯合職能部門深入項目現場開展實地踏勘，統籌解決民生服務、功能配套等問題。經開區紀委駐泰達城發集團紀檢組聯合城發集團建設部，對工程質量定期開展監督檢查。針對發現的某還遷周轉房漏雨滲水影響住戶日常生活問題，迅速核查，約談責任人，督促相關單位迅速制定整改方案、組織維修施工，及時消除隱患。

“城市更新既要扮靚‘面子’，更要做實關乎群眾安危的‘里子’。我們將持續推動干部樹立和踐行正確政績觀，在城市更新工作中主動擔當作為，做實做細民生實事，讓城市在‘新陳代謝’中愈發宜居，讓群眾住得穩、過得好、有奔頭，幸福在家門口‘升級’。”濱海新區紀委監委有關負責同志說。

信息來源：中國紀檢監察報