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6月2日,特朗普政府又按下了關稅按鈕。
美國貿易代表辦公室當天發布聲明,以“強迫勞動”為由,對包括中國在內的60個經濟體加征關稅,稅率分兩檔:10%和12.5%。
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中國、日本、韓國、印度排在了12.5%的最高一檔。就在不久前,中美雙方在吉隆坡磋商中剛釋放過穩定信號,美方暫停對華加征24%對等關稅一年,暫緩期到2026年11月10日。
一邊握手言和,一邊磨刀霍霍。這12.5%的新關稅,到底想打什么牌?
要搞清楚這件事,得先看清特朗普找的這個“法律理由”。
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表面上看,美國貿易代表格里爾說這是“保護美國工人”,因為那些經濟體沒有處理好所謂強迫勞動商品的問題。但稍微了解點背景就知道,這不過是個換了標簽的關稅。
事情的前因是這樣的:此前美國最高法院以6比3裁定,特朗普依據《國際緊急經濟權力法》征收全球關稅的做法不合法。
一個法律通道被堵死后,特朗普團隊翻出《1974年貿易法》第122條,試圖對全球商品加征10%關稅,有效期150天。結果這條路同樣被認定缺乏依據,又堵死了。
接著他們再翻出同一部法律的第301條,對60個經濟體啟動了所謂的“301調查”,最后包裝成了現在這副“強迫勞動關稅”的模樣。
一條路走不通就換一條,法律依據換來換去,單邊主義的底色一點沒變。
現在這個12.5%的新關稅,在技術上和此前被叫停的24%對等關稅是兩碼事。但政治時機上,微妙得讓人沒法不多想。
去年10月中美在吉隆坡磋商達成的聯合安排里,美方暫停對華加征24%的對等關稅,暫緩期到今年11月10日。
今年5月中國商務部也明確表態:任何新增或替代性對華關稅,水平都不能超過吉隆坡安排。談判桌上的紅線劃得很清楚,你不能一邊談著,一邊往談判桌下面捅刀子。
可特朗普偏偏在這個節骨眼上,甩出了12.5%。
與其說這是突然翻臉,不如說是一種提前布局。
11月10日暫緩期就要到期了,在此之前先把想加的那部分關稅用“強迫勞動”這個理由鎖死,相當于為到期后的牌局鋪好了路。這更像是一種技術性的卡位,而不是沖動的翻臉。
這件事還有另一層值得關注的細節:它不是只對中國來的。
名單上有60個經濟體,日本、韓國、印度都在12.5%的高檔里,加拿大、歐盟、印尼則在10%的那一檔。
特朗普可能真的認為所有國家都在占美國的便宜,可能真的相信只要加關稅制造業就能回流美國。但現實是,日本汽車行業已經在抗議了,韓國芯片企業在算賬了,加拿大牛肉商已經在罵人了。
當60個經濟體同時被瞄準的時候,美國自己的企業和消費者也會感受到痛感。
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那么,這項措施能真正落地嗎?現在說這話還為時過早。
按流程,7月還要舉行聽證會,之后才能正式生效,這中間的變數至少有三層。
第一層是法律挑戰。
特朗普用《國際緊急經濟權力法》試一次被打回來,用第122條試一次又被認定缺乏依據,這一次用第301條,能不能站住腳是個大問號。美國法院對301條款的態度歷來復雜,它賦予總統的權力不是無限的,如果真有人提起訴訟,這個新關稅可能再次被叫停。
第二層是經濟反噬。
關稅聽著強硬,落到賬單上買單的還是美國進口商和消費者。中國商品被加征12.5%的關稅,意味著從服裝到電子產品、從工業零件到日用消費品,成本都會傳導到貨架上。美國這兩年一直在和通脹較勁,這筆關稅等于往火堆里添柴。
第三層是選舉。
2026年11月的中期選舉不遠了,關稅能討好一部分鐵銹帶選民,但也會得罪那些依賴進口商品的小企業主和普通消費者。
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特朗普可以在社交媒體喊“美國優先”,但賬單不會因為一個口號就消失。
對中國來說,這當然是個新壓力,但客觀講,這種壓力已經見過太多次了。從2018年第一輪貿易戰到現在,加稅、談判、再加稅、再談判,這套流程中國領教了無數遍。
和第一次貿易戰時相比,手里的籌碼明顯多了不少:對美出口占比在下降,對東南亞、拉美、中東的出口在上升,供應鏈的多元化布局已經跑了好幾年。
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更重要的是,中國的態度現在非常清晰,商務部的表態已經劃下了底線:任何新增對華關稅,水平都不能超過吉隆坡安排。
特朗普以為自己又找到了一個關稅按鈕,隨手一按全世界都得抖一抖。但當60個經濟體同時被瞄準的時候,所謂的關稅威懾力,還能保持多少?畢竟當“美國優先”變成“美國孤立”,美國自己身上的刀子,也不比任何人少。
下一張牌是什么,還不好說。
但有一件事是確定的,信用這東西,一旦受損,修復的周期遠比征稅的時間要長。
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