浙江
美國在經濟上對伊朗的的”窒息療法“還在”用藥“加劇，為了在和平談判上扭轉當下對伊軍事成本過高的問題，美國財長貝森特其實一個人在頂美國3個師，一方面在封鎖伊朗石油產業、打擊伊朗加密貨幣網絡、持續施壓伊朗貿易伙伴，并造成伊朗國內經濟困難、物價飛漲、民生需求緊缺（美國自己CPI也高企），但另一方面，其也代表美國與伊朗在不斷博弈伊朗龐大的1000多億美元海外受制裁資金解凍問題，因此今天這個新聞傳出來，或許有兩種不同的演化路徑：
（1）美國要“借道”海灣盟友，做實質解凍伊朗資金的動作，但苦于沒有臺階，通過這個方式，名義上賠償了盟友，但實際上是通過盟友的手賠償給了“伊朗”，最終換來協議層面的勝利！
（2）美國感受到了伊朗對資金的渴望，對賠償的需求，因此做出了在這類問題上的強硬升級，以警告伊朗，美國無所謂這些被凍結資金，但也不會給伊朗。
我們先來回顧下完整的新聞：當地時間 6 月 6 日，美國財政部長貝森特指示團隊全面評估海灣盟國因伊朗襲擊造成的基礎設施與經濟損失，并研究將凍結的伊朗海外資產直接轉交給沙特、阿聯酋、科威特、巴林等國用于重建與賠償。
而在此消息曝光的前一天，伊朗最高領袖軍事顧問雷扎伊剛剛明確表示，240 億美元被凍結資產的解凍是美伊達成任何和平協議的 "非談判性前提"。
從經濟層面看，目前美國直接控制的伊朗海外資產約 240 億美元，而伊朗全球被凍結資產總額高達 1000 億美元，全部來自其歷年原油出口收入與國家外匯儲備，美國通過一二級制裁令，實際上對于其它經濟體的伊朗資金，也進行了鎖定。
而這筆資金，其實對伊朗經濟至關重要，受長期制裁影響，伊朗出口規模僅為 2011 年峰值的三分之一，通貨膨脹率居高不下，民生凋敝，1000億美元如果用在民生上，將極大改善伊朗居民的生活。
這里補充下，為什么貝森特能將這些資金用來賠償給盟友，因為這里存在一定的法律模糊空間！
首先，貝森特是試圖援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 作為法律依據，但該法案僅授權凍結外國資產，從未被解釋為允許將主權國家資產轉移給第三方。
而此前美國最接近的先例是 2022 年沒收阿富汗中央銀行的 70 億美元儲備，將其一半用于賠償受 9?11 事件影響的受害者家屬。
然而阿富汗塔利班政府是未獲國際廣泛承認的政權，但伊朗可是聯合國正式成員國，擁有完整的主權豁免權。
不過，2024 年，拜登政府通過的《REPO 法案》授權沒收了俄羅斯資產以援助烏克蘭，這為此次行動提供了某種 "法律模板"，但也進一步模糊了國際法中關于主權財產保護的紅線。
更值得警惕的是，如果主權國家的海外資產可以因政治分歧被隨意沒收并轉移給第三方，等于現在搖搖欲墜的國際金融體系還要被揣上一腳，也許近年來全球央行黃金購買量持續創歷史新高，就是緣于這種情況下的無奈，但美國依然我行我素，想來應該也是預見到了什么，或者有了不為人知的對沖路徑。
而從地緣談判角度看，自 2 月底美以聯合空襲伊朗以來，伊朗及其代理武裝對海灣國家石油設施、港口和工業基地發動多輪襲擊，確實造成數十億美元損失。美國巧妙地將海灣國家的賠償訴求與伊朗最核心的談判籌碼綁定在一起，形成了 "你要解凍資產，先賠償鄰居損失" 的邏輯，不亞于前次伊朗封鎖海峽，美國封鎖伊朗的封鎖。
這一策略的精妙之處在于，美國幾乎不需要付出任何成本就能實現多重戰略目標。并能有效安撫因伊朗襲擊而感到不安的海灣盟友，強化了美國在中東的安全承諾。
其次，伊朗原本指望用解凍資產作為交換，換取美國解除制裁和停火協議，但現在這筆資金本身成為了爭議焦點，談判基礎已不復存在，要談別和美國談，和海灣國家談。。
然而，這種極限施壓策略也蘊含著巨大風險，伊朗官方已強烈譴責此舉是 "赤裸裸的經濟掠奪"，并威脅采取對等反制措施，包括進一步封鎖霍爾木茲海峽和打擊美軍與盟友設施。
如果美國真的實施資產轉移而不是“借道賠償”，那伊朗真的很可能會放棄和平談判的努力，轉而采取更激進的軍事行動，導致中東局勢全面失控，這樣的話，油價最多半個月就真的壓不住了！
我們我們可以先看看，美國會不會先動用其直接控制的 70 億美元在美資產進行試點，同時向第三國施壓要求配合轉移更多伊朗資產。
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