四川
5月26日，紐約，聯合國安理會高級別會議間隙，巴拿馬外長馬丁內斯-阿查專門找到王毅。七天之后，6月3日，中巴建交九周年招待會上，巴拿馬外交部副部長格瓦拉又出來了，當著各國嘉賓的面，急切地呼吁“繼續多層次對話”。一周之內，兩位高級外交官追著中方表態，不是巧合，是真急了。
今年1月底，巴拿馬最高法院突然裁定，長和集團運營巴拿馬運河兩端港口的合同“違憲”。這份合同從1997年執行到現在，近三十年沒出過問題，2021年巴拿馬政府審計確認合規后還續簽到了2047年，現在一拍腦門說違憲？更讓人看不懂的是速度，巴拿馬司法史上的高院憲法審查流程，動輒數月甚至數年，這次從立案到宣判，快得不合常理。
這兩個港口什么概念？它們一個扼守運河的太平洋入口，一個卡在大西洋出口，占巴拿馬全國集裝箱吞吐量的四成。長和前后投入超過18億美元，才把當年虧損的資產做成了年吞吐量超500萬標準箱的樞紐。這筆賬，巴拿馬心里清楚。
往回看一步就明白。路透社指出，此次爭議的背景，是美國施壓巴拿馬以遏制中國在巴拿馬運河周邊的影響力。特朗普重返白宮后反復叫囂要“收回”運河，美國國務卿魯比奧上任首次出訪就選了巴拿馬，巴拿馬總統穆利諾急于向華盛頓表忠心，合同說撕就撕了。2月底穆利諾還嘴硬，公開說“中方無權干涉巴拿馬內政”“不接受外部壓力”。
答案是：運營不下去。接管時沒有任何正常交接，關鍵運營數據、系統權限、客戶合同一樣沒拿到，歷史調度信息全部丟失。新團隊對著系統一頭霧水，裝卸作業只能靠人工指揮，碼頭上集裝箱越堆越高，運營效率直接跌到原來的一半。中遠海運等核心客戶暫停了在港業務，貨主紛紛改簽其他航線，船只寧愿繞路也不愿在這耗時間。
中方的應對更有意思。沒有大張旗鼓開發布會，但動作一個比一個實在。
首先是投資凍結。包括價值14億美元的運河第四橋在內，多個基建項目被叫停，央企暫停一切在巴拿馬的新項目談判。其次是航運分流。中遠海運主動優化航路結構，避開巴拿馬港口中轉節點，能走智利就不走巴爾博亞港。
然后是“方便旗”精準打擊。
巴拿馬是全球最大的船旗注冊國，名下登記船舶超過8000艘，每年光注冊費就收超過6億美元。中方加大了對巴拿馬籍船舶的港口查驗力度，截至4月，已有136艘巴拿馬籍船舶在中國港口被滯留。消息傳開后，多家國際航運公司迅速把船只換到其他國家注冊。巴拿馬船旗收入每天減少約180萬美元，折合一年下來損失近7億美元，直接打在巴拿馬財政最敏感的地方。
正式要求馬士基和地中海航運立即停止在巴拿馬運河的港口運營。這兩家全球最大的航運巨頭立刻陷入兩難，不退，得罪中國這個大客戶；退了，又跟巴拿馬政府撕破臉。
這套組合拳的效果很明顯：國際評級機構下調了巴拿馬的主權信用評級，長和啟動國際仲裁索賠至少20億美元，這什么概念？巴拿馬運河一年通行費總收入也就五十多億美元，20億等于近半年的命脈收入。
這時候巴拿馬才發現另一個殘酷現實：當初撕合同是替美國干的，可真出事了，華盛頓在哪？美國沒有提供任何實質性的經濟補償，連自己的港口運營商都對巴拿馬的資產避之不及。穆利諾現在的說法變成了，“在某種程度上，我們像潮水一樣被美中兩個大國之間的問題所推動。”
所以才有了5月底開始的密集求和。但中方的回應是什么？
王毅在紐約說了三句話：希望巴方切實維護中企正當權益，中巴關系不應受第三方干擾，有關問題應當妥善解決。到了6月3日的建交周年招待會，中國大使只談了中巴關系充滿活力、兩國人民日益走近，客客氣氣，但關于港口一個字都沒提。
在大國博弈的夾縫里替人沖鋒，代價卻自己扛。穆利諾以為搶了港口最多賠點錢，沒想到中方的反制不走常規路，不喊口號、不開發布會，但每一步都卡在經濟命脈上。巴拿馬現在一邊繼續在口頭上維護對美關系，一邊追著中國求對話，一邊看著自家港口半癱瘓，這條“騎墻路”，走得越來越窄。
而中方的態度也很清楚：想談可以，但空洞的外交辭令解決不了問題，合同怎么撕的，你自己想清楚，該補的課，一堂都逃不掉。
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