近日,中央紀委國家監委網站發布案例解析,曝光某市衛生局黨組書記、局長曹某某以投資入股、民間借貸等名義進行利益輸送的新型腐敗和隱性腐敗問題。
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據悉,曹某某在職期間,曾以35萬元入股當地一家民營醫院,截至2020年,曹某某共從該醫院領取了投資分紅547萬元,此外,他還涉及“放貸收息”的變相利益輸送等斂財行為,中紀委針對其種種違法違紀行為作出了明確判定。
479萬元分紅:不涉刑但違反廉潔紀律
根據中紀委網站報道,2010年下半年,曹某某出資35萬元入股當地一家民營醫院,占股10%。2010年年底,曹某某接受該醫院股東詹某某等人請托,利用擔任衛生局黨組書記、局長的職務便利,幫助該醫院順利通過驗收評審并完成執業登記注冊。
2013年至2016年,該醫院為感謝曹某某的幫助并希望繼續獲得關照,經全體投資人同意,在每次分紅時多送給曹某某一些“分紅”。2017年初,曹某某擔心被組織查處,向該醫院相關負責人表示不再領取上述“額外分紅”。
經查,2012年至2020年,該醫院按照曹某某投資入股比例,向其發放投資分紅共計479萬元,此外,曹某某還領取了68萬元的“額外分紅”。
當地紀委監委有關負責同志表示,曹某某所獲該479萬元收益,系按其投資股份比例分配的經營所得,不認定其構成受賄罪。但曹某某作為黨員干部,投資入股的行為屬于“違反有關規定從事營利活動”,應定性為違反廉潔紀律,并對全部違紀所得予以收繳。
至于曹某某收受的68萬元“額外分紅”行為則判定為受賄罪。據曹某某供述,其明知該筆“額外分紅”是B醫院因其此前職務行為給予的感謝費,具有賄賂性質。
虛假放貸20萬元,收取50萬元“利息”
曹某某在擔任當地衛生局黨組書記、局長期間,接受丁某某請托,為丁某某名下醫院在登記注冊、等級變更等方面提供幫助。2009年,曹某某明知丁某某無借款需求,仍提出給其20萬元用于放貸收息。丁某某為感謝曹某某的幫助并希望繼續得到關照表示同意。截至2014年,丁某某累計向曹某某支付“利息”共計50萬元。
在案證據證實,曹某某借款前后,丁某某個人賬戶以及名下醫院賬戶均有大量余額,醫院運營良好;借款后該20萬元一直存放于醫院賬戶,未實際用于醫院經營開支,丁某某不存在向曹某某借款的理由,且五年共支付50萬元利息,年化利率遠超正常的民間借貸利率。可以認定該借貸實為掩蓋賄賂的偽裝,并非正常民事借貸,50萬元全額認定為受賄金額。
根據公開信息,曹某某2013年12月退休。2023年,曹某某主動投案,被當地紀委監委立案審查調查。2024年,曹某某被給予開除黨籍處分,取消其享受的退休待遇。2025年,當地市中級人民法院判決曹某某犯受賄罪,判處有期徒刑五年三個月,并處罰金三十萬元;犯利用影響力受賄罪,判處有期徒刑二年,并處罰金二十萬元,數罪并罰,決定執行有期徒刑六年六個月,并處罰金五十萬元。判決現已生效。
倒查十年!“延后收割利益”成為反腐新重點
當前醫療領域貪腐呈現隱蔽化、新型化、延后化特征,部分公職人員在職時為醫療機構鋪路撐腰,退休后通過影響力斡旋等方式“延后收割”利益,成為醫療反腐新重點。曹某某的案件判決,也體現了紀委部門對腐敗問題定性能力的進一步精準 。
同時,各部門反腐的手段也在升級。2025年12月,中紀委、國家監委辦公廳印發《調查新型腐敗和隱性腐敗問題證據指引》,針對近年來出現的新型腐敗和隱性腐敗問題,立足法定證據標準,完善取證思路、明確取證重點,著力破解新型腐敗和隱性腐敗發現、取證、定性難題,不斷提升調查取證工作規范化、法治化、正規化水平。
隨著監管力度持續加大、核查標準不斷完善、技術不斷升級,多年前的貪腐積案被全面清查、逐一查實。2020年,安徽省藥監局原黨組書記、局長劉某某退休,至2024年4月26日被查,經檢查組查實,其在1994年至2020年累計受賄884.81萬元,且存在對抗組織審查、違規收禮、干預藥品監管執法、“靠藥吃藥”等問題,被開除黨籍、取消退休待遇,收繳違紀所得。
今年以來中紀委曝光的多起案例已經證明,花樣百出的利益偽裝,掩蓋不住權錢交易的本質,反腐沒有 “退休分水嶺”,執紀執法沒有時間盲區。廣大黨員干部必須以案為鑒,知敬畏、存戒懼、守底線,堅決抵制各類隱形變異腐敗,永葆清正廉潔的政治本色。
圖文來源:中央紀委國家監委網站
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