近半個(gè)月以來(lái),國(guó)內(nèi)文旅行業(yè)掀起一場(chǎng)大范圍的自我審視風(fēng)潮。多地知名景區(qū)先后主動(dòng)整改違規(guī)舉措:稻城亞丁率先取消 120 元強(qiáng)制換乘收費(fèi),神農(nóng)架打通國(guó)道通行阻礙,黃河壺口瀑布也拆掉圍擋墻體,還新修了多處無(wú)門(mén)檻觀景點(diǎn),方便游客免費(fèi)賞景。
就在兩周之前,這些熱門(mén)游覽地還拿環(huán)境承載能力不足、山路行車(chē)不安全當(dāng)作理由,私自設(shè)卡劃界、限制通行。可短短幾天時(shí)間里,各家管理方紛紛出面致歉,整改行動(dòng)推進(jìn)得又快又徹底,態(tài)度轉(zhuǎn)變格外明顯。
這一系列變化,并不是景區(qū)運(yùn)營(yíng)方突然心生善意,而是廣大游客集體發(fā)聲形成輿論力量,倒逼長(zhǎng)期存在的不合理收費(fèi)模式做出改變。這場(chǎng)博弈里,最終贏得主動(dòng)權(quán)的,正是每一位出行游玩的普通人。
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先說(shuō)說(shuō)稻城亞丁這件事。5 月 24 日一早,旅行博主 “呂大俠 V5” 開(kāi)車(chē)前往稻城亞丁仁村入口,按照導(dǎo)航指引,眼前的 S462 是正規(guī)省級(jí)道路,本可以直接駕車(chē)駛?cè)刖皡^(qū)腹地,沒(méi)想到行至岔路口就被欄桿攔下。
現(xiàn)場(chǎng)工作人員告知,這條道路已交由景區(qū)統(tǒng)一管理,外來(lái)私家車(chē)不準(zhǔn)通行,想要繼續(xù)前行,必須花錢(qián)購(gòu)買(mǎi) 120 元的換乘車(chē)票,全程搭乘景區(qū)車(chē)輛進(jìn)出。
博主當(dāng)場(chǎng)提出質(zhì)疑,S462 是納入省級(jí)路網(wǎng)規(guī)劃的公共道路,由國(guó)家出資修建、全民共同養(yǎng)護(hù),景區(qū)沒(méi)有權(quán)利私自攔路、變相收取費(fèi)用。他要求對(duì)方出示省級(jí)交通部門(mén)批復(fù)的封路、收費(fèi)相關(guān)手續(xù),工作人員遲遲拿不出有效文件。雙方僵持近四十分鐘后,對(duì)方只能讓他簽下一份通用自駕安全協(xié)議,才放行車(chē)輛。
博主把現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面發(fā)到網(wǎng)絡(luò)后,迅速引發(fā)全網(wǎng)討論。不少網(wǎng)友紛紛提出疑問(wèn),大家平時(shí)都在繳納各類車(chē)輛相關(guān)稅費(fèi),走國(guó)家修建的省道,為何還要再交一筆額外費(fèi)用?
這類違規(guī)操作,在不少景區(qū)早已成為常態(tài)。今年五一假期來(lái)臨前,文旅部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,就點(diǎn)名稻城亞丁換乘線路規(guī)劃不合理、票價(jià)制定有問(wèn)題、候車(chē)秩序混亂,明確要求其限期整改。
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但景區(qū)并沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)整改要求,反倒把 2022 年完成升級(jí)的 S462 省道,劃為自家運(yùn)營(yíng)范圍,變相將公共道路占為己用。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,景區(qū)換乘車(chē)票收益十分可觀,2023 年該項(xiàng)收入突破 1.03 億元,2025 年第一季度營(yíng)收達(dá)到 1.21 億元,同比上漲 17.5%。很少有人知道,這條道路最早始于 1998 年,當(dāng)?shù)厝Ф嗝r(nóng)牧民湊了 30 萬(wàn)元,靠著人力一點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)辟出鄉(xiāng)間小路,歷經(jīng)二十余年翻新擴(kuò)建,在 2022 年正式升級(jí)為省級(jí)干線公路,如今卻變成了景區(qū)牟利的渠道。
面對(duì)外界的質(zhì)疑,景區(qū)管理方依舊辯解,封路收費(fèi)是為了守護(hù)高原生態(tài)、保障行車(chē)安全,還稱這段 38 公里的路程里有 32 處急彎陡坡,自駕出行風(fēng)險(xiǎn)很高。
網(wǎng)友對(duì)此并不認(rèn)同,大家反問(wèn),難道收取費(fèi)用就能消除行車(chē)隱患?游客自己開(kāi)車(chē)出行,就等同于安全隱患?所謂安全、生態(tài)的說(shuō)辭,不過(guò)是為不合理收費(fèi)找的借口。
更讓游客不滿的是,120 元換乘費(fèi)只是第一道門(mén)檻。進(jìn)入園區(qū)后,還有 70 元園內(nèi)觀光車(chē)、200 元騎馬體驗(yàn)等多項(xiàng)交通類消費(fèi),不消費(fèi)就無(wú)法繼續(xù)前行。算下來(lái),單單交通開(kāi)銷(xiāo)就接近 400 元,遠(yuǎn)超 150 元的景區(qū)基礎(chǔ)門(mén)票。
有自駕游客仔細(xì)核算,這段 38 公里的道路,平均每公里收費(fèi) 3.16 元,對(duì)比國(guó)內(nèi)高速每公里約 0.3 元的標(biāo)準(zhǔn),足足高出十倍之多。
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相關(guān)視頻傳播到網(wǎng)絡(luò)的第四天,四川省交通、文旅等六個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組,進(jìn)駐甘孜州展開(kāi)核查。當(dāng)天甘孜州政府就發(fā)布通告,徹底暫停景區(qū)換乘車(chē)、觀光車(chē)收費(fèi),恢復(fù)社會(huì)車(chē)輛正常通行,并且全額退還已收取的費(fèi)用,同時(shí)徹查 S462 省道的路權(quán)歸屬,糾正違規(guī)封路行為。
回顧整個(gè)過(guò)程,過(guò)去數(shù)年里,景區(qū)一直用各種理由拖延整改。而普通游客拍下現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面、發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)之后,相關(guān)部門(mén)僅用 96 小時(shí)就完成了調(diào)查、決策與整改。這件事也能看出,這類問(wèn)題解決起來(lái)并不存在技術(shù)難題,關(guān)鍵在于管理方是否愿意主動(dòng)履職,而公眾監(jiān)督,正是推動(dòng)履職的重要力量。
稻城亞丁的風(fēng)波還未平息,神農(nóng)架?chē)?guó)道通行問(wèn)題又進(jìn)入大眾視野。武漢市民朱先生打算駕車(chē)從坪阡古鎮(zhèn)前往松柏鎮(zhèn)處理私事,導(dǎo)航顯示走 G347 國(guó)道,全程只需 2 小時(shí) 15 分鐘,路況通暢。
可車(chē)輛開(kāi)到神農(nóng)頂景區(qū)大門(mén)時(shí),道閘直接落下,工作人員表示,想要從此處通行,每名駕乘人員必須購(gòu)買(mǎi) 108 元的景區(qū)全價(jià)門(mén)票。
朱先生解釋自己只是借道過(guò)路,并非入園游玩,對(duì)方卻表示這是既定規(guī)定,要么買(mǎi)票入園,要么選擇繞路,本地號(hào)牌車(chē)輛則不受限制。
無(wú)奈之下,朱先生只能掉頭繞行,改走高速和鄉(xiāng)間小路組合路線,最終多開(kāi) 103.6 公里,耗時(shí)達(dá)到 4 小時(shí) 28 分鐘。這種不合理的規(guī)定,讓正常通行的民眾白白耗費(fèi)時(shí)間與出行成本。
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后續(xù)走訪了解到,這并非個(gè)例。不少過(guò)往司機(jī)反映,神農(nóng)架林區(qū)把 G347 國(guó)道約 43 公里的路段劃入景區(qū)管控范圍,外地車(chē)輛途經(jīng)此地,只能在購(gòu)票、繞路兩者之間做選擇。
此前當(dāng)?shù)剡€推行過(guò)限時(shí)通行規(guī)則,過(guò)境司機(jī)需要簽署書(shū)面承諾,必須在 90 分鐘內(nèi)走完 43 公里路程,一旦超時(shí),就會(huì)被認(rèn)定為逃票并補(bǔ)繳費(fèi)用。為了防止車(chē)輛中途停留,工作人員還會(huì)收取 200 元現(xiàn)金作為保證金。
國(guó)道是國(guó)家重要交通干線,面向全體民眾開(kāi)放,不該被景區(qū)改造成限時(shí)通行的路段。司機(jī)在路上遇到突發(fā)狀況、正常停車(chē)休整,本是情理之中,卻還要自證清白,這樣的要求顯然不合常理。
不少常年跑這條線路的車(chē)主提出,山區(qū)道路彎道多、坡度大,法定時(shí)速普遍偏低,遇上降雨、起霧、道路臨時(shí)管制或是山體險(xiǎn)情,根本沒(méi)辦法保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)。
面對(duì)疑問(wèn),景區(qū)給出的答復(fù)更是讓人難以接受,要求司機(jī)全程錄制行車(chē)視頻自證。使用公共道路本是公民的合法權(quán)益,如今卻要額外背負(fù)舉證的壓力。
隨著輿論不斷發(fā)酵,網(wǎng)友紛紛搬出《公路法》相關(guān)條例,明確任何單位和個(gè)人,都不允許在公路上私自設(shè)卡、攔車(chē)、收費(fèi),旅游企業(yè)更沒(méi)有相關(guān)執(zhí)法權(quán)限。
輿論發(fā)酵 24 小時(shí)后,湖北神旅集團(tuán)正式發(fā)布致歉公告,宣布立刻取消所有外地過(guò)境車(chē)輛的通行限制,國(guó)道全天對(duì)外開(kāi)放,所有車(chē)輛一視同仁。同時(shí)廢除過(guò)往要求簽署的各類承諾書(shū),退還已收取的保證金,徹底取消限時(shí)通行的規(guī)則。
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長(zhǎng)久以來(lái),景區(qū)一直以稽查逃票、強(qiáng)化管理為由,維持著不合理的通行規(guī)則。而當(dāng)真實(shí)情況被公之于眾后,這些延續(xù)多年的陋習(xí)很快就被全部廢除。
有網(wǎng)友感慨,國(guó)道本是屬于全體民眾的公共設(shè)施,可一道閘門(mén)、一根欄桿,就能讓國(guó)有道路變成景區(qū)牟利的工具。如果不是朱先生這次將經(jīng)歷公之于眾,還會(huì)有無(wú)數(shù)趕路辦事、送貨出行、走親訪友的人,被迫走上漫長(zhǎng)的繞路行程。
看完陸路通行的亂象,再來(lái)看黃河壺口瀑布出現(xiàn)的爭(zhēng)議。今年三月中旬,一名旅行博主來(lái)到壺口瀑布周邊,站在景區(qū)外圍望向奔騰的黃河,感慨一番后坦言,景區(qū)門(mén)票定價(jià) 100 元,自己只能在外圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)眺望。
這條時(shí)長(zhǎng) 15 秒的短視頻發(fā)布不到兩天,就被平臺(tái)下架,博主賬號(hào)也遭到流量限制。景區(qū)對(duì)此解釋,私自拍攝景區(qū)標(biāo)志性景觀,涉嫌侵犯版權(quán)。
這番說(shuō)法立刻激起全網(wǎng)不滿,黃河是中華民族的母親河,是全體國(guó)人共同的自然瑰寶,絕非某一家商業(yè)機(jī)構(gòu)可以宣稱擁有版權(quán)的商品。
壺口瀑布的運(yùn)營(yíng)方式,一直飽受爭(zhēng)議。同一處自然景觀,分屬山西、陜西兩側(cè),兩邊各自設(shè)立檢票口,分別收取 100 元門(mén)票,游客想要跨區(qū)域觀賞,就要兩次購(gòu)票,相當(dāng)于變相收取 “觀河費(fèi)用”。
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最讓游客反感的是,原本開(kāi)闊的天然觀景區(qū),被一堵堵水泥圍墻徹底遮擋。不購(gòu)買(mǎi)門(mén)票,就連黃河的樣貌都無(wú)法看清。
不少年長(zhǎng)游客直言,不遠(yuǎn)千里趕來(lái),只為親眼看一看黃河奔騰的景象,結(jié)果被圍墻攔在外面,必須花錢(qián)買(mǎi)票才能觀賞,實(shí)在讓人心里不舒服。
除此之外,100 元的門(mén)票還強(qiáng)制綁定 20 元觀光車(chē)服務(wù),不購(gòu)買(mǎi)觀光車(chē),就沒(méi)辦法抵達(dá)核心觀賞區(qū)域。門(mén)票本是進(jìn)入園區(qū)游玩的憑證,卻成了強(qiáng)制搭配消費(fèi)的手段。
即便原視頻被下架,但相關(guān)截圖和講述內(nèi)容依舊在各大社交平臺(tái)傳播。大家都在探討一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)自然名勝被過(guò)度商業(yè)化,母親河是否也淪為了明碼標(biāo)價(jià)的商品?
在輿論壓力之下,壺口瀑布景區(qū)啟動(dòng)全面整改。首先解除門(mén)票與觀光車(chē)的捆綁銷(xiāo)售,觀光車(chē)票價(jià)下調(diào) 35%;同時(shí)新建三處全景免費(fèi)觀景點(diǎn),即便沒(méi)有購(gòu)票入園,游客也能近距離欣賞黃河的壯闊景致。
值得一提的是,去年冬季景區(qū)曾試行兩個(gè)月免費(fèi)開(kāi)放政策,最終成效遠(yuǎn)超預(yù)期。試行期間,景區(qū)日均接待游客 2170 人次,單日最高接待量達(dá)到 6380 人次,創(chuàng)下近十年同期冬季客流新高。景區(qū)周邊村鎮(zhèn)的餐飲、民宿、特色特產(chǎn)銷(xiāo)量大幅上漲,漲幅達(dá)到 240%,當(dāng)?shù)芈糜握w收入環(huán)比提升 310%。
這些數(shù)據(jù)足以證明,單純依靠門(mén)票增收,并不是文旅行業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的出路。暫時(shí)放棄門(mén)票收益,反而能帶動(dòng)整條旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,創(chuàng)造更多價(jià)值。
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國(guó)內(nèi)西湖景區(qū)堅(jiān)持免費(fèi)開(kāi)放已有十八年,杭州不僅沒(méi)有出現(xiàn)財(cái)政壓力,反而常年位居國(guó)內(nèi)旅游總收入城市前列。反觀部分景區(qū),固守 “免票就會(huì)虧損” 的老舊思維,本質(zhì)上是缺少服務(wù)升級(jí)的想法,也沒(méi)有做好文旅產(chǎn)業(yè)融合的規(guī)劃。說(shuō)到底,不是做不到免票運(yùn)營(yíng),而是不愿跳出固有的盈利模式。與其想方設(shè)法設(shè)置收費(fèi)關(guān)卡,不如用心提升服務(wù)品質(zhì)。
梳理稻城亞丁、神農(nóng)架、壺口瀑布三起事件,能發(fā)現(xiàn)相似的發(fā)展脈絡(luò):景區(qū)長(zhǎng)期推行不合理收費(fèi)與管控措施,監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞;普通游客用拍攝視頻、記錄真相的方式發(fā)聲,引發(fā)大眾共鳴;輿論不斷擴(kuò)散,推動(dòng)主管部門(mén)介入調(diào)查,問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)得到整改。
以往很多人都覺(jué)得,個(gè)人的聲音力量微薄,面對(duì)體量龐大的景區(qū)運(yùn)營(yíng)方,普通游客只能被動(dòng)接受規(guī)則。但這幾件事,給出了不一樣的答案。
曝光稻城亞丁問(wèn)題的 “呂大俠 V5”,只是一名分享地理人文內(nèi)容的普通創(chuàng)作者;揭露神農(nóng)架通行亂象的朱先生,只是一名日常出行的市民;記錄壺口瀑布圍墻問(wèn)題的博主,也是一名沒(méi)有任何特殊背景的年輕旅行者。
他們手中沒(méi)有行政權(quán)力,也沒(méi)有雄厚資本作為支撐,只是用手機(jī)記錄下真實(shí)場(chǎng)景,說(shuō)出自身遭遇,就推動(dòng)了相關(guān)部門(mén)快速處理問(wèn)題。
再加上無(wú)數(shù)網(wǎng)友自發(fā)點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、留言討論,讓個(gè)人經(jīng)歷變成社會(huì)公共話題,相關(guān)熱搜接連出現(xiàn),政務(wù)部門(mén)及時(shí)發(fā)布通報(bào)、開(kāi)展督查。沒(méi)有人刻意組織號(hào)召,大家只是自發(fā)傳遞聲音,匯聚成強(qiáng)大的監(jiān)督力量。
這也是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,普通人擁有的全新話語(yǔ)權(quán):不用刻意造勢(shì),只需還原事實(shí);不用長(zhǎng)篇論述,只需客觀記錄。
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回顧近幾年發(fā)生的類似事件,張掖七彩瀑布被曝出違規(guī)收取高額過(guò)路費(fèi)用后,當(dāng)?shù)氐谝粫r(shí)間叫停相關(guān)收費(fèi);西藏米林一處景區(qū)違規(guī)收取自駕相關(guān)費(fèi)用,曝光三天內(nèi)就徹底停收。如今稻城亞丁、神農(nóng)架、壺口瀑布接連完成整改,絕非偶然。
這些景區(qū)真正忌憚的,是全民監(jiān)督形成的輿論壓力,是監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度的態(tài)度,更是游客用出行選擇做出的市場(chǎng)評(píng)判。
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