伊朗要起草霍爾木茲海峽收費條例，而美國卻把以色列間諜威脅升級到了最高級別，歐洲卻在醞釀制裁在約旦河西岸實施暴力行為的以色列定居者，三件事幾乎同時發生，以色列面臨著多重壓力。

2026年6月7號，伊朗副總統兼環境署署長安薩里宣布，《霍爾木茲海峽環境服務收費條例》近日完成了。

條例名稱就包含了“環境服務收費”，但目前收費標準，征收機制，執行方式，生效時間都還沒確定。

那么問題就來了，環境署起草這個海峽收費條例，為什么不是由石油部或是軍方起草呢？

伊朗這是想收過路費，受益的可不是革命衛隊，是那些技術官僚體系，環境署想拿到“海峽事務話語權”。這不是軍權，是規則的制定權。

這個草案一出來，環境署就從邊緣部門變成了核心談判方，伊朗國內那些想在美伊談判中增加籌碼的政治派別，正需要這種非軍事武器。

伊朗采取的策略是，要用國際環境法框架包裝海峽的通行費，軍事攔截可能又會面臨聯合國制裁的風險，環境收費就可以關聯全球生態保護。

這相當于是把物理沖突轉化成了法律爭議，有分析認為，伊朗的意圖可能是要避免直接沖突，同時又能施加經濟壓力。

中國石油進口30%以上都要走霍爾木茲海峽，一旦說伊朗正式收費的話，每桶原油可能會加價2~5美元。

而中國每天從這個海峽進口大約130萬桶原油，這樣一算下來的話，一天就要多掏幾百萬美元了。

2021年蘇伊士運河擱淺事件，就導致了中國郵輪繞行到好望角，運費直接上漲，這次制度性的收費比擱淺更麻煩，它不是臨時的，而是直接立規矩。

根據央視新聞2026年6月8日報道，安薩里明確表示“收費標準及具體征收機制尚未最終確定”，說明伊朗自己還在觀望，草案是“法律工具待機”而非“扣動扳機”。

2026年6月6號《紐約時報》披露，美國國防部以及國防情報局，把以色列反間諜威脅等級從“高”升至“危急”。

這是最高級別了，報告稱以色列竊聽了美方談判人員，包括了特朗普首席代表威特科夫，還在美方人員手機上裝了竊聽的軟件。

有人可能就覺得奇怪了，盟友之間搞間諜活動不是常態嗎？為什么這次升級到最高級別呢？

以色列是對美方的情報收集，已經觸及到了美方的底線，有分析認為，受益方可能會是美國的國防部。

科爾比是克制外交政策的代表，他主張是對伊朗談判，他被竊聽了，等于是溫和派也被外人盯著了。

五角大樓一升級威脅等級，就能對白宮表示，你們談判的人被竊聽了，我們得加強保護性控制，國防部的權限由此也會得到強化。

美國把盟友的威脅等級提升到了高于部分敵對國家的水平，這個在情報史上是比較少見的，這個舉動也是被解讀為美方對盟友信任度的調整。

以前美國跟以色列之間，心照不宣的容忍空間被公開壓縮了，這可能會沖擊到盟友互信的豁免權，以前盟友搞情報收集不會被公開升級的，現在已經會了。

這個情況其實也提示了中國，即使是長期的盟友，美國也可能會把情報安全議題給政治化，中企在海外和美國盟友體系內的伙伴合作時，通信設備，辦公場合都可能會成為情報關注的目標。

就比如2023年，中國某能源企業在哈薩克斯坦和西方公司合作的時候，發現會議內容被第三方給監聽了。

現在美國對以色列采取了這樣的防范措施，中國企業跟美國陣營交往的時候，也要保持相應的警惕。

根據觀察者網2026年6月7日報道，《紐約時報》披露報告顯示“以色列構成的反間諜威脅等級在過去幾周內已從‘高’提升至最高級別——‘危急’”，且指出以色列目前級別“高于美國所有盟友，甚至高于某些敵對國家”。

一邊跟以色列在中央司令部共享海量的戰術情報來打擊伊朗，另外又把對方列為最高級別的間諜威脅，這一個矛盾是比較沖突的。

2026年6月6號，歐洲外交官還透露了法國牽頭，英國，挪威參與了，準備協同制裁在約旦河西岸實施暴力襲擊的以色列定居者。

制裁措施就包括了凍結財產，旅行禁令，各國名單可能會不一樣，方案目前還沒最終敲定。

歐洲要懲罰實施暴力的定居者，有分析認為，歐洲的意圖可能是想要繞過歐盟的決策，把制裁方案搞國家協同，而不是歐盟統一在行動，因為歐盟層面存在很大阻力。

法國，英國等國家是希望用歐洲正在行動的外部形象，來推動布魯塞爾加快步伐，賺的是一種外交的主動權。

這種做法它還有規則博弈的特征，大多數國家是不愿意公開討論單邊制裁的，因為擔心制裁對象提前轉移資產。

歐洲選擇協同，但名單可不同，這樣既維持了共同立場的一種表象，又給各國靈活的空間，其實是在歐洲僵局下，尋找最小公倍數的行動出口。

歐洲這一種多國協同，名單不統一的做法，以后可能會被用在了涉華議題上，比如在人權相關制裁上，法國出一份名單，英國又會出另一份名單，但對外表述是歐洲協同行動。

中國企業如果跟其中一個國家名單上的個人或實體有業務往來，可能就會被波及到。

2024年歐盟對俄羅斯制裁過程中，不同國家對同一企業的制裁解讀是存在差異的，這也導致了中企的合規成本將會上升。

伊朗收費最終買單的會是中國車主，每升油價可能會上漲一毛，不是單純的國家博弈，已經關系到日常的加油支出了。

三件事同時發生，不是在開會協調過的，是三個不同的主體，在同一時間窗口，從法律，安全，外交三個維度各自，對以色列施加了制度化的壓力。

伊朗選擇“環境服務”而不是“主權通行費”或者“軍事封鎖”，是經過計算的，如果說伊朗提出了主權通行費，那么直接就違反了《聯合國海洋法公約》，美國是可以聯合多國發起法律挑戰的。

而環境收費還有國際先例，歐盟對航空業征收碳排放費，也是被包裝成為了環保措施，伊朗也是參考了這個路徑。

2023年10月份，伊朗曾經就表示，不排除軍事封鎖霍木茲海峽，那是在加沙沖突爆發以后的口頭表態而已。

這次從軍事威脅轉向了法律工具，邏輯反差就很大，軍事封鎖是臨時性的極限施壓，法律收費是制度性的長期手段。

伊朗的長期目標，可能是把海峽作為持續施壓的工具，而不是短期的沖突場所。

而美國在材料中寫明，以色列和美國“正共同參與針對伊朗的戰爭”，兩國軍方“在美國中央司令部內協同工作”，“共享海量的戰術和行動信息”，“軍事協調緊密前所未有”。

這邊在戰場上并肩作戰，另外在情報上又進行收集，這種既合作又對抗的模式，在盟友關系中并不罕見，但把間諜威脅公開提到“危急”級別，比韓國等特定情況下的“高”級還高一檔。

這樣做被外界看作是向各方傳遞了信號：就是美國跟以色列的特殊關系將會面臨調整。

美國可能會對以色列的軍營，共享信息，施加新的限制，材料明確就寫了“可能會增加美國中央司令部與以色列進一步整合軍事作戰規劃的難度”。

以色列在伊朗問題上的情報優勢，可能會因此被削弱，以色列方面試圖通過情報收集，了解美國方面的談判底牌，但這個行為反而可能會導致失去部分共享的情報。

法國，英國，挪威要制裁以色列的暴力定居者，但各國名單又不一樣，你制裁張三，我制裁李四，但對外都可以說歐洲在行動。

這實際上是在做制裁的拼圖，從外部看制裁覆蓋面很大，從內部來看，各家只瞄準了自己的目標，這樣既能避免過度刺激以色列，又能維持歐洲很強硬的形象。

匈牙利等國是持有親以色列的立場，難以通過制裁統一，法國等國在歐盟層面受阻后，轉向了協同國家制裁，這顯示出了歐盟外交決策機制存在著協調的難題。

對我們來講，這也是一個觀察的窗口，當歐洲內部存在分歧的時候，各個成員國自行組建志愿聯盟可能會成為新常態。

霍爾木茲海峽是中國進口石油的主要通道，伊朗目前僅僅還只是草案，但如果這個模式被效仿，那么像馬六甲海峽，曼德海峽，直布羅陀海峽沿岸國家，有沒有可能會跟進呢？

美國把以色列列為了最高級別的間諜威脅，顯示出了盟友之間的互信并不是無條件的，在核心利益面前也存在邊界。

伊朗的“環境收費”草案變成正式條例的那天，中國油輪能不能應對呢？美國跟以色列的信任力和中國在中東的合作空間，還有沒有擴展的條件呢？