臺(tái)島以東的海面,最近突然不平靜了。一邊是日菲把手伸向敏感海域,一邊是中國(guó)海警和海事力量快速出動(dòng)。
更耐人尋味的是,最先跳出來喊話的不是日本,也不是菲律賓,反倒是臺(tái)當(dāng)局。他們口中的“囂張”,究竟指向誰?這背后又藏著什么算盤?
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事情的起點(diǎn),要放回5月底。菲律賓總統(tǒng)小馬科斯訪問日本,和日本方面發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布啟動(dòng)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判。
這場(chǎng)談判看似披著“技術(shù)外衣”,落點(diǎn)卻很敏感。擬劃界區(qū)域位于中國(guó)臺(tái)灣島以東,直接牽動(dòng)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
說白了,日本和菲律賓不是在遠(yuǎn)海隨便畫線。他們選中的位置,正好卡在臺(tái)島以東這片海域,政治意味遠(yuǎn)大于技術(shù)意味。
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中方反應(yīng)很快。5月29日,中國(guó)外交部明確表態(tài),日菲所謂劃界談判完全非法無效,中方已提出嚴(yán)正交涉。
這句話分量很重。它等于告訴外界,涉及中國(guó)臺(tái)灣島以東海域的安排,不是日菲兩國(guó)坐下來就能私下決定。
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到了6月1日,中國(guó)海警直接出現(xiàn)在臺(tái)島以東海域。岱山艦編隊(duì)依法開展執(zhí)法巡查,動(dòng)作干脆,目標(biāo)清楚。
這不是簡(jiǎn)單路過,也不是一般巡航。中國(guó)海警公開點(diǎn)明,此舉針對(duì)日本和菲律賓單方面啟動(dòng)涉臺(tái)島以東劃界談判。
從外交交涉到海上執(zhí)法,中方節(jié)奏非常清晰。嘴上說清立場(chǎng),海上拿出行動(dòng),既講法理,也講管控。
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真正讓外界意外的,是臺(tái)當(dāng)局的反應(yīng)。日菲把手伸到臺(tái)島以東,臺(tái)北沒有先對(duì)日菲表達(dá)不滿,反而對(duì)大陸海上行動(dòng)高度緊張。
臺(tái)“海委會(huì)”負(fù)責(zé)人管碧玲公開發(fā)聲。她把大陸海警行動(dòng)形容成高強(qiáng)度、密集化的海上動(dòng)作,還把矛頭對(duì)準(zhǔn)大陸。
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臺(tái)方還強(qiáng)調(diào)派出7艘艦艇應(yīng)對(duì)大陸4艘公務(wù)船。這種“7比4”的說法,聽上去像是在給島內(nèi)壯膽。
可海上力量不能只看數(shù)量。萬噸級(jí)海警船的存在,本身就代表持續(xù)巡航、遠(yuǎn)海執(zhí)法和復(fù)雜海況下的管控能力。
臺(tái)當(dāng)局越急,越說明這片海域的意義不一般。他們擔(dān)心的不是幾艘船,而是大陸把臺(tái)島以東的管轄變成常態(tài)。
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過去,一些勢(shì)力喜歡把臺(tái)島以東說成模糊地帶。外部力量可以來這里活動(dòng),臺(tái)當(dāng)局也能借此制造所謂“戰(zhàn)略空間”。
中國(guó)海警一旦常態(tài)化巡查,這套說法就不好用了。海面上誰在執(zhí)法,誰在通告,誰在管理,外界看得一清二楚。
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6月6日,中方動(dòng)作進(jìn)一步升級(jí)。交通運(yùn)輸部組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局展開專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
這次行動(dòng)地點(diǎn)仍是臺(tái)灣島東部海域。全面履行我國(guó)海上行政執(zhí)法管轄權(quán),增強(qiáng)深遠(yuǎn)海巡航執(zhí)法能力。
海警巡查加上海事執(zhí)法,形成了兩條線。一條體現(xiàn)海上維權(quán)力量,一條體現(xiàn)交通管理和行政管轄。
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這比單純軍演更有深意。軍演強(qiáng)調(diào)震懾,執(zhí)法強(qiáng)調(diào)日常;震懾會(huì)結(jié)束,日常管理卻能不斷積累事實(shí)。
臺(tái)當(dāng)局稱大陸“囂張”,其實(shí)暴露了心虛。在中國(guó)自己的海域維護(hù)權(quán)益,本是天經(jīng)地義的事。
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真正該解釋的,是日菲為何繞開中方談劃界。兩個(gè)外部國(guó)家把臺(tái)灣島以東拿來做文章,這才是破壞地區(qū)穩(wěn)定的源頭。
臺(tái)當(dāng)局的站位也很值得玩味。他們面對(duì)日菲動(dòng)作反應(yīng)溫吞,面對(duì)大陸依法執(zhí)法卻情緒激烈。
這讓人看清一個(gè)現(xiàn)實(shí)。臺(tái)當(dāng)局在海洋權(quán)益問題上,早已不是從中華民族整體利益出發(fā),而是盯著政治私利算賬。
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臺(tái)島以東不只是地圖上的一片藍(lán)色。它連著西太平洋通道,也連著臺(tái)海局勢(shì)走向,更連著外部勢(shì)力介入的空間。
日本看準(zhǔn)了這一點(diǎn)。菲律賓也看準(zhǔn)了這一點(diǎn),臺(tái)當(dāng)局同樣明白這一點(diǎn)。
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到了6月7日,日本陸上自衛(wèi)隊(duì)舉行“富士綜合火力演習(xí)”。地點(diǎn)在靜岡縣東富士演習(xí)場(chǎng),屬于日本國(guó)內(nèi)最大規(guī)模實(shí)彈射擊演習(xí)。
這場(chǎng)演習(xí)公開展示了“25式高速滑空彈”發(fā)射裝置。日媒稱,這是該裝備首次公開亮相,演習(xí)還圍繞島嶼防衛(wèi)場(chǎng)景展開。
日本這個(gè)時(shí)間點(diǎn)很微妙。前腳和菲律賓啟動(dòng)劃界談判,后腳舉行大規(guī)模實(shí)彈演習(xí),很難讓周邊國(guó)家不產(chǎn)生聯(lián)想。
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東京的套路并不復(fù)雜。文件上制造議題,軍事上展示能力,再用經(jīng)濟(jì)合作拉住伙伴。
菲律賓這邊同樣動(dòng)作不斷。在香格里拉對(duì)話等場(chǎng)合,菲律賓防務(wù)高層持續(xù)對(duì)中國(guó)釋放強(qiáng)硬信號(hào)。
菲律賓一邊享受地區(qū)合作紅利,一邊配合外部勢(shì)力挑事。這種做法看似精明,實(shí)則把自己推向更危險(xiǎn)的位置。
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日本還把菲律賓列為能源供應(yīng)鏈優(yōu)先支持對(duì)象。日本政府和日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)計(jì)劃強(qiáng)化東盟能源供應(yīng)鏈,對(duì)菲律賓石油儲(chǔ)備等體系開展調(diào)研。
能源合作表面是民生項(xiàng)目。放在當(dāng)前局勢(shì)里,它更像一種捆綁,把菲律賓更深地拉進(jìn)日本的地區(qū)布局。
日本還試圖向越南、泰國(guó)、印尼等國(guó)擴(kuò)大類似合作。東京想用資金、能源、軍備和外交,把東盟部分國(guó)家擰成一條線。
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這種設(shè)計(jì)背后,是日本重新介入地區(qū)安全事務(wù)的野心。它不滿足于當(dāng)經(jīng)濟(jì)伙伴,還想成為安全議題的操盤手。
菲律賓愿意配合,也有自己的小算盤。它想借日本和美國(guó)的力量抬高身價(jià),在南海和臺(tái)海周邊問題上獲取籌碼。
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可小國(guó)充當(dāng)大國(guó)棋子,風(fēng)險(xiǎn)往往更高。一旦局勢(shì)升溫,站在前面的未必是幕后推手,往往是最積極表態(tài)的跟隨者。
這也是臺(tái)當(dāng)局值得警惕的地方。賴清德當(dāng)局若繼續(xù)配合外部勢(shì)力,把臺(tái)灣年輕人推向危險(xiǎn)邊緣,只會(huì)讓?shí)u內(nèi)承受代價(jià)。
大陸這次沒有被日菲節(jié)奏牽著走。中方?jīng)]有只停留在抗議層面,而是把法律立場(chǎng)、海警巡查、海事執(zhí)法連成一套組合拳。
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這套組合拳的特點(diǎn),是烈度不高,確定性很強(qiáng)。不制造恐慌,不擴(kuò)大沖突,卻把該管的海域一步步管起來。
日菲想把臺(tái)島以東變成爭(zhēng)議區(qū)。中國(guó)的做法則是把它變成看得見、摸得著、有人巡、有人管的現(xiàn)實(shí)管轄區(qū)。
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臺(tái)當(dāng)局口中的“大陸囂張”,換個(gè)角度看,更像一種抱怨。大陸把主權(quán)和管轄權(quán)落實(shí)到海面上,他們過去依賴的模糊空間正在縮小。
這場(chǎng)較量表面在海上,核心在規(guī)則。誰能持續(xù)執(zhí)法,誰能維護(hù)秩序,誰能保障通航安全,誰就更有現(xiàn)實(shí)說服力。
中國(guó)的優(yōu)勢(shì)也正在這里體現(xiàn)。不靠喊口號(hào),而靠一艘艘船、一項(xiàng)項(xiàng)行動(dòng)、一次次巡查,把國(guó)家權(quán)益落到實(shí)處。
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日本和菲律賓48小時(shí)內(nèi)動(dòng)作頻頻,臺(tái)當(dāng)局跟著喊話。這條線串起來看,并非偶然,而是外部勢(shì)力圍繞臺(tái)島以東做局。
中方的回應(yīng)同樣清楚。臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣,臺(tái)島以東海域也不是外部國(guó)家隨意畫線的試驗(yàn)場(chǎng)。
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未來,這片海還會(huì)繼續(xù)熱鬧。日菲可能還會(huì)找新說法,臺(tái)當(dāng)局也可能繼續(xù)配合表演。
中國(guó)要做的,就是把執(zhí)法常態(tài)化,把管轄具體化。海上的事實(shí)越穩(wěn),外部勢(shì)力畫出的虛線就越?jīng)]有分量。
信息來源:
[1]堅(jiān)決反對(duì)日菲勾連 捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán) 臺(tái)灣島東部海域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng) 環(huán)球時(shí)報(bào)
[2]日本將東盟多國(guó)列為石油儲(chǔ)備“支援對(duì)象” 參考消息
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