江蘇
對世界上絕大多數國家來說，能在聯合國擔任非常任理事國是它們通往全球安全決策核心的唯一通道，也是它們提升國際地位和影響力的絕佳機會。
三個月前菲律賓就已經開始為爭奪這個席位拉票了，菲律賓打出“發展中國家代言人”的旗號，希望爭取到非洲、拉美和亞洲國家的支持，常駐聯合國的代表在講臺上發言說要“維護國際法”“推動多邊合作”。但最終結果能不能如菲律賓所愿，其實很多人心里都清楚，這場競選的結局可能早就已經寫好了。
6月3日聯合國大會關于非常任理事國的選舉結果出來了，奧地利、葡萄牙、特立尼達和多巴哥、津巴都哥在第一輪投票里就直接勝出。就剩下亞太區的席位競爭激烈，要在菲律賓和吉爾吉斯斯坦兩國之間選擇。
第一輪的投票結果是吉爾吉斯斯坦105票，菲律賓85票。這個差距不算小但總歸是還有機會，但第二輪110比81，第三輪123比68，再到第四輪142比49，我們可以看到原本支持菲律賓的國家經過一輪又一輪的投票都開始改票了。
其實在國際的投票中票數持續下滑是很少見的，而菲律賓卻能做到一個一個原本支持它的國家都到對面去了，這是為什么呢？看了一下改票的國家，有非洲國家、拉美國家、東南亞鄰國，還有一些是傳統上跟美國走得近的太平洋島國。
可能第一輪投票的時候大家出于外交禮節把票投給了菲律賓。菲律賓嘴上說“維護國際規則”“推動多邊合作”，但過去兩年它在南海頻頻搞出爭端，跟它自己喊的口號完全對不上。菲律賓還拉攏域外大國搞聯合巡邏，允許美軍擴大基地使用權限，在一些有爭議的區域搞各種動作。
這些事大家不是看不到，那些不想被卷入大國對抗的中小國家原本因為情面給菲律賓投票，結果看到其他人都給吉爾吉斯斯坦投，自然會改票。這不是什么復雜的博弈，你把票投給誰就是讓誰坐上安理會的位置，讓誰擁有權力，而大家給你權力是讓你做實事解決問題的，而不是來搞事的。
有趣的是今年輪到菲律賓擔任東盟輪值主席國，按道理東南亞國家應該是會給它投票的。可結果是沒有一個東盟成員國公開站出來支持菲律賓，更別提幫它拉票了，可以看到菲律賓在國際上的人緣也是不怎么好。
他們不給菲律賓投票的行為也能理解，畢竟自從馬科斯政府上臺后就全面倒向美國，嘴上說支持南海和平、支持達成“南海行為準則”，行動上卻部署美軍中導系統，頻繁邀請域外國家到南海搞聯合軍演。
菲律賓既破壞了東盟不在中美之間選邊站隊的中立原則，又跟美西方國家攪在一起破壞南海穩定。要知道中國是東盟最大的貿易伙伴，要是把菲律賓放進安理會，它大概率會利用安理會的平臺把南海問題硬塞進去，一旦在南海擦槍走火，倒霉的是整個東盟。與其這樣，不如直接讓菲律賓進不去安理會。
菲律賓外交不怎么樣，內政也是一團亂。馬科斯和杜特爾特兩大家族的矛盾鬧得這么大，副總統莎拉·杜特爾特的支持率反超馬科斯，彈劾案、地方勢力站隊、政治清算的消息不斷傳出來。一個內部政治斗爭已經公開化的政府，憑什么讓其他國家相信它有能力處理安理會的事務？
相比較四次進入安理會的菲律賓，吉爾吉斯斯坦一次都沒有擔任過安理會非常任理事國，本來應該是沒什么勝算的。但它卻贏了，因為它走了一條最貼合聯合國宗旨的路線。它立足中亞，深耕睦鄰，區域內的票它都拿到了，還有中俄兩個大國的支持，很多南方國家因為中俄也給它投票。
它最明智的是奉行中立政策，遠離地緣沖突。它的競選議題聚焦氣候安全、反恐、欠發達國家發展這些普惠性話題，不玩虛的。對于大多數聯合國成員國來說，選吉爾吉斯斯坦就是選擇一個踏實干事、謀求合作的伙伴。
菲律賓進過四次安理會，經驗豐富，這次卻輸得這么慘，也是為他自己的行為買單。菲律賓要想重新贏回國際信任，光喊口號沒有用，還是要付出實際行動，你做了什么事情，國際社會都看得清清楚楚。
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