6月初,國防部發布了一條讀起來頗為低調的消息:哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和俄羅斯四國軍隊,聯合派出一個9人視察組,從中俄邊境的同江口岸入境,對解放軍北部戰區陸軍某邊防旅巡邏艇大隊進行了邊境裁軍履約視察。隨后,解放軍同樣派出9人視察組,前往俄羅斯猶太自治區的比羅比詹,對俄軍某防空導彈旅完成對等視察。
兩支九人小隊,一進一出,悄悄完成交接,然后各自撤離。
這條消息發出來,絕大多數人肯定是劃屏而過,但只要知道一個數字,整件事就完全不同了:上一次中國國防部主動向公眾披露類似的邊境視察活動,是2019年6月。距今,已整整7年。
這套機制本身并不新鮮。它的根基,是中國與哈吉俄塔四國在1996年和1997年分別簽署的兩份協定,目的是增強軍事互信、相互裁減邊境軍事力量。根據協定,雙方要將邊境100公里范圍內的軍事力量壓縮到防御性最低水平,并以具體數字劃定了最高限額。每年4輪8次,雙方輪流派出視察組,核查對方的履約情況。這套機制已經安安靜靜地運轉了將近30年,幾乎從不出現在公開報道里。
正因如此,既然是例行動作,為何偏偏選在此刻公開?
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2019年那次披露,彼時中美貿易戰打得正烈,美國軍艦頻繁以“航行自由”行動在南海耀武揚威,臺海與朝鮮半島的氣氛同樣陰云密布。國防部在那個節骨眼上主動對外公布視察活動,意思很清楚:告訴所有關心這件事的人,中國西部和北部的后方,穩得很。
7年之后,同樣的動作再次出現,而當前的國際壓力,比2019年只多不少。
先看臺海。臺當局拒不承認“九二共識”,以武拒統的姿態越來越不加掩飾。特朗普5月剛剛結束訪華,中美兩國領導人在北京坐下來談,表面上緩和了不少緊張氣氛,但美國在臺協會隨即向島內藍白兩營施壓,要求提高防務預算,擺明了還是想以臺制華。日本和菲律賓更是放出“臺海有事就是自己有事”的話,完全不打算置身事外。
南海同樣不消停。小馬科斯政府面臨相當大的社會壓力,在仁愛礁、黃巖島方向制造事端的可能性始終存在。用海上緊張局勢轉移國內視線,是不少政府遇到麻煩時會拿出來用的一招,這一點菲律賓不是第一個,也不會是最后一個。
朝鮮半島的局勢同樣算不上平靜。朝鮮與美韓之間的政治軍事互信幾乎歸零,導彈試射與大規模聯合軍演輪番登場,整個東北亞形勢都在這種來回拉扯中繃著,隨時可能出什么狀況。
西南方向,中印雖已結束邊境對峙,但印巴關系持續緊張,印度軍政界依然有相當部分力量將解放軍列為首要假想敵,山地打擊軍和邊境基礎設施的建設一刻沒停過。中南半島上,緬甸內戰遲遲看不到頭,泰國與柬埔寨因地峽爭端摩擦加劇,地區安全風險向外蔓延的可能隨時存在。
北約的亞太化也在推進。英國、法國航母先后現身西太平洋,荷蘭等歐洲國家頻繁在東亞海域展現軍事存在,域外力量介入地區事務的頻率和強度都在上升。以美軍印太司令部為代表的鷹派,持續沿第一、第二島鏈強化對華軍事部署,即便特朗普北京之行剛剛落幕,這套動作也沒有松動的跡象。
這是一幅多方向同時承壓的圖景。
在這樣的形勢下,中國最需要向外界清楚傳遞的信息,就是:西線和北線,真的不用操心。
任何一個大國的戰略資源總量都是有限的。一個方向的穩定,意味著另一個方向可以集中更多力量。這次主動公開視察活動,實質上是在向各方展示,中俄及中亞三國之間的軍事互信機制運轉正常,這條漫長邊境線上近三十年的協議依然在切實執行,中國擁有一個無須持續投入大量戰略資源去提防的安全后方。
只要后方穩固,無論東南方向風浪如何翻涌,力量就可以集中在真正需要的地方。
近些年,美歐始終在努力利用歷史積怨和經濟利益,在中俄之間、在中國與中亞國家之間打楔子。美歐高級官員頻繁造訪中亞,通過“C5+1”外長會等多邊平臺推進安全合作,試圖以軍事援助和邊防培訓為杠桿撬動地區格局。但中國現在翻出這份已運行近30年的邊境合作賬本,說明建立在平等與相互尊重基礎上的區域安全框架,經歷了將近三十年實實在在的履約檢驗,幾次外交穿梭是很難撬動的。
國際政治從來不靠善意維系,它靠的是清晰的力量對比和確定的戰略縱深。那些一邊高喊“規則秩序”、一邊把航母開到別人家門口的域外力量,大概也能看懂這次公開的含義。只是有些事,心里清楚就好,真正說出來,就尷尬了。
《孫子兵法》說,“夫未戰而廟算勝者,得算多也。”按照現在的情況就是,仗打起來之前,先數清楚自己有幾個方向是穩的。兩支九人小隊,一進一出,無聲完成交接。30年的賬,一筆一筆記得清清楚楚。
這道后方的門,鎖了將近三十年,鎖得還是相當結實。
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