你敢信嗎,靠著在大國之間兩邊撈好處玩了幾十年的越南,這下騎墻騎到墻塌了。之前吹得神乎其神的“竹子外交”,現(xiàn)在根本玩不轉(zhuǎn)了。以前兩頭通吃賺得盆滿缽滿,現(xiàn)在中美博弈攤牌,兩邊都不給中間派留空間,越南這套左右逢源的玩法,直接被逼到了墻角。
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這套被吹成越南特色的“竹子外交”,最早能追溯到胡志明時(shí)期的全方位外交,真正定型是2016年阮富仲提出來的,后來還細(xì)化成“竹根穩(wěn)、竹身硬、竹枝韌”的說法。蘇林上臺(tái)之后接著沿用這套理念,核心就是平衡大國關(guān)系,主打一個(gè)戰(zhàn)略自主,還特別看重穩(wěn)住和中國的關(guān)系。過去二十年越南靠這套靈活操作賺得盆滿缽滿,外資瘋狂涌進(jìn)來,東西方訂單都接得住,地緣地位一路上漲,說它是東南亞最大贏家之一真沒夸張。
實(shí)際操作說穿了就是兩頭下注。對(duì)美國那邊,2016年奧巴馬解除對(duì)越武器禁運(yùn),2023年拜登直接把美越關(guān)系升級(jí)到全面戰(zhàn)略伙伴,越南順勢(shì)接住了歐美轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)鏈,出口數(shù)據(jù)做得相當(dāng)好看。對(duì)中國這邊,緊緊拽住經(jīng)貿(mào)紐帶,靠中國成熟的供應(yīng)鏈給本土制造業(yè)打地基,一度覺得自己能穩(wěn)穩(wěn)復(fù)刻日韓的騰飛路徑。
這套玩法能成,前提本來就是中美關(guān)系還有緩沖空間。現(xiàn)在大國博弈都到攤牌階段了,兩邊對(duì)中間地帶的容忍度越來越低,越南這種兩頭通吃的做法,直接成了兩邊瞄準(zhǔn)的靶子。竹子再柔韌,也架不住兩股大風(fēng)從兩邊往中間擠啊。
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2025年越南和美國談成關(guān)稅協(xié)議,本來河內(nèi)期望值不低,想著能拿到接近10%的基準(zhǔn)稅率,結(jié)果最后談下來普通商品稅率是20%,轉(zhuǎn)口商品還要收40%。隔壁印尼談下來才19%,越南這波根本沒占到便宜。就連這20%的優(yōu)惠稅率能不能穩(wěn)住,現(xiàn)在都沒人敢打包票。
2026年2月蘇林親自跑了一趟華盛頓,還帶隊(duì)簽下近百架波音飛機(jī)的采購協(xié)議,總價(jià)值差不多300億美元,折合成人民幣超過兩千億,直接刷新了越南民航史的紀(jì)錄。外界都看得明白,這就是給美國遞的投名狀,簽協(xié)議還特意安排在特朗普主持的會(huì)議之前,就是拿著真金白銀買入場(chǎng)券,賭特朗普的交易藝術(shù)能給越南讓路。
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不到一個(gè)月,中越“3+3”首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就在河內(nèi)開幕。這個(gè)對(duì)話模式是全球首創(chuàng),比傳統(tǒng)的外交防務(wù)“2+2”多了公安部門,三線齊發(fā)的陣仗本來就不一般。越南這次態(tài)度積極得反常,不光在一個(gè)中國、涉疆涉藏這些核心問題上明確表態(tài)支持,還說要在多邊場(chǎng)合和中國配合,這力度和過去含糊其辭的模糊戰(zhàn)略完全不是一個(gè)檔次。
中方也給出了對(duì)等回應(yīng),外交、國防、公安三部部長(zhǎng)同步訪越,直接接住了越南的安全焦慮。4月蘇林當(dāng)選國家主席后,第一個(gè)出訪國家就選了中國,一連四天行程排得滿滿當(dāng)當(dāng)。他是首位訪問雄安新區(qū)的外國元首,還坐高鐵感受中國速度,又去了中越開放前沿廣西參訪,最后雙方簽了十幾個(gè)領(lǐng)域的雙邊合作文件,還正式啟動(dòng)了“中越旅游合作年”。
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現(xiàn)在越南的跨境鐵路項(xiàng)目已經(jīng)開足馬力推進(jìn),三條對(duì)接中國的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路都進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。其中“老河海鐵路線”2025年底就啟動(dòng)了一期工程,全長(zhǎng)差不多390.9公里,設(shè)計(jì)最高時(shí)速160公里,預(yù)計(jì)2030年完工。越南用了上百年米軌,和中國標(biāo)準(zhǔn)軌完全不兼容,等改軌完成物流體系深度并網(wǎng),將來越南要是想倒向美國主導(dǎo)的供應(yīng)鏈,不管是物流成本還是政治代價(jià),都高到根本扛不住。
美國這邊也沒閑著,一直給越南施壓,想把越南綁在自己的印太戰(zhàn)車上。2025年11月美國國防部長(zhǎng)訪越,一邊談軍用運(yùn)輸機(jī)出口,一邊交付了三艘巡邏艇和T6教練機(jī),還一直攛掇越南采購F16戰(zhàn)機(jī)和C130運(yùn)輸機(jī)。美國還把軍售和關(guān)稅豁免、市場(chǎng)準(zhǔn)入深度綁定,硬逼著越南選邊站,本來就想把越南打造成南海前沿哨所,攪亂局勢(shì)給自己牟利。
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有意思的是,越南國防部2024年就出過一份內(nèi)部防務(wù)文件,直接把美國定義成好戰(zhàn)國家,說要做好應(yīng)對(duì)美國潛在侵略的準(zhǔn)備。文件里明確提到,雖然越中在南海有分歧,但中國只是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不會(huì)對(duì)越南共產(chǎn)黨的生存構(gòu)成威脅,美國才是最大的威脅。文件還多次提到烏克蘭橙色革命、菲律賓黃色革命,擔(dān)心美國在越南玩同樣的顏色革命套路,這份文件2026年被曝出來,時(shí)間點(diǎn)本身就很耐人尋味,越南國內(nèi)對(duì)美國的不信任已經(jīng)藏不住了。
現(xiàn)在越南國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力也不小,2026年一季度GDP增速定格在7.83%,離越共十四大提出的年均增速10%的目標(biāo)還差了很大一截。新任總理剛上任就下令各部委削減三成行政手續(xù),看得出來對(duì)官僚體系效率低下的問題已經(jīng)急得不行。彭博經(jīng)濟(jì)研究所的分析都點(diǎn)明了,美國對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的審查加關(guān)稅措施,已經(jīng)把越南在中美之間的操作空間壓得越來越小,要補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)缺口,不靠中國的鐵路、能源和產(chǎn)業(yè)鏈合作根本不行。
中方的態(tài)度一直很敞亮,你來我歡迎,也不強(qiáng)迫你選邊站。2026年中國主辦APEC會(huì)議,2027年將由越南接棒,兩國早就把接力安排妥當(dāng),等于說把雙方深度綁定在亞太合作的同一條船上。南海問題中方的底線也擺得明明白白,不允許域外勢(shì)力借越南搞事,也不允許把南海問題和臺(tái)灣問題綁在一起炒作。中國周邊外交就是要筑牢安全屏障,不可能放任隱患長(zhǎng)期存在,越南再想走老路兩頭套利,門基本上已經(jīng)關(guān)了。
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現(xiàn)在越南的處境根本不是選騎墻還是站隊(duì)的問題,是要選什么節(jié)奏什么姿態(tài)向中國靠攏,才能爭(zhēng)取到最大的緩沖空間。蘇林上臺(tái)之后,原來的“竹子外交”已經(jīng)解釋不了越南現(xiàn)在的處境,畢竟騎墻賺錢本來就是大國博弈溫和期才有的紅利,現(xiàn)在這扇窗已經(jīng)關(guān)得差不多了。越南精英層嘴里天天掛著的“危險(xiǎn)期”,真不是隨便說說,現(xiàn)在越南已經(jīng)沒有繼續(xù)裝糊涂的空間了。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 解析越南“竹子外交”的當(dāng)前戰(zhàn)略處境
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