本文轉自：人民網(wǎng)-安徽頻道

為充分挖掘濱湖生態(tài)資源價值、補齊文旅業(yè)態(tài)發(fā)展短板，太湖縣以花亭湖湖外湖片區(qū)閑置國有資產(chǎn)盤活提升工程為抓手，通過市場化運作、專業(yè)化賦能、產(chǎn)業(yè)化升級，成功落地總投資1.3億元的湖外湖農(nóng)文旅綜合體項目，讓閑置資源“變廢為寶、保值增值”，為縣域文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、全域旅游提檔升級注入強勁動力，打造出市縣兩級存量資產(chǎn)盤活與文旅深度融合的示范樣板。

太湖縣打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新標桿。

花亭湖湖外湖片區(qū)地處景區(qū)核心區(qū)位，坐擁優(yōu)質濱湖生態(tài)稟賦。此前，片區(qū)內(nèi)5000余平方米老舊房屋、90余畝連片土地長期閑置荒廢，老舊建筑破舊失修、園地撂荒閑置，不僅產(chǎn)生持續(xù)管護成本、存在各類安全隱患，更讓得天獨厚的濱湖區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢難以轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，區(qū)域文旅發(fā)展?jié)摿Ρ婚L期制約。

為破解閑置資源低效利用難題，太湖縣花亭湖風景名勝區(qū)管理處主動牽頭統(tǒng)籌，聯(lián)動市級權屬單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然資源、文旅等多個部門，開展全方位、拉網(wǎng)式實地核查。工作人員逐一厘清資產(chǎn)權屬、用地邊界、管控紅線與規(guī)劃指標，建立臺賬式、清單化、標準化的閑置資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)閑置資產(chǎn)底數(shù)清、情況明、信息準。同時，立足花亭湖全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，科學編制資產(chǎn)盤活實施方案，精準劃定開發(fā)范圍、明確文旅業(yè)態(tài)定位，嚴守生態(tài)保護、用地管理、安全生產(chǎn)三條底線，為項目合規(guī)落地、有序建設、長效運營筑牢堅實基礎。

在項目推進過程中，太湖縣嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)處置流程，堅守公開、公平、公正原則，依托公共資源交易平臺實施公開招租，全程陽光透明操作，通過綜合評審擇優(yōu)遴選優(yōu)質市場運營主體。

創(chuàng)新推出“權屬單位保國資、屬地部門抓統(tǒng)籌、社會資本搞建設運營”的合作新模式，項目由承租方全額出資1.3億元開展改造升級與業(yè)態(tài)運營，實現(xiàn)零財政投入盤活存量資產(chǎn)，徹底改變以往零散出租、低效利用的粗放式資產(chǎn)管理模式，全方位保障國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)國資效益與市場效益雙向提升。

跳出傳統(tǒng)“一租了之”的資產(chǎn)盤活固化思維，太湖縣聚焦花亭湖濱湖生態(tài)文旅核心定位，推動閑置存量資產(chǎn)與農(nóng)業(yè)、文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)從“資源閑置”到“產(chǎn)業(yè)賦能”的跨越式轉變。片區(qū)依托社會資本力量完成全方位提檔升級，對老舊建筑進行翻新重塑、功能重構，對閑置地塊開展生態(tài)治理、景觀提升和空間再造，徹底消除安全隱患、壓降管護成本，補齊片區(qū)文旅配套短板，讓老舊閑置資產(chǎn)煥發(fā)全新活力。同時，立足全域旅游發(fā)展布局，精準布局濱湖精品民宿、生態(tài)田園體驗、康養(yǎng)休閑旅居、智慧文旅體驗等多元新興業(yè)態(tài)，聯(lián)動環(huán)湖慢行景觀體系，豐富縣域文旅產(chǎn)品供給，完善全域文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅提升景區(qū)承載能力和游客游玩體驗。

此外，當?shù)亟ⅰ笆虑耙?guī)范、事中監(jiān)管、事后溯源”全周期閉環(huán)管控機制，通過細化合同條款，明確權責清單、建設標準、用地規(guī)范及生態(tài)保護要求，堅守國有資產(chǎn)權屬不變底線，規(guī)范新增設施處置、續(xù)租優(yōu)先權等關鍵事項，做到放活市場不放手、守護國資不松懈、堅守生態(tài)不動搖，保障項目可持續(xù)、高質量運營。

太湖縣打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新標桿。

湖外湖農(nóng)文旅綜合體項目落地，是太湖縣市縣聯(lián)動、跨級協(xié)同盤活存量資源的創(chuàng)新實踐，有效破解了跨權屬資產(chǎn)盤活難、閑置資源利用率低、文旅業(yè)態(tài)融合度弱等行業(yè)痛點，為縣域存量資源活化利用提供了可復制、可推廣的實踐路徑。項目建成運營后，不僅盤活近百畝優(yōu)質濱湖土地和數(shù)千平方米閑置房產(chǎn)，持續(xù)增加國有經(jīng)營性收益，實現(xiàn)存量資產(chǎn)提質增效，更通過億元級社會資本的導入，全面激活花亭湖片區(qū)文旅經(jīng)濟活力。同時，項目可有效帶動周邊群眾就業(yè)、助力村集體經(jīng)濟增收，推動鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)迭代升級，為太湖縣全域旅游提質、鄉(xiāng)村振興縱深推進賦能增效。

下一步，太湖縣花亭湖風景名勝區(qū)管理處將持續(xù)發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌職能，全程做好項目建設、運營的跟蹤服務與常態(tài)化監(jiān)管，督促企業(yè)高標準建設、高品質運營，全力將湖外湖農(nóng)文旅綜合體打造為全市閑置資產(chǎn)盤活標桿、文旅產(chǎn)業(yè)融合示范、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展亮點，持續(xù)繪就濱湖文旅高質量發(fā)展新畫卷。（趙學兵 胡治進 文/圖）