有一種失敗,格外徹底,因為它連失敗的樣子都沒有,只是自顧自地站在那里,莊嚴(yán)宣讀,然后悄無聲息。
2026年6月9日,歐盟宣布對伊朗實施最新制裁,理由是德黑蘭阻礙了霍爾木茲海峽的"航行自由"。歐盟外交高級代表卡拉斯在塞浦路斯召開新聞發(fā)布會,語氣鏗鏘。伊朗副外長當(dāng)天下午便回了話,稱這不過是歐盟的"政治化虛偽之舉",隨即沒了下文。
霍爾木茲海峽仍舊由伊朗控制。歐盟的制裁令,像塊石頭扔進了大海,連浪花都沒濺起來。
這是歐盟外交的2026年剪影:雷聲滾滾,雨點全無。
歐洲歷史上不乏精明的外交家。俾斯麥以精妙的聯(lián)盟體系切割列強,戴高樂游走于美蘇之間而不被吞并。歐洲外交的傳統(tǒng)底色是實用主義——以利益的公約數(shù)為基礎(chǔ),以時間換取戰(zhàn)略空間,不惜和陌生人握手,只要這握手有用。這套智慧,幾百年積累下來,是歐洲真正的戰(zhàn)略遺產(chǎn)。
今天的歐盟,把這筆遺產(chǎn)揮霍得差不多了。
往東看:俄羅斯已經(jīng)被制裁了幾十輪,戰(zhàn)火沒停,歐洲的能源賬單率先垮了;如今伊朗也進了黑名單,朝鮮早就在里面了。往西看:特朗普在社交媒體上揚言要對歐盟商品加征50%關(guān)稅,稱歐盟是"專門為坑美國而建立的"——馮德萊恩不得不親自打電話求延期,才換來幾周喘息,此后雙方雖簽了協(xié)議,但每隔一段時間,特朗普又要發(fā)帖威脅一次,馮德萊恩還是得去接那個電話。往南看:全球南方國家早已失去了耐心,氣候資金從未真正兌現(xiàn),"規(guī)則體系"在他們眼中是不平等的代名詞,非洲、拉美和東南亞都有更緊迫的實際利益要追求,沒功夫陪歐盟做價值觀表演。
能得罪的,基本都得罪了。能疏遠的,也基本都疏遠了。
這幅圖景的中心,站著馮德萊恩和卡拉斯。外界戲稱她們是"女版臥龍鳳雛"。《三國演義》里說,得臥龍鳳雛之一,可安天下。如今兩人都在,歐盟的天下,卻越來越安不住了。
![]()
卡拉斯的外交記錄里,有幾個細節(jié)頗具意味。2025年2月,她專程飛赴華盛頓,預(yù)定與美國國務(wù)卿魯比奧會談。人已經(jīng)落地華盛頓,美方的通知才到:魯比奧"日程沖突",會談取消。隨行的歐盟記者團守在大樓外,拍到的只是一張空鏡頭。一年后,2026年3月G7外長會上,卡拉斯當(dāng)眾向魯比奧追問,為何美國對俄羅斯始終手軟。魯比奧當(dāng)場翻臉,吼道"你行你來,我們讓開"——隨即拂袖而去,然后轉(zhuǎn)身對媒體否認(rèn)這一切發(fā)生過。
據(jù)愛爾蘭時報今年3月報道,中國外長王毅在某次通話內(nèi)容遭卡拉斯泄露給媒體后,長期回避與她的正式面談。今年4月,雙方終于通了一次電話,但那通電話是由卡拉斯主動發(fā)出請求的。歐盟一邊高喊"希望與中國保持對話",一邊連維持對話的基本信任都已虧空。
以色列問題上,歐盟更是把自己拆了個干凈。2024年冬,馮德萊恩公開力挺以色列,引發(fā)歐盟內(nèi)部大量批評;到了2025年9月,她突然轉(zhuǎn)向,提出制裁以色列并部分中止貿(mào)易優(yōu)惠,又遭到德國等國堅決反對,懸而未決至今。以色列外長寫公開信罵她"助長恐怖主義",歐盟成員國又吵了一輪,最終什么也沒落地。兩頭不討好,還多了一個"朝令夕改"的標(biāo)簽。
馮德萊恩與卡拉斯之間,還有一場持續(xù)已久的權(quán)力內(nèi)耗。本該由卡拉斯主導(dǎo)的外交工作,馮德萊恩頻繁越界,爭奪發(fā)言權(quán);卡拉斯則努力強化歐盟外交機構(gòu)的獨立性,兩人明爭暗斗,連歐盟外交服務(wù)秘書長都在今年五月宣布離職。大船的問題,不是沒有舵手,而是兩個舵手同時抓著舵,使著相反的力氣。
一個外交體,把自己的信譽磨損到這個程度,聲明再多,也只是背景噪音。
制裁伊朗,德黑蘭不當(dāng)回事——因為歐盟改變不了霍爾木茲的現(xiàn)實;叫板美國,要等特朗普心情好才能接到回話;批評以色列,內(nèi)部連票都湊不齊;爭取全球南方,支票開出去,兌現(xiàn)不了。
戴高樂曾說,國家沒有永久的朋友,只有永久的利益。這句話放在今天歐盟的外交實踐里,像一句遙遠的嘲諷。
外交的本質(zhì),是把有限的牌打出最大的效果。
那份伊朗制裁聲明宣讀完,卡拉斯大概還是滿意地離開了會場。霍爾木茲海峽仍舊在那里,中東的棋局仍舊在那里,歷史仍在它自己的軌道上滾動,并不因為誰開了一場新聞發(fā)布會而有任何改變。
歷史從來不記錄你喊了什么。
只記錄你改變了什么。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.