記者丨閆碩

編輯丨季媛媛 鄭瑋

視頻丨陳澤鍇

當前，我國醫藥價格綜合治理工作持續向縱深推進。中成藥是群眾診療用藥、居家儲備的重要藥品品種，也是價格監管的重點領域。

近日，寧夏回族自治區醫保局發布《關于做好中成藥價格治理相關工作的通知》（下稱《通知》），推動集中帶量采購同通用名非中選中成藥及其他中成藥價格風險預警標識工作及相關藥品價格治理工作。

本次治理主要分為兩大方面：一是督促同企業同通用名、不符合差比價規則的中成藥限期調價；二是對掛網價格超出錨點價格10倍的藥品開展降價整改。所有違規品種均設置統一整改窗口期，逾期未完成整改將被暫停掛網。與此同時，當地同步推動“紅黃標”價格風險預警標識制度，實現價格風險動態管控。

寧夏的專項行動，是全國醫藥價格治理常態化的一個縮影。如今我國已構建起集中帶量采購、掛網藥品智能監測、價格風險動態處置、零售藥店線上線下比價等多位一體的監管體系。隨著各項政策落地見效，我國醫藥價格管理正邁入監管精細、運行高效的新階段。

限期整改

根據《通知》，本次整治聚焦中成藥掛網環節的價格亂象，明確6月5日至6月18日為統一整改窗口期。

本次整治重點針對兩類核心問題：

一是不符合差比價規則的藥品。按照監管要求，同一企業同一通用名下的中成藥，不同劑型、規格原則上須遵守差比價規則，以此遏制部分企業借助不同品規變相抬價的違規行為；

二是價格嚴重偏高的品種。《通知》要求，掛網價格超出錨點價格10倍的中成藥，相關企業須在整改期內將價格降至價格紅線以內。

寧夏同步公開了第一類藥品清單，21世紀經濟報道記者梳理發現，此次涉及37個藥品通用名，共計60個產品，其中既包含連花清瘟顆粒、參芪降糖顆粒、大活絡膠囊等多個獨家品種，也涉及多款年銷售額達億元、十億元級別的市場大品種。

摩熵醫藥數據顯示，連花清瘟顆粒在全終端醫院和實體藥店銷售額常年破20億元，其中2025年合計約21.81億元，同比增長約6.60%；大活絡膠囊在上述兩個場景的年銷售額近5年來合計在3億元左右，參芪降糖顆粒的年銷售額近5年來合計均超1億元。

也有部分品種整體市場較大，但此次涉及的企業市場份額占比較小，比如生脈飲2024年實體藥店銷售額達17.94億元，同比增長104.53%；2025年銷售額同樣高達17.56億元，全終端醫院銷售額9.49億元，合計超27億元。不過，此次需要調價的幾家企業整體市場占比相對有限。

與上述硬性措施相配合，寧夏同步推動“紅黃標”價格風險預警標識制度的落地。按照當地規則，以同種藥品最低日均治療費用為基準，3倍（含）至5倍標注黃標，5倍（含）至10倍標注紅標，達到10倍及以上則予以暫停掛網。相關藥品“紅黃標”風險警示情況，已通過系統點對點提示。

強化監管

寧夏的專項整治并非個例，近期全國多地同步啟動藥品價格治理工作。

6月1日，河南省發布《關于氨基葡萄糖膠囊等113個藥品價格調整的公示》。其中胰酶、阿柏西普眼內注射溶液等4個藥品僅下調0.01元，貝組替凡片下調4.1萬元，依托泊苷注射液則上調15.71元。此次調價有升有降，也體現出藥品掛網價格管理日趨規范、公平。

此外，6月4日，青海省發文調整21個藥品價格，均依據企業主動調價申請審核確定價格；湖南省也于5月20日推進“四同”掛網藥品價格治理，針對同通用名、同生產企業、同劑型、同規格的藥品開展價格梳理優化。

“掛網價格對醫療機構采購至關重要，藥品若無法完成掛網，基本就失去了公立市場渠道。而掛網價格到底以什么標準定，現在同樣的藥品在不同地區價格不能差異太大，同一類藥品在同一個地區價格也不能差異太大，因此掛網價治理十分必要。”上海市衛生和健康發展研究中心金春林主任向21世紀經濟報道記者指出。

他進一步表示，中成藥價格治理方向清晰，在保障藥品質量的前提下，價格倍數不宜過高，超出錨點價格十倍以上明顯不合理。后續中成藥價格調控，將持續壓縮不合理價格差距。

在掛網價格治理之外，集中帶量采購作為藥價管控的核心抓手，也持續發揮重要作用。4月30日，第四批全國中成藥聯盟采購在武漢順利開標并產生擬中選結果，本次集采設置28個采購組，涵蓋89種藥品，品種數量創下歷年中成藥集采新高。

按照價采聯動要求，本次集采未中選藥品、流標采購組藥品，后續全部納入價格風險處置范圍，集采與價格監管形成閉環管理。據了解，本次中選結果將于2026年7月底落地實施，采購周期至2028年底。

5月，全國中藥飲片聯盟采購文件正式發布，中藥全產業鏈集采布局進一步完善。

在公立醫療機構與掛網市場之外，零售終端監管也同步加碼。日前，國家醫保局召開“藥店藥價大家談，用好比價小程序”懇談活動，相關負責人介紹，截至2025年底，全國31個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團已全部完成藥品比價小程序上線工作。

在業內看來，比價小程序依托數字化工具實現藥價公開透明，倒逼零售終端規范定價，讓群眾購藥能夠享受到公允合理的價格。

當前，我國醫藥價格治理已進入常態化、制度化新階段。對于中成藥行業而言，嚴格的價格規則將引導企業理性定價，推動行業從價格競爭轉向質量與療效的良性競爭；對民眾而言，持續深化的藥價治理有效降低用藥負擔，切實守護民生福祉。

SFC

出品丨21財經客戶端 21世紀經濟報道

編輯丨曾靜嬌

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