第二汽車制造廠（簡稱“二汽”，現東風汽車集團有限公司）落戶到湖北十堰，是20世紀60年代中國?三線建設?戰略背景下的重大工業布局決策。這一選址過程歷經曲折，最終基于國防安全、地理隱蔽性及國家戰略需求而定地址。選址歷程：“兩下三上”的艱難抉擇；二汽的籌建始于1952年，但廠址選擇經歷了長達十余年的反復論證，史稱“兩下三上”。第一次上馬與下馬（1953-1957）?：最初擬在武漢或成都建廠，后因防空安全及經濟調整等原因暫停。第二次上馬與下馬（1958-1960）?：曾計劃在湖南等地建設，但因國家財政困難和中蘇關系變化再次擱置。
?第三次上馬與定址（1964-1969）?：隨著國際形勢緊張，中央提出“備戰備荒為人民”和?三線建設方針?。毛澤東主席指示二汽建設要符合?“靠山、分散、隱蔽”?的原則。經過對四川、貴州、湖南、湖北、陜西等多地的勘察綜合判斷，二汽選址最終選定在鄂西北秦巴山區的十堰小鎮。??二汽落戶十堰的核心原因：國防戰略安全?；十堰地處秦巴深山，地形復雜，溝壑縱橫，符合當時“進洞、分散、隱蔽”的戰備要求，有利于在戰爭狀態下保護工業基礎。地理與交通條件?；雖然地處山區，但十堰位于漢江中上游，且規劃中的襄渝（襄陽至重慶）鐵路將經過十堰地區，具備基本的交通運輸潛力。

政策批示?；1966年10月，老營（十堰地區的老營鎮）會議確定選址方案。1968年11月19日，周恩來總理正式批示：“二汽就在湖北鄖縣十堰地區進行建設”。??建設與影響：大規模建設?；1969年9月28日，二汽正式大規模施工。來自全國各地的十萬建設大軍涌入十堰，在極其艱苦的環境條件下，“先生產、后生活”，在山溝里建起了現代化的汽車工廠。城市崛起?；二汽的建設直接催生了十堰這座現代化工業城市。1969年十堰市成立，1973年升格為地級市。十堰從一個人煙稀少的山溝小鎮，經二汽的建設，實現了“廠即是城，城依廠興”的特點，不僅生產汽車，還托舉起城市的雛形。
發展成為聞名全國的“汽車城”：二汽結束了中國人不能獨立制造汽車的歷史。其生產的EQ240軍用越野車在邊境自衛反擊戰中表現優異，被譽為“功臣車”；后續開發的EQ140等民用車型極大地推動了中國汽車工業的發展。??如今，雖然東風汽車（二汽）總部已遷至武漢，但十堰依然是東風公司重要的商用車生產基地和中國卡車之都，承載著中國汽車工業深厚的歷史記憶。??后來的二汽總部為何要從“出生地”的十堰搬遷至武漢呢？二汽（后更名為東風汽車公司）總部從十堰遷至武漢，核心原因是為尋求更優越的綜合區位條件，以支撐市場化、規模化和國際化的發展。??

交通與物流瓶頸?：十堰地處秦巴山區，20世紀末仍缺乏高速公路、民航和高效水運，而武漢作為曾經的中南大區首府城市，因為水陸交通發達，明清就享有“九省通衢”的美名，擁有鐵路、公路、長江水運和航空立體交通網絡，可以給二汽大幅度降低供應鏈成本、提升市場響應速度。人才與科技資源匱乏?：武漢集聚了華中科技大學、武漢理工大學（內含汽車工業大學）等數十所高校和科研機構，便于吸引管理、研發與技術人才；十堰則長期面臨高端人才“引不來、留不住”的難題。市場與協作需求升級?：隨著二汽從軍用卡車轉向民用車，二汽需要走出山區到大城市去找市場。
?市場與協作需求升級?：隨著二汽從軍用卡車轉向民用車、乘用車及合資合作（如神龍、東風本田等），總部需靠近長三角、珠三角等消費腹地及配套產業集群，武漢的產業生態、信息通達性和國際合作便利性方面遠超十堰山區。?戰略轉型驅動?：1969年選址十堰源于“靠山、分散、隱蔽”的戰備方針；21世紀初國際形勢緩和，企業重心轉向市場經濟，總部“出山入城”是自主優化資源配置的關鍵一步（2003年啟動、2006年完成搬遷）。十堰仍保留核心制造功能?：軍車、特種車及部分商用車產能未遷，形成“武漢總部+十堰基地”協同格局，兼顧戰略安全與商業效率。??

搬遷并非放棄十堰，而是基于發展階段的區位再選擇——?從戰備隱蔽轉向開放競爭，從山區自給轉向樞紐輻射?。??二汽（東風）總部2003年啟動、2006年完成從十堰搬遷至武漢，核心動因是市場化戰略升級，對企業發展帶來以下關鍵性的積極作用：??區位與市場輻射力躍升?；武漢作為“九省通衢”的中部中心城市，緊鄰長三角、珠三角等核心消費市場，顯著提升市場響應速度、商務洽談效率與品牌影響力，助力轎車及乘用車業務拓展。?人才與科創資源集聚?：武漢擁有武漢大學、華中科技大學等985/211高校及百萬在校生，提供穩定高端人才供給。
二汽搬遷武漢后依托“東風全球創新中心”及與在漢高校共建車規級芯片、智能網聯、氫能等聯合實驗室，加速新能源與智能網聯技術“躍遷”。??交通物流與國際化便利性增強?：武漢作為全國性的水陸空交通樞紐城市，擁有長江黃金水道、高鐵樞紐、天河機場及中歐班列（武漢）“東風號”專列、漢南港滾裝碼頭，大幅降低零部件采購與整車出口成本（單車出海成本降千元級），支撐西班牙、意大利等16個新海外市場的成功開拓。??產業生態與政策協同優化?：武漢經開區（“中國車谷”）配套1000+零部件企業、14座整車工廠，形成完整汽車產業集群。

如此同時，武漢的地方政府進行“專班服務”推動東風日產、東風本田等合資項目落地，并在自貿區、綜保區政策下實現整車出口“當日辦結”。企業治理與資本運作能力提升?：總部遷至省會后更易對接證監會、交易所及國際投資者，為2005年H股上市、2020年代嵐圖等高端品牌獨立運營提供治理平臺支撐，推動從制造企業向科技出行服務商轉型。搬遷是戰略拓展而非放棄十堰?：十堰仍為東風商用車、猛士、零部件主基地，武漢聚焦轎車、研發與總部職能，形成“十堰造重卡、武漢造乘用+智控”的協同格局。此次遷移本質是計劃經濟時代“戰備選址”向市場經濟“效率優先”轉型的必然選擇。
二汽（東風汽車）1969年落戶十堰、2003年總部遷至武漢，為湖北帶來了產業布局優化、區域協同發展和現代工業體系構建等多方面紅利，形成“十堰—襄陽—武漢”汽車走廊，支撐湖北成為全國重要汽車基地。??十堰：從一個荒涼的大山區小鎮躍升為“中國商用車之都”?，并且依托二汽建市（1975年），實現了工業化與城市化的跨越式發展；雖總部遷出后經歷了陣痛階段（2003–2005年工業增加值連降），但保留整車、重卡及核心零部件的產能，近年成功轉型新能源商用車與城市文旅康養，2024年汽車制造業占工業比重仍約40%，并獲評“中國商用車之都”稱號。

武漢：借總部遷入（2003年9月）強化“強省會”引擎?，經開區（“車谷”）集聚東風乘用車、神龍、嵐圖及1500+配套企業，形成轎車/新能源/智能網聯主陣地，2025年武漢汽車產量占湖北超51.5%，帶動高端研發、總部經濟與人才集聚（依托武大、華科等9所“雙一流”高校）。???湖北全域：構建500千米汽車產業帶，實現“重（十堰）—輕（襄陽）—轎（武漢）”分工協同?，襄陽承接1980年代起的輕卡/轎車基地（東風日產、東風風神），隨州專用車配套聯動；2025年湖北汽車產量穩居全國前五，新能源汽車占比近50%，產業鏈完整度中部第一。??
戰略與制度紅利?：三線建設時期十堰奠定國防汽車工業基礎；總部東遷順應市場化與開放邏輯，提升資源配置效率（人才、物流、金融），推動湖北從“單一廠城”向“多極協同現代產業體系”轉型，服務中部崛起與“雙循環”格局，使湖北的汽車產業規模突破1.1萬億元，新能源汽車占比達45%，穩居中部首位。總部遷址并非產業撤離，而是?空間重構與能級提升?：十堰聚焦商用車制造與轉型，武漢統領研發、總部與乘用車，襄陽補位輕型車與零部件，三地共享東風公司供應鏈、技術溢出與品牌效應，使湖北汽車產值常年占全省工業營收約14%，成為名副其實的“汽車大省”。

二汽搬遷武漢，這給二汽又帶來了什么呢？二汽（東風汽車集團）2006年總部從十堰遷至武漢，核心獲益是區位賦能：獲取高端人才、強化乘用車與新能源布局、加速國際化，并奠定武漢作為其戰略中樞的地位，但未放棄十堰的商用車根基。??人才與研發升級?：武漢聚集華中科技大學、武漢理工大學等高校及科研機構，顯著提升高端研發、設計與管理人才吸引力，支撐轎車、新能源（如嵐圖、東風eπ）和智能網聯技術突破。市場與產業協同?：作為“九省通衢”，武漢物流通達性與消費市場遠超十堰，助力乘用車銷售與供應鏈整合；帶動武漢經開區形成千億級汽車產業集群。

?國際化與總部功能強化?：遷址后便于對接外資伙伴（如日產、本田合資）、參與國際展會、吸引全球高管，推動“走出去”戰略；總部園區成為管理、創新與金融中心。戰略分工明確?：搬遷后形成“十堰重卡、襄陽輕卡/乘用車、武漢轎車/總部、廣州前瞻研發”的全國布局，避免內耗。?政策與資本加持?：依托省會平臺更易爭取國家級政策、金融資源（如東風與長安重組傳聞亦以武漢為談判高地），但搬遷也帶來十堰短期GDP下滑（2004–2006年工業增速墊底湖北），倒逼其商用車+新能源轉型。??目前的十堰至今仍是東風最大生產基地之一，兩市形成“總部-制造”協同而非替代關系。??