近日，三水屠宰場(chǎng)（國(guó)宏公司）一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)及屠宰勞務(wù)業(yè)務(wù)招標(biāo)工作引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。接手項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、品質(zhì)雙提升的五灃公司，直指本次招標(biāo)存在流程失序、門(mén)檻“量身定制”、管理人員違規(guī)干預(yù)、偏袒關(guān)聯(lián)企業(yè)等諸多問(wèn)題，正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序被打破，企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)與競(jìng)標(biāo)權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。
據(jù)了解，三水屠宰場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體幾經(jīng)更迭。2021年，廣三順承接一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、廣三宏負(fù)責(zé)屠宰業(yè)務(wù)。2024年，由瓊偉公司、珠海粵順、裕豐公司、穗豚公司四家企業(yè)持股的五灃公司，全面接手上述兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。入駐經(jīng)營(yíng)后，五灃公司深耕主業(yè)、加大投入，交出了亮眼的經(jīng)營(yíng)成績(jī)單。2023至 2024年，該屠宰場(chǎng)日均屠宰量?jī)H為800至900頭，而五灃公司運(yùn)營(yíng)的2025年，全場(chǎng)日均屠宰量穩(wěn)步提升至1000頭。不僅如此，企業(yè)還斥資上百萬(wàn)元升級(jí)改造屠宰車(chē)間，優(yōu)化生產(chǎn)流程、改善作業(yè)環(huán)境，讓屠宰產(chǎn)品質(zhì)量再上新臺(tái)階。經(jīng)營(yíng)期間，五灃公司與國(guó)宏公司原管理團(tuán)隊(duì)合作順暢，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，憑借成熟的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、完善的管理體系和扎實(shí)的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，完全具備持續(xù)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的能力。
國(guó)宏公司隸屬于當(dāng)?shù)匚镔Y集團(tuán)，此次由集團(tuán)主導(dǎo)啟動(dòng)業(yè)務(wù)重新招標(biāo)。然而招標(biāo)工作推進(jìn)過(guò)程中，一系列反常現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。據(jù)相關(guān)人員介紹，物資集團(tuán)董事長(zhǎng)王磊日常極少與基層經(jīng)營(yíng)主體溝通，分管副董事長(zhǎng)譚世豪與穗豚公司負(fù)責(zé)人私交深厚。在多次項(xiàng)目會(huì)議中，譚世豪頻頻刻意夸贊穗豚公司，為其造勢(shì)鋪墊。今年5月初，原本負(fù)責(zé)對(duì)接屠宰場(chǎng)業(yè)務(wù)的國(guó)宏公司原負(fù)責(zé)人蘇敏波被無(wú)故調(diào)離崗位，種種舉動(dòng)，被業(yè)內(nèi)視作是為特定企業(yè)承接項(xiàng)目掃清障礙。
在招標(biāo)整體規(guī)劃與報(bào)價(jià)設(shè)置上，不合理之處尤為突出。按照行業(yè)常規(guī)運(yùn)營(yíng)邏輯，屠宰是整個(gè)項(xiàng)目的核心基礎(chǔ)，理應(yīng)優(yōu)先開(kāi)展屠宰業(yè)務(wù)招標(biāo)。但本次招標(biāo)本末倒置，將經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)放在前面，屠宰業(yè)務(wù)后置，還把項(xiàng)目拆分兩組進(jìn)行招標(biāo)，完全脫離實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。價(jià)格方面，本次屠宰業(yè)務(wù)設(shè)定單價(jià)僅為15.44，而當(dāng)?shù)赝?guī)模屠宰場(chǎng)市場(chǎng)單價(jià)普遍在17至18區(qū)間，該定價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)合理水平。五灃公司作為本地屠宰領(lǐng)域?qū)嵙^強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體，擁有完整人員架構(gòu)與成熟作業(yè)模式，過(guò)低的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大幅壓縮經(jīng)營(yíng)空間，明顯存在針對(duì)老牌運(yùn)營(yíng)企業(yè)的傾向。
與此同時(shí)，招標(biāo)文件中設(shè)置的資質(zhì)與人員要求，也被直指向性極強(qiáng)。文件要求投標(biāo)企業(yè)必須具備質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全、環(huán)境、食品安全四大體系認(rèn)證證書(shū)，而上述認(rèn)證并非屠宰及肉類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)法定必備條件。人員配置上，還硬性要求配備一名同時(shí)擁有食品工程類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)、大專(zhuān)以上學(xué)歷、食品安全管理員證書(shū)等多重資質(zhì)的人員。多項(xiàng)疊加的嚴(yán)苛條件，遠(yuǎn)超行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，并非出于安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的合理考量，更像是為特定企業(yè)“量身設(shè)卡”，變相排擠正常競(jìng)標(biāo)企業(yè)。
更讓業(yè)內(nèi)質(zhì)疑的是關(guān)聯(lián)企業(yè)與新設(shè)公司的競(jìng)標(biāo)資質(zhì)問(wèn)題。據(jù)悉，五灃公司與穗豚公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，穗豚公司又和廣東金穗康互為關(guān)聯(lián)企業(yè)。2026年3月30日才注冊(cè)成立的廣東悅源公司，至今沒(méi)有開(kāi)展任何實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，屬于典型的新設(shè)空殼企業(yè)，卻能完全滿足本次招標(biāo)的全部要求。結(jié)合前期管理層的種種舉動(dòng)，不難看出本次招標(biāo)規(guī)則存在重大漏洞，疑似相關(guān)人員與關(guān)聯(lián)企業(yè)串通操作，破壞招投標(biāo)的公平與公正。
憑借實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資金投入和運(yùn)營(yíng)能力，五灃公司本希望能繼續(xù)參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，也提出過(guò)總包延續(xù)現(xiàn)有模式、業(yè)務(wù)與屠宰分線競(jìng)標(biāo)等多種合規(guī)方案。但一系列違規(guī)操作，讓企業(yè)正常競(jìng)標(biāo)之路受阻。
五灃公司方面表示，其在業(yè)績(jī)、投入、管理能力、合作態(tài)度等方面均具備明顯優(yōu)勢(shì)，卻因招標(biāo)程序不公、條件設(shè)置不合理、關(guān)聯(lián)企業(yè)介入等因素，面臨人為嚴(yán)重不公平競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)提出以下訴求：
1. 重新審查招標(biāo)文件及資質(zhì)條件的合理性與公平性；
2. 恢復(fù)屠宰與業(yè)務(wù)招標(biāo)的合理順序，避免人為切割；
3. 對(duì)廣東悅源公司等新成立企業(yè)是否符合資質(zhì)要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查；
4. 對(duì)譚世豪、林永杰等相關(guān)人員是否存在利益輸送行為進(jìn)行調(diào)查；
5. 在問(wèn)題未查清前，暫停招標(biāo)程序，保障現(xiàn)有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。
目前，涉事企業(yè)已就本次招標(biāo)中存在的違規(guī)設(shè)限、人為干預(yù)、暗箱操作等問(wèn)題進(jìn)行梳理，并準(zhǔn)備通過(guò)合法渠道向紀(jì)檢監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)管、國(guó)資管理等相關(guān)部門(mén)反映情況，懇請(qǐng)主管部門(mén)介入全面核查本次招標(biāo)全流程，徹查管理人員履職行為，甄別招標(biāo)條款的合規(guī)性。望有關(guān)部門(mén)徹查違紀(jì)違規(guī)、利益輸送等問(wèn)題，依法糾正違規(guī)招標(biāo)行為，重新按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)，掃除行業(yè)歪風(fēng)，保障所有市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

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佛山五灃食品有限公司
2026年6月10日
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