6月9日，從榆林市中心驅車一路向北，約30分鐘車程，榆林中能文化創意產業園（以下簡稱“中能文創園”）充滿藝術氣息的工業建筑群便映入眼簾。

榆林中能文創園（資料照片）。 受訪者供圖

走進園區，工業遺跡與藝術空間的交織令人耳目一新——曾經的職工澡堂變身沙龍咖啡吧，污水沉淀池被改造成陜北石獅博物館，更衣室變為專業美術館，展陳著本土藝術家筆下的榆林古城。原礦井口被完整保留，垂直向下便是礦工曾經采煤的通道，如今這里矗立著一棵造型感十足的“生命之樹”，寓意“在廢棄中新生”。

“這片135畝的土地，經歷了從煤礦到‘閑地’再到文創園的兩度轉身。”榆林中能文化創意產業園管理有限公司副總經理鄭堯向記者道出緣由——隨著榆林城市快速擴張，陜西中能煤田有限公司的井田與城市規劃出現重疊。2011年，該礦被要求異地重建。2013年底，這座煤礦正式關閉，所有掘進、連采設備被拆卸。

這里曾是榆陽區最大的煤礦，年產能達300萬噸。關礦后很長一段時間內，廠區失去了往日的繁華與熱鬧，成為典型的低效工業用地。

“不能讓廠區廢棄下去！鎮北臺、紅石峽等景區離此不遠，應該打造文化綜合體。”2018年，鄭堯決定以“藝術+工業+創意”模式，將廠區改造為文化創意產業園。

2020年，中能文創園開園，最初定位為集餐飲、藝術展覽、休閑打卡于一體的傳統文創園區。

藝術家工作室是中能文創園最具特色的空間之一。原煤礦聯合建筑被改造成10間藝術家工作室及寫生生活區。西安美術學院副教授郭勝利2020年就入駐園區，成為第一批“落戶”的藝術家。

“回到家鄉，感覺藝術長出了‘根’。”郭勝利說，“園區景致優美，清晨去旁邊的沙地森林公園漫步，傍晚觀賞落日余暉，我現在一年有300多天住在這里，創作時很舒心。”

郭勝利是參與園區改造的藝術家之一。談及園區的改造原則，他介紹：“要保留原有的建筑肌理，保存工業遺跡的記憶，重塑后的建筑既要具有藝術氣息又要展示出能源工業發展史，這是能源與文化創意結合的有益實踐。”

藝術家入駐的同時，不少游客也慕名前來。他們或是在園區的雕塑、文化墻邊拍照打卡，或是參觀展覽，了解煤礦發展歷史，再品上一杯咖啡。這里又恢復了往日的喧鬧。

然而，開園的新鮮勁兒過去后，園區又面臨新的挑戰。

“游客整體流量太低，支撐不起園區運營，還得轉型！”鄭堯一語道出關鍵。

2021年，經過一系列市場調研與實踐，鄭堯將園區定位重新調整：堅持做藝術家工業類園區的主基調不變，同時發展公益研學、學歷教育、職業培訓等業務。

“園區有美術館、博物館、藝術家工作室等藝術空間，有大小報告廳、會議室5個，不同規格餐廳3處，體育場、足球場和籃球場各1個。這些資源適合發展會務培訓、團建拓展、主題研學等活動。”鄭堯介紹，自開園以來，累計超5萬人次前來培訓、參觀。

此外，中能文創園結合自身辦園特色引進藝術類與能源化工類學歷教育院校，承接干部培訓班、技能培訓班等培訓項目。

“下一步，我們將持續探索無人機認證培訓、數據標注師培訓等新興職業認證培訓項目，發展能自我造血的產業生態，為榆林乃至陜北地區的低效工業用地盤活探路。”鄭堯說。

近年來，榆林市印發《榆林市國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場管理辦法（試行）》，明確已有土地的具體辦理流程。文件印發以來，該市強力推進存量土地盤活利用，通過出租盤活低效工業用地4宗190余畝。這一舉措有效發揮市場機制作用，激發各方盤活存量土地的積極性，推動工業用地高效利用、產業結構優化升級。

一城之興，全域共進。在縣區鄉鎮，如何因地制宜探索資源盤活路徑，助力產業發展、群眾增收，成為城市發展的重要命題。

近年來，靖邊縣堅持將盤活低效閑置幫扶資產作為全面推進鄉村振興的重要抓手，探索多種盤活模式，推動幫扶項目資產提質增效。

靖邊縣龍洲鎮氣候條件優越，有種植小米的傳統，各村集體多年來通過發展小米初加工產業增加收入。但因管理不善，部分資產陷入閑置困境。

如何破局？當地依托境內“龍洲丹霞”自然資源，于2022年建設農文旅融合產業園，對鎮域閑置資產實行統一規劃、合理利用，建立“鄉鎮+村集體經濟+農戶”發展模式，有效激活6個行政村的9個閑置資產。

“目前，我們村集體經濟收入渠道多元、結構穩定。村內依托現有集體機械設備，對外承接各類工程作業租賃業務，常態化盤活集體固定資產；依托鎮級產業園聯動發展機制，村子可以持續獲取分紅；借力波浪谷景區文旅資源，村民還可以參與景區配套服務工作，實現增收。”龍洲鎮龍一村相關負責人介紹，多重收入疊加下，村集體經濟年收入達20萬元，集體經濟發展活力充足。

從為城市發展讓步的廢棄工礦廠區，到鄉村閑置的集體資產，榆林持續深挖存量資源潛力、創新盤活利用路徑，在城市更新與鄉村振興中雙向發力，為全市城鄉高質量發展持續注入鮮活動能。（陜西日報記者 王晨曦 蘇欣雨）

來源：陜西日報

編輯 秦學 葉蕊 責編 李治學