征收農村集體土地不同于征收國有土地上房屋,就程序而言,就比征收國有土地上房屋來說要更為復雜且繁瑣。土地管理法中規定,征收集體土地時,需要在征收方完成了前期的征收法定工作之后,再將集體土地性質轉為國有土地,也就是在有證明已經履行了前期的法定程序的情況下,需要向有關部門申請征地。因此,因公共利益需要征收農民老百姓土地或房屋時,往往會出現各種各樣的問題,而且這些問題也都還直接關系著被征收人的切身利益,所以,大家在遇到時,一定要格外的注意。那么,在土地征收中,都會出現哪些問題呢?凱諾律師結合自己的辦案經驗,整理出了以下幾個
![]()
第一個,戶的認定不合理
根據《土地管理法》中的規定,土地征收需要給予被征地農民土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補助費,以及農村村民住宅費、社會保障費、搬遷費等等。其中征收農村村民住宅的補償費,一般情況下是以戶為單位進行補償安置。因此,戶的認定對被征地農民來說非常重要。不過,在戶的認定過程中,卻往往存在著很多問題,比如說,有的農民不被認定為“戶”內的農村集體經濟組織成員身份。如果不被認定為屬于戶內的農村集體經濟組織成員,那么補償自然就會變少。
想必大家都知道,有的地方在征收農村村民房屋時,會按照戶口本上的人數給予補償,尤其是當被征收人選擇產權置換時,往往會按照戶口本上登記的人數,以每人多少平方米來提供安置房。如果,不被認定為屬于在“戶”的人員,那么,拿到安置房自然也就會很小。所以戶的認定則非常的重要。
那么戶是怎么認定的呢?根據《六安市葉集區征收集體土地上農村村民住宅補償安置辦法》中的規定,在征收前期,相關部門會同農村集體經濟組織或者是村委會人員,以實地入戶的方式來確定戶的情形,比如說了解戶口本上登記的有幾人,存不存在一戶多宅的情形等。從相關的法律法規及司法實踐中來看,共同生活居住在同一宗宅基地的被征收農戶人員原則上為一戶,但要符合分戶條件的可以分戶。比如說,房屋存在一戶多宅,但兩處房屋均有人住,那么在符合分戶條件的情況下,可以登記為兩戶,按照兩戶的情況確認戶內的成員,并給予補償。
凱諾律師需要在這里跟大家說的是,在確認戶內情況時,廣大被征收人要積極配合,萬不可為了多拿補償,而多報人數,這樣對自己是非常不利的,對于戶內人員認定有誤的,或者是對認定不滿意的,比如戶口本上沒有登記,但是長期在該農村集體經濟組織內生產生活,那么原則上就不宜以戶口本上登記的為主了,需要結合實際情況來認定,若征收方執意按戶口本上登記的確認被安置人員,那么,被征收人則可以通過法律途徑來維護自己的權益。
第二個,評估程序不合法
首先,征收農村集體土地上房屋時,一般對被征收房屋價值的補償,絕大多數情況下都會安排評估機構評估確定的。但是對被征收房屋價值進行評估的評估機構,不是由征收方來選定的,而是由被征收人協商選定。但實踐中,很多都是由征收方來定,這就不符合法律規定了,侵害了被征收人的選擇權。
其次,評估機構應當是符合相應資質的。根據《六安市葉集區征收集體土地上農村村民住宅補償安置辦法》中的規定,征收集體土地上農村村民住宅需要評估的,應當選擇資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的估價機構。如果評估機構沒有相應的營業執照,也沒有對被征收房屋價值進行評估的資質,且口碑也不怎么好,那么建議被征收人可以重新選定評估機構。
再者,評估機構應當要結合實際情況來作出評估結果。根據《六安市葉集區征收集體土地上農村村民住宅補償安置辦法》第十一條規定,估價機構須經詳實的實地查勘和市場調查,遵循獨立、客觀、公正、合法等估價原則,按照必要的估價程序,結合估價目的、區域區位、價值時點等因素分析和測算。在評估過程中,若發現評估機構不僅沒有實地查勘,也沒有結合房屋實際情況、市場價格就直接作出評估結果,那么被征收人可一定要注意,對于作出的評估報告,可第一時間申請復核或者是鑒定。
第三個,剝奪被征收人選擇補償方式的權利
在《六安市葉集區征收集體土地上農村村民住宅補償安置辦法》中規定,征收主體應當充分尊重被征收人意愿,采取重新安排宅基地、實物住房安置(產權調換、購房券)、貨幣補償等方式給予公平、合理的補償安置。從地方發布的法律規定中來看,征收農村集體土地上房屋時,征收方至少需要提供產權置換、貨幣補償、提供宅基地安置這三種補償方式。這三種補償方式由被征收人自行選擇,征收方是不能干預的。
只不過,實踐過程中,有很多地方會以各種理由在補償安置方案中只明確一種補償方式,要么就是全貨幣補償,要么就是只提供安置房,從原則上來說,這其實是不符合法律法規的。因此在實踐過程中,若征收方強迫被征收人只能選擇貨幣補償,或者只讓其選定產權置換等,那么被征收人可以直接拒絕簽訂協議,并向有關部門反映。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,土地征收關系著被征收人的切身利益,一旦遇到影響自己切身利益的問題,那么要盡快收集相關的證據材料,并咨詢專業律師,在專業律師分析后,結合實際情況啟動相應的法律程序,避免自己的合法權益被侵害。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.