一個多月來，各民主黨派中央、無黨派人士迅速啟動，深入沿黃九省區(qū)對接部署。

從“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的長江實踐，到“讓黃河成為造福人民的幸福河”的黃河行動，一場共同守護中華民族母親河的接力已然開啟。

習(xí)近平總書記十分關(guān)心和重視黃河保護和治理，考察足跡遍及黃河上中下游9省區(qū)，先后在鄭州、濟南、蘭州三次主持召開座談會，親自謀劃部署，把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

在這一戰(zhàn)略指引下，2026年4月30日，各民主黨派中央、無黨派人士長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督總結(jié)暨黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展民主監(jiān)督工作啟動會在京召開。一個多月來，各民主黨派中央、無黨派人士迅速啟動，深入沿黃九省區(qū)對接部署，借鑒“長江經(jīng)驗”，探索“黃河解法”，首輪調(diào)研緊扣生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展雙重命題，深入調(diào)研論證，做深做實民主監(jiān)督工作。

以全局視域統(tǒng)籌黃河治理

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是黨和國家的重大戰(zhàn)略決策。

啟動會上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧明確指出，要聚焦事關(guān)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題和深層次矛盾，找準(zhǔn)監(jiān)督切口，找到建議落點，增強民主監(jiān)督合力和效力。

接下來的五年，本次專項監(jiān)督工作采取了對口省份與對口流域安排相結(jié)合的方式開展，其中對口省份安排：民革中央對口青海省和四川省，民盟中央對口河南省，民建中央對口甘肅省，民進中央對口寧夏回族自治區(qū)，農(nóng)工黨中央對口內(nèi)蒙古自治區(qū)，致公黨中央對口山東省，九三學(xué)社中央對口山西省，臺盟中央對口陜西省；對口流域安排：黃河上游主要由民革中央、民建中央、民進中央、農(nóng)工黨中央對口；黃河中游主要由農(nóng)工黨中央、九三學(xué)社中央、臺盟中央、民盟中央對口；黃河下游主要由民盟中央、致公黨中央對口。（注：按照上中下游對口省份排序）

中央社會主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部原主任王小鴻表示，大江大河的生態(tài)系統(tǒng)具有不可分割的整體性，面對黃河上中下游水資源統(tǒng)籌等復(fù)雜問題，各民主黨派中央不僅要盯住自己的對口省份，更要從流域視角出發(fā)，將對口省份視為全流域的一個節(jié)點，從局部入手、向全局著眼，實現(xiàn)通盤考慮。

以“長江經(jīng)驗”做監(jiān)督抓手

啟動會，是黃河工作的開篇，也是長江經(jīng)驗的總結(jié)。總結(jié)運用好長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作成效做法，有助于不斷提升黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展民主監(jiān)督工作水平。

王小鴻分析，將長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督總結(jié)會與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展民主監(jiān)督工作啟動會合并召開，實現(xiàn)了真正的“無縫銜接”。

5月份以來，民主黨派中央沿用成熟的工作機制，將抓手轉(zhuǎn)化為實際部署。民革中央提出，將在本輪專項監(jiān)督工作中用好長江專項監(jiān)督形成的“四個一”工作模式和“1119”工作組織體系。民盟中央則明確建立常態(tài)化工作聯(lián)系機制，著力搭建責(zé)任系統(tǒng)、信息溝通系統(tǒng)和科技支持系統(tǒng)，充分發(fā)揮沿黃省區(qū)民盟組織力量。

專項監(jiān)督工作離不開高水平的智力支撐與暢通的成果轉(zhuǎn)化渠道。臺盟中央統(tǒng)籌盟內(nèi)外資源，加強專項監(jiān)督智庫隊伍建設(shè)，在啟動會上為包含中國工程院院士在內(nèi)的6位專家代表頒發(fā)了特邀專家聘書。無黨派人士依托黨外知識分子建言獻策專家組和地方知聯(lián)會等平臺載體，集合智力資源常態(tài)化、系統(tǒng)化開展研究。農(nóng)工黨中央提出，用好成果會商會、經(jīng)驗交流會、人大代表建議、政協(xié)委員提案、社情民意信息等渠道和載體，著力提升專項監(jiān)督工作針對性和實效性。

以務(wù)實調(diào)研賦能高質(zhì)量發(fā)展

本輪專項監(jiān)督的名稱中，將“生態(tài)保護”與“高質(zhì)量發(fā)展”并列凸顯。

天津師范大學(xué)國家治理研究院教授宋林霖表示，其深層考量在于統(tǒng)籌發(fā)展與安全，既是踐行“兩山”理念的要求，也是推動生態(tài)、經(jīng)濟與民生有機統(tǒng)一，服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略的需要。

廣西社會主義學(xué)院多黨合作教研部副教授劉超偉認(rèn)為，從脫貧攻堅到長江生態(tài)環(huán)境保護再到黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，三輪專項監(jiān)督每次都總結(jié)經(jīng)驗、不斷創(chuàng)新。

2025年7月13日，航拍黃河寧夏銀川段。中新社記者 于晶 攝　

這一變化，直接體現(xiàn)在各民主黨派中央首輪調(diào)研點位的選擇上。

守住生態(tài)與安瀾底線，是高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是各民主黨派中央和無黨派人士大河之行的共同起點。從大型水利樞紐到廢棄礦山治理現(xiàn)場，5月份以來，民主黨派中央調(diào)研組實地察看防汛備汛、河道治理與生態(tài)修復(fù)成效，以此作為推進全流域大治理的首要任務(wù)。

生態(tài)底線筑牢之后，發(fā)展質(zhì)量如何提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化，成為各調(diào)研組關(guān)注的另一重點。民進中央調(diào)研組在寧夏考察了寧東能源化工基地、新材料研發(fā)及高性能纖維技術(shù)延鏈補鏈情況，提出要科學(xué)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化支撐保障作用，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。致公黨中央調(diào)研組在山東實地考察了黃河三角洲自然保護區(qū)、低空飛行服務(wù)中心與渤海先進技術(shù)研究院，希望加強生物多樣性保護、守護好候鳥遷徙通道，充分發(fā)揮僑海特色與智力密集優(yōu)勢，助力山東將黃河流域建成高質(zhì)量發(fā)展的綠色帶。

作為母親河，黃河文化的保護傳承弘揚被賦予了眾多關(guān)注。民建中央提出，要做好“水”“土”“產(chǎn)”“碳”“文”五篇文章。九三學(xué)社中央調(diào)研組赴山西考察水資源配置、能源綠色發(fā)展的同時，還關(guān)注黃河文化建設(shè)，看古村保護、問文旅活化，體會黃河文化的新時代表達(dá)。

從這些行程中，可以看出本輪調(diào)研的特點——生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展并重、科技支撐與文化傳承并舉。

宋林霖分析，專項監(jiān)督能夠集中力量解決單靠一方難以攻克的難題，實現(xiàn)多黨合作同向發(fā)力；能夠通過從中央到地方的多級聯(lián)動，把不同層面的聲音匯聚成共識；能夠發(fā)揮民主黨派智力密集的優(yōu)勢，進一步提升專項監(jiān)督成效。

從長江到黃河，新一輪專項監(jiān)督工作正在緊鑼密鼓地展開，大河安瀾圖景中，中國新型政黨制度的優(yōu)勢將進一步彰顯。