中午11點多，山東省淄博市沂源縣南麻街道南劉莊村“沂源紅”幸福家園民生綜合體的長者食堂里，暄軟的饅頭冒著熱氣，肉燉豆腐的香味飄滿了整個院子。86歲的王本傳和幾個老哥們兒一邊吃著飯，一邊拉著呱。

“現在家里就我自己，我自己不會做飯，以前都是熬上一鍋豆沫子，吃一兩天?，F在在這里吃，飯菜天天不重樣，一頓才一塊錢，俺覺得可熨帖了！”王本傳笑著說，臉上的皺紋擠成一朵花。

像王本傳這樣的農村老人，在沂源縣有8.5萬人。這個藏在沂蒙山深處的小縣，常住人口中60歲以上老人占了1/4還多。年輕人都出去打工了，村里剩下的大多是老人。

老人們面臨著三件愁事：飯湊合吃、病不便看、地種不動。

怎么辦？沂源縣從2021年開始，聚焦“為農民種地，為農民養老”，以中央專項彩票公益金支持革命老區鄉村振興項目為引領，整合各類資源，輻射帶動全域建設“沂源紅”幸福家園民生綜合體，到現在已建成230處，外加168個助餐點，實現全縣446個行政村全覆蓋。綜合體內，長者食堂、衛生室、浴室、理發室一應俱全，老人們足不出村就能輕松解決吃飯、看病、洗澡和理發等需求。

沂源縣歷山街道沂河頭村民生綜合體內的長者食堂里，老人們正在用餐。

一餐熱飯，不將就：

讓老人花一兩塊錢就能吃飽吃好

走進南麻街道南劉莊村的食堂，墻上貼著一周菜譜：周一豬肉燉山藥、土豆絲、小米粥；周二豬肉燉蘿卜、西紅柿炒蛋、大米粥……一葷一素一粥，天天不重樣。

村黨支部書記許兆霞告訴筆者，平均每天來吃飯的老人有七八十個，村里不僅提供場地，更落實了多項惠民政策：“縣里制定了統一的補貼標準，縣級財政根據年齡段每頓飯補貼2—3塊、鎮里補貼1塊、村里再補2塊，60到79周歲的老人自己掏2塊錢，80歲以上的老人自己掏1塊錢。我們村一直執行著這個統一標準?！?/p>

實際上，老人每餐出的那一兩塊錢，更多是個心意。

在南魯山鎮上土門村，76歲的村民陳維瑞，因為老伴兒腿腳不方便，他每天中午準時去村里的長者食堂，打上飯菜帶回家，陪著老伴兒一起吃。“來食堂一個人每頓兩塊錢，有葷有素，我們老兩口吃得舒坦，孩子們在外邊也放心！” 陳維瑞說，老伴兒做飯不方便，以前都是煎餅、饅頭、剩菜、咸菜之類的將就著吃，現在飯菜天天熱乎、新鮮。

為了讓老年人天天吃上這口熱乎飯，沂源縣搭建了“國企平臺運營+中央廚房配送+智慧化管理”一整套系統，采取“政府政策扶持、縣國投集團運作、村級組織參與”的方式，根據老年人營養需求和時令變化，制定了一葷一素一粥（湯）的供餐標準，實行定人定崗、分級負責。

縣里建設的8800平方米中央廚房，配套有專屬的糧油菜種植基地。每天凌晨，集采中心燈火通明，蔬菜、肉類被分揀后裝車，送到中央廚房初加工，饅頭由流水線統一蒸制。清晨，這些半成品與新鮮食材被統一配送到各個村的長者食堂。食堂的工作人員只需根據菜譜，將送來的食材烹飪成當天中午的一葷一素一粥，再將饅頭加熱，便能準時開飯。

負責長者食堂運營的山東魯中食品供應鏈有限公司副總經理江玉濱說：“每個長者食堂的工作人員，由我們統一管理和支付工資，這樣既做到了全縣長者食堂的標準化管理，也有效降低了村里的運營成本?！?/p>

同時，該縣委托縣農業銀行開發了集老年人信息錄入、就餐數據管理、補貼統計功能于一體的助餐服務智慧信息化管理平臺，采用人臉識別（刷卡）技術，自動完成支付結算，實時生成老年人就餐數據，提高了信息化管理水平。

一方土地，不荒廢：

地里刨出來的養老錢

補貼的錢從哪來？這是所有農村養老問題最繞不開的坎兒。

沂源的答案是：把“種地”和“養老”捏在一起解決。村里發展產業，村集體有了錢，養老就有了“活水”。

在沂源縣，這種“地里刨出來的養老錢”已成氣候。該縣探索形成了“以農興產、以產壯村、以村養老” 的閉環解決方案，緊緊圍繞“一果三桃”農業主導產業，把“一村一業”“村村都有好項目”建設作為發展壯大村集體經濟，實現“強村共富”的關鍵途徑和重要抓手，通過人才、土地、資金等要素集聚，既為農民種地提質增效筑牢支撐，也通過集體收益雙保障村級民生綜合體運營，持續提升公共服務能力。

據統計，該縣通過“黨支部+合作社”等模式，實施“一村一業”產業項目1300多個，446個行政村集體經濟年收入穩定達到10萬元以上。東里鎮沂河南村就是該模式的試點村之一。

沂河南村80歲以上老人中，多數人的舊宅年久失修。由于部分老人已隨子女居住，導致原有宅基地閑置或荒廢，原本村里分的口糧田也大多無人耕種，成了“沉睡資產”。該村遵循子女申請、老人自愿原則，把80歲以上老人的宅基地、口糧田收歸村集體統一利用，用政策范圍內的土地增減掛鉤政策籌到資金，建起了農村養老幸福院。交回宅基地和口糧田的老人，或者原建檔立卡貧困戶可以免費入住養老幸福院。同時，村里通過黨支部領辦合作社經營老人交回的口糧田，并吸納70多戶其他村民以土地入股，發展軟棗獼猴桃種植和高標準大棚出租，收益除了用于其他入股村民的分紅，剩下的反哺幸福院，實現了“為農民種地，為農民養老”。去年，沂河南村投入15萬元用于36名老人的一日三餐和生活用品購置。

96歲的村民張立英和89歲的老伴兒何玉蘭住在農村養老幸福院一個朝陽的房間，這里吃住全包，老兩口日子過得舒心又愜意。

“這些年，我們在幸福院的基礎上，配套建設了便民浴室、長者食堂、中心衛生室、公益性理發室等，建成了民生綜合體，為老人提供全方位便民服務。同時，老人們本身都是一個村的，很熟悉，老人兒女也隨時可以來照看老人，實現了‘離家不離村、離親不離情’?！贝妩h支部書記徐洪亮對筆者說。

一份守護，不孤單：

村里留住夕陽紅

光有錢還不夠，服務得跟上，監管得嚴起來。

沂源縣把全縣民生綜合體統一交給縣國投集團運營，制定了《“沂源紅”幸福家園民生綜合體運營服務管理辦法》，明確了縣、鎮、村、運營機構四方的責任。縣民政局、縣市場監管局、縣衛健局等7個行業部門負責民生綜合體的備案、指導、管理、監督等縣級監管；鎮級落實領導班子掛包制度，配合運營服務機構開展多元化經營；村級實行村“兩委”干部輪流助餐。

“飯菜質量咋樣、衛生干不干凈，我們天天盯著，發現問題馬上跟運營商溝通改進?！痹S兆霞說。

在魯村鎮龍子峪村，民生綜合體不光是吃飯看病的地方，還是全村最熱鬧的文化中心。村里定期舉辦“銀齡學堂”，教老人用智能手機，并宣傳防詐騙、保健等知識。村黨支部書記董方新說：“老人在這里不光吃飽吃好，還能學東西，參加娛樂活動，心情和自己窩在家里可不一樣?！?/p>

南麻街道南劉莊村送餐員許立紅，每天穿著紅馬甲給行動不便的老人送飯?！袄先藗円豢吹轿揖透吲d，我也特別有成就感?！彼f。

如今，“沂源紅”民生綜合體已經成了沂蒙山區的一張養老名片。去年，這個案例入選了全國農村公共服務典型案例。

沂源縣南麻街道侯家官莊村民生綜合體邀請街道衛生院專業人士為老人們開展義診活動。

從2021年到現在，沂源縣8.5萬農村老人的吃飯、洗澡、看病、理發這些“小事”，陸陸續續被一件件裝進了“沂源紅”這個框子里?？蜃邮钦畹?，但里子是村里自己掙的、自己長的。每天中午的那一頓熱乎飯，就是最好的證明。

下午1點多，南麻街道南劉莊村食堂的午飯時間過了。王本傳慢慢起身，跟老哥們兒道別，慢慢悠悠地往家走。陽光灑在老人舒展的背影上，這一刻的歲月靜好，正是“沂源紅”模式最生動的注腳。從一日三餐的煙火氣，到衣食住行的細微處，這日復一日的堅持，托起了8.5萬農村老人穩穩的幸福。

（作者唐寧寧系山東省淄博市沂源縣農業農村局政策調研科科長；崔瑞云系沂源縣民政局養老科科長）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第11期

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編 輯：張瓊文