北京
孟月明
6月9日，日本自民黨總務大會審議通過“安保三文件”修訂建議草案。該草案借解讀周邊安全局勢，炒作中國軍事建設帶來安全變數，參照北約國家軍費GDP占比3.5%的規劃目標主張大幅抬升防衛費，同時提出升級對敵基地攻擊能力、建設反大規模飽和打擊防御系統、研發搭載遠程導彈的新一代潛艇、鞏固美國核延伸威懾、打造年度級長期持續作戰能力等要求。這一修訂草案再次暴露了日本一些勢力搞“再軍事化”，推動突破戰后規范、大肆強軍擴武的企圖與妄動，地區各國應當高度警惕。
從延續性政策口徑來看，草案整體承襲2022年新版“安保三文件”確立的安保基調，核心戰略未有轉向，原有防務路線持續深化，其中包括：延續固有威脅敘事，依舊以中國國防現代化建設渲染周邊安全緊張形勢，以此作為擴充軍備的輿論借口；堅守強化反擊能力，持續拋棄戰后“專守防衛”原則，推進先發制人打擊戰力建設，進攻型軍事轉型方向不變；戰略上繼續綁定美日同盟，重申保障美國延伸核威懾可信度，依靠美國核保護傘搭建區域防務體系。另外，修訂草案中的防衛費目標也延續了擴張的大趨勢，對標北約3.5%標準謀劃新一輪防衛費擴容，與整體擴軍邏輯一脈相承。
對比過往防務文件，草案新增5項關鍵突破性內容，部分軍備建設標準直接對標高強度長期戰爭，地緣風險顯著抬升。其一，防衛費上調幅度陡增，未來軍備采購、彈藥儲備、軍工產能建設規模將大幅擴張，勢必推升東北亞軍備競賽風險。其二，部署抵御大規模飽和攻擊的綜合防御反擊系統，備戰場景從近海常規沖突升級為大國導彈高強度對抗。其三，規劃可搭載遠程導彈的下一代動力潛艇，補齊水下遠程隱蔽打擊短板，海上軍事力量由近海防御拓展至遠洋進攻范疇。其四，明確構建以年為單位的持續作戰能力，作戰儲備模式由短期應急備戰，切換為長期對峙消耗模式，戰備儲備、軍工量產、后勤保障全面按照持久戰標準布局。其五，從經費標準層面對標北約防務體系，日本與北約合作由高層交流，邁向軍備規則、軍費標準層面體系對齊，合作層級實現躍升。
日本持續高調炒作周邊安全局勢緊張，意在借助外部安全焦慮，突破戰后和平體制約束。根本上講，其意圖在于掙脫二戰戰后秩序約束，借助安全焦慮引導國內輿論，逐步放寬和平憲法對進攻性武器、遠程兵力、海外軍事部署的限制，持續推進國家軍事正常化，消解戰敗國防務約束條款。具體到防務策略層面，其意圖加入爭奪東北亞地緣話語權，強化東海、臺海熱點區域軍事介入潛力，依靠軍力優勢增加區域安全規則博弈籌碼，謀求區域安全事務更大主導權。此外，日本政府也試圖借此盤活軍工產業經濟潛力，以高額防衛費帶動本土軍工產業鏈擴容，依托武器出口放寬政策，開拓國際軍火市場，將軍工產業打造為經濟增長新賽道，實現國防建設與產業升級雙向賦能。
尤其值得關注的是，日本正主動推動與北約防務規則接軌，意圖裹挾歐洲域外勢力深度介入亞太事務。日本主動對標北約軍費指標，意味著防務預算規劃、軍備建設邏輯開始參照北約標準。其深層戰略意圖，可能是打通歐亞軍事聯動鏈條，吸引北約成員國軍隊、情報體系布局印太，構建多邊陣營式對華戰略包圍圈，推動區域安全格局陣營化、冷戰化。
綜合研判，日本全面軍事化短期目標可能是打造攻防一體、具備長期作戰能力的現代化自衛隊，從美國的區域防務配角，轉型為擁有獨立作戰能力的同盟核心伙伴；中期目標或為聯動美國、北約等伙伴搭建多邊安全架構，深度參與亞太安全規則制定；長期戰略目標則是修改和平憲法，徹底擺脫戰后國際秩序約束，重塑東北亞地緣政治格局，實現政治軍事大國轉型。
日本要修改的從來不是單純的“安保三文件”，也絕不止于和平憲法第九條，而是要加速掙脫戰后體制束縛，日本右翼要改變的是戰敗和東京審判的結果。真正需要警惕的是：一個從未徹底把歷史賬算清楚、在道歉和否認之間反復橫跳的政治集團，把擴軍美化為自衛，把自衛描述為正常，把正常說成是權利。在此背景下，國際社會對日本“安保三文件”修訂建議草案及新軍國主義動向決不能有半點姑息，切莫讓它再次危害世界的和平與安寧。（作者是遼寧省社會科學院東北亞研究所所長、研究員）▲
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