你有沒(méi)有想過(guò),一個(gè)國(guó)家花了上百年時(shí)間建起來(lái)的水壩,另一個(gè)國(guó)家正在花大力氣把它們一座一座地炸掉?
美國(guó)從19世紀(jì)開(kāi)始就大量修建水壩,到現(xiàn)在卻已經(jīng)拆掉了將近1700座,還在繼續(xù)拆;反觀中國(guó),從新中國(guó)成立時(shí)的23座水庫(kù),一路建到了將近10萬(wàn)座,雅魯藏布江的超級(jí)水電站還在推進(jìn)。
兩個(gè)大國(guó),走出了截然相反的路,這背后到底藏著什么道理?
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新中國(guó)剛成立那會(huì)兒,中國(guó)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的大中型水庫(kù)只有23座,這個(gè)數(shù)字放在一個(gè)有著4.5萬(wàn)多條江河的國(guó)家里,簡(jiǎn)直少得可憐。
每逢汛期,長(zhǎng)江、黃河、淮河這些大江大河就像脫韁的野馬,大水一來(lái),良田被淹,房屋倒塌,幾百萬(wàn)人扛著家當(dāng)?shù)教幪印?/strong>
老一輩人記憶里的水災(zāi),不是偶爾發(fā)生一次,是年年都有,代代都怕。治水這件事,在中國(guó)人的骨子里,早就不只是工程問(wèn)題,它關(guān)乎的是一代人能不能安穩(wěn)活下去。
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1949年到1978年,短短不到三十年,中國(guó)把高于30米的大壩數(shù)量從21座猛增到了3651座。這個(gè)速度在全世界建壩史上都是罕見(jiàn)的。
工人們用最簡(jiǎn)陋的工具,靠人力肩挑手扛,在山谷里、河道上硬生生筑起了一道道土石壩。物資不夠,技術(shù)有限,但水就是要治,壩就是要建,沒(méi)有別的選擇。
2000年以后,中國(guó)迎來(lái)了第二輪建壩高峰。這一次不再是應(yīng)急救災(zāi),而是更系統(tǒng)的規(guī)劃——防洪、供水、發(fā)電,每一座水庫(kù)都被賦予了多重功能。白鶴灘、烏東德、溪洛渡,這些名字一個(gè)個(gè)出現(xiàn)在新聞?lì)^條,壩越建越高,庫(kù)越蓄越大。
截至目前,中國(guó)水庫(kù)大壩總數(shù)已接近9.5萬(wàn)座,總庫(kù)容約1萬(wàn)億立方米,穩(wěn)居全球第一。其中高度超過(guò)200米的大壩有20座,而這類(lèi)超高壩在全球范圍內(nèi)總共才77座。
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1998年的夏天,長(zhǎng)江流域遭遇了20世紀(jì)最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害之一。雨下個(gè)不停,水位漲個(gè)不停,荊江大堤一度岌岌可危,武漢市區(qū)幾乎泡在水里。
就在這個(gè)關(guān)口,全國(guó)1335座水庫(kù)同時(shí)啟動(dòng)攔洪削峰,把洶涌而來(lái)的洪水一點(diǎn)一點(diǎn)地"吃"進(jìn)庫(kù)區(qū)。這些水庫(kù)共攔蓄洪水532億立方米,相當(dāng)于把超過(guò)3個(gè)太湖的水硬生生截住。
最終統(tǒng)計(jì)下來(lái),這場(chǎng)洪水減少了3420萬(wàn)畝農(nóng)田被淹,200多座城市躲過(guò)了直接被洪水沖擊的威脅,為全國(guó)減少了約7000億元的經(jīng)濟(jì)損失。這個(gè)數(shù)字背后,是無(wú)數(shù)個(gè)本來(lái)可能流離失所的家庭,是無(wú)數(shù)條本來(lái)可能被截?cái)嗟纳€。
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除了防洪,這些水庫(kù)在日常生活里也默默撐著大梁。全國(guó)80%以上的水庫(kù)以灌溉為主業(yè),覆蓋了2.4億畝耕地,占全國(guó)灌溉總面積的三分之一。每年糧食能穩(wěn)定收成,背后少不了這些水庫(kù)在旱季穩(wěn)定供水的功勞。
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美國(guó)走上拆壩這條路,說(shuō)白了,是被歷史遺留問(wèn)題給逼的。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,美國(guó)正處于工業(yè)快速擴(kuò)張的階段,礦山要運(yùn)轉(zhuǎn),磨坊要用水,發(fā)電站要供電,水壩成了各路私人資本爭(zhēng)相投資的香餑餑。
政府當(dāng)時(shí)資金有限,沒(méi)有精力大包大攬,就鼓勵(lì)私人來(lái)建。私人建壩的目的很直接,就是賺錢(qián),只要能運(yùn)轉(zhuǎn)、能出利潤(rùn),質(zhì)量這件事自然就不是第一位的。
就這樣,美國(guó)積累起了數(shù)量龐大的私人水壩,大大小小,遍布各地。這些壩在鼎盛時(shí)期發(fā)揮了作用,但隨著時(shí)間推進(jìn),問(wèn)題也跟著來(lái)了。
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壩體老化、庫(kù)區(qū)淤積越來(lái)越嚴(yán)重,庫(kù)容一年比一年縮水,發(fā)電效率不斷下降,經(jīng)濟(jì)回報(bào)越來(lái)越少,維護(hù)成本卻越來(lái)越高。
2014年,美國(guó)對(duì)全國(guó)水壩做了一次系統(tǒng)摸底,結(jié)果讓人咋舌:超過(guò)27000座水壩被列為高風(fēng)險(xiǎn)或重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。這些壩大多已經(jīng)老齡化,壩齡動(dòng)輒五六十年,有的甚至超過(guò)了150年,就像一棟年久失修的老樓,隨時(shí)可能出問(wèn)題。
政府算了一筆賬,要對(duì)這批高風(fēng)險(xiǎn)水壩進(jìn)行升級(jí)改造,需要一次性投入約537億美元。這筆錢(qián)數(shù)字龐大,而這些壩的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出又已經(jīng)相當(dāng)有限。
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與其花大錢(qián)修一個(gè)半死不活的東西,不如直接拆掉,讓河流恢復(fù)自然流動(dòng)。截至2019年,美國(guó)已經(jīng)拆除了1699座水壩,其中81%的壩在拆除時(shí)壩齡超過(guò)50年,還有12%的壩壩齡已經(jīng)超過(guò)了150年。
拆壩之后,美國(guó)的水電占比也在持續(xù)下滑。2024年,水電只占美國(guó)全年發(fā)電總量的6.2%,跟中國(guó)形成了鮮明對(duì)比。
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中國(guó)不拆壩,根本原因其實(shí)很簡(jiǎn)單:大多數(shù)水壩的壽命還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到頭。
中國(guó)的建壩高峰集中在兩個(gè)階段,一是1949年到1978年,二是2000年以后。前者的水壩已經(jīng)運(yùn)行了幾十年,部分進(jìn)入了需要加固維護(hù)的階段,國(guó)家也在推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,把那些存在安全隱患的老壩逐步修繕。
后者建設(shè)的水壩,大多不過(guò)二三十年,還處于運(yùn)行狀態(tài)良好的青壯年期,根本不到退出歷史舞臺(tái)的時(shí)候。
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與美國(guó)私人建壩不同,中國(guó)的水庫(kù)大壩大多由政府主導(dǎo)建設(shè),從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)到施工質(zhì)量,都有一套嚴(yán)格的體系管控。
建出來(lái)的壩不僅要能用,還要能用得住,能扛得住百年一遇甚至千年一遇的洪水考驗(yàn)。這樣的建設(shè)背景,決定了中國(guó)水壩的整體壽命和可靠性要高于美國(guó)那批私人建壩。
2024年,中國(guó)水電站全年發(fā)電量達(dá)到了14257億千瓦時(shí)。換算一下,每生產(chǎn)10度電,就有大約2度來(lái)自水電站。水電作為清潔能源,在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)里占著舉足輕重的地位。
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雅魯藏布江下游的超級(jí)水電站項(xiàng)目正在推進(jìn),規(guī)劃裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將超過(guò)6000萬(wàn)千瓦,建成之后將成為全球最大的水電站,徹底改寫(xiě)世界水電版圖。
中國(guó)和美國(guó),一個(gè)在建,一個(gè)在拆,表面上看像是走在兩條相反的路上,往深里看,其實(shí)都是在根據(jù)自身?xiàng)l件做最合理的選擇。
美國(guó)的水壩老了、沒(méi)用了,拆是正確的;中國(guó)的水壩還年輕、還在發(fā)揮作用,繼續(xù)建、好好用,同樣是正確的。沒(méi)有哪條路天然就是對(duì)的,關(guān)鍵是有沒(méi)有把自己的實(shí)際情況看清楚。
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