朋友們,最近有沒有注意到深圳的街頭開始變了?
APEC超大屏海報(bào)亮起來了,“當(dāng)好東道主 喜迎APEC”的口號(hào)喊出來了,深圳市民迎APEC文明實(shí)踐行動(dòng)搞起來了。
這些都是看得見的熱鬧。
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圖源:深圳發(fā)布
每次咱們國家辦這種大型國際會(huì)議,上海辦過,北京辦過,這次輪到深圳了——APEC第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,今年11月18號(hào)到19號(hào)。所以全城都在準(zhǔn)備,這很正常。
但你知道嗎?我最近一直在琢磨一件事:深圳到底在怎么準(zhǔn)備?如果只是把路掃干凈、把花擺好、把志愿者培訓(xùn)好,那跟辦別的會(huì)議有什么本質(zhì)區(qū)別?
我覺得沒那么簡單。
我翻了很多材料,發(fā)現(xiàn)深圳真正在做的事情,有三件,很多人可能壓根沒注意到。這三件事,每一件都讓我覺得——這次不一樣。
咱們一件一件說。
第一件事:你猜深圳想把無人機(jī)飛到哪兒去?
不是飛到龍崗,不是飛到南山。是飛到香港去。
你看啊,現(xiàn)在低空經(jīng)濟(jì)多火,到處都在說“無人機(jī)送外賣”“無人機(jī)打農(nóng)藥”。但深圳的野心大得多。它想搞的不是自己頭頂上這一畝三分地,而是要把深圳和香港的天空連起來,搞一張覆蓋整個(gè)大灣區(qū)的“空中物流網(wǎng)”。
今年3月,深圳鹽田開了個(gè)會(huì),叫“先飛起來——灣區(qū)東部低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”。名字挺長的,但你只需要記住一個(gè)詞:深港低空跨境物流解決方案。
什么意思?就是說,用無人機(jī)從深圳飛到香港送貨。
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圖源:美好鹽田
你可能會(huì)問:這能行嗎?空域怎么管?海關(guān)怎么辦?萬一飛到一半被當(dāng)成不明飛行物打下來怎么辦?
這些問題,深圳和香港琢磨了一年多了。香港那邊有個(gè)機(jī)構(gòu)叫“物流及供應(yīng)鏈多元技術(shù)研發(fā)中心”,跟咱們工信部電子五所合作,把兩邊的無人機(jī)交通管理系統(tǒng)給打通了。
什么叫打通?就是深圳能看到香港的飛機(jī)在哪兒飛,香港也能看到深圳的,飛行計(jì)劃、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、監(jiān)管信息,全部互通。
更厲害的是海關(guān)那塊。你想想,從深圳飛到香港,算不算出入境?當(dāng)然算。那按正常程序,無人機(jī)落地得報(bào)關(guān)吧?但無人機(jī)送貨講究的就是快,你一報(bào)關(guān)一檢查,黃花菜都涼了。怎么解決?
他們專門研發(fā)了一個(gè)小東西,只有0.5公斤重,叫“輕量版電子關(guān)鎖”。掛在無人機(jī)上,海關(guān)可以全程無接觸監(jiān)管,自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)通關(guān)。從申報(bào)到飛行到通關(guān)到送達(dá),全流程打通。
我跟你講,這個(gè)事最關(guān)鍵的不是技術(shù),而是規(guī)則。兩個(gè)不同關(guān)稅區(qū)之間,用無人機(jī)跑通跨境物流,這不是鬧著玩的。今年6月他們要推監(jiān)管沙盒試點(diǎn),如果順利,年內(nèi)就能常態(tài)化飛了。
那你可能要問:這跟APEC有什么關(guān)系?
關(guān)系太大了。APEC是啥?亞太經(jīng)合組織,21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體,分布在環(huán)太平洋一圈。這些地方,跨境電商火不火?應(yīng)急供應(yīng)鏈重不重要?太重要了。
但很多地方卡在哪兒?卡在有一些東西,現(xiàn)有的跨境物流方式就是快不起來——生鮮會(huì)壞、急救等不了、高價(jià)值貨品在路上多待一天就多一分風(fēng)險(xiǎn)。
有沒有一種新辦法,能把這些“快不起來”的東西真正“快起來”?深圳和香港正在用無人機(jī)回答這個(gè)問題。
如果深圳和香港能把無人機(jī)跨境配送這套體系跑通,那就等于給整個(gè)亞太地區(qū)打了一個(gè)樣。
你想,今年11月,APEC各成員經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家到深圳來,他們看到的不是PPT,不是概念視頻,而是一套已經(jīng)落地運(yùn)行、可復(fù)制、可推廣的“跨境低空物流中國方案”。這事兒的意義,比亮幾塊大屏重要一萬倍。
所以我說,第一件大事,深圳在悄悄地建一條“天空走廊”。
第二件事:讓數(shù)據(jù)在沒有邊界的地方自由地跑。
你發(fā)現(xiàn)沒有,現(xiàn)在數(shù)據(jù)比貨物還難流動(dòng)。貨物過海關(guān),慢的一天左右,快的10分鐘,一些低風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)貨物甚至已經(jīng)做到了讀秒通關(guān)。
但數(shù)據(jù)呢?企業(yè)想把數(shù)據(jù)傳到境外去,尤其是涉及到個(gè)人信息的數(shù)據(jù),那叫一個(gè)麻煩。得提前告訴用戶,得讓用戶單獨(dú)點(diǎn)一下“同意”,得做一份安全評(píng)估報(bào)告,做完之后監(jiān)管還要全程盯著你——事前事中事后,全鏈條。
全世界都在頭疼這事兒。數(shù)據(jù)流通做好了,各行業(yè)利潤都會(huì)提升——OECD測算下來平均促進(jìn)率在10%,金融和數(shù)字平臺(tái)能到32%;對(duì)個(gè)人來說,工作、留學(xué)、看病、跨境理財(cái)都會(huì)方便很多。
APEC自己有一套“跨境隱私規(guī)則”,但只有9個(gè)成員加入,而且是“自愿”體系,約束力很弱,基本等于擺設(shè)。
那中國怎么想的?思路很簡單:不搞絕對(duì)自由,也不搞一刀切,而是在安全和便利之間找一個(gè)平衡點(diǎn)。但這個(gè)平衡點(diǎn)怎么找?不能光在辦公室里討論,得有個(gè)地方先試。
深圳的前海就探索出了一套東西,現(xiàn)在大家叫它“前海模式”。
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圖源:深圳前海國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園
什么是“前海模式”?核心就兩招:負(fù)面清單+驗(yàn)證平臺(tái)。
先說說負(fù)面清單。它的意思就是說,列在清單上的數(shù)據(jù)不能出境,沒列在清單上的,原則上都可以流動(dòng)。
你聽懂這個(gè)邏輯轉(zhuǎn)變了嗎?以前是“這事我不批你就不能干”,現(xiàn)在是“這事我沒說不讓你干你就能干”。這是從“審批思維”到“備案思維”的巨大跨越。
今年5月,廣東拿下“全國首個(gè)”,率先發(fā)布針對(duì)智能裝備制造和個(gè)人征信兩大領(lǐng)域的“負(fù)面清單”。這份覆蓋7個(gè)核心業(yè)務(wù)場景、67個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的清單,明確了一個(gè)極度友好的規(guī)則:清單內(nèi)的,按要求辦事;清單外的,直接免予安全評(píng)估申報(bào)。
這是什么概念?
假設(shè)一家做智能裝備的企業(yè),想把生產(chǎn)數(shù)據(jù)傳給海外總部,過去可能要花幾個(gè)月走審批流程;現(xiàn)在,只要確認(rèn)數(shù)據(jù)不在清單上,就能一路綠燈,直接出海。
政策這么給力,怎么落地?
就在前幾天,深圳直接把“輔導(dǎo)課”開到了前海五號(hào)樓。在這場省級(jí)多部門主導(dǎo)、深圳市委網(wǎng)信辦與前海河套聯(lián)手承辦的政策宣講會(huì)上,官方手把手給企業(yè)遞上了數(shù)據(jù)出境的實(shí)操錦囊。
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圖源:深圳發(fā)布
光有負(fù)面清單還不夠。前海又搭了一個(gè)“深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)”,只通過區(qū)塊鏈技術(shù)驗(yàn)證數(shù)據(jù)真?zhèn)危唤佑|內(nèi)容本身。香港大學(xué)深圳醫(yī)院和香港的“醫(yī)健通”平臺(tái)就是通過它實(shí)現(xiàn)病歷互認(rèn)的。一個(gè)港人在深圳看完病,回香港不用帶膠片、不用重復(fù)檢查。到現(xiàn)在,已經(jīng)安全傳輸了679萬份醫(yī)療影像文件。
“前海模式”就是一套組合拳,制度上告訴你“什么能出什么不能出”,技術(shù)上幫你“驗(yàn)證你出的是真的”。
這個(gè)模式還在往外走。前海和新加坡的跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)已經(jīng)上線了,中新雙方聯(lián)合發(fā)布了數(shù)據(jù)合規(guī)指引。
2026年2月,在APEC數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)組會(huì)議上,深圳代表中方發(fā)起的合作倡議,成了那次會(huì)議唯一新增的倡議。
你發(fā)現(xiàn)沒有,“前海模式”正在從“深港連通”走向“多邊互認(rèn)”。前海的標(biāo)準(zhǔn),正在變成APEC的議題。
等到11月APEC的領(lǐng)導(dǎo)人來深圳,他們看到的不是一個(gè)還在試驗(yàn)的概念,而是一套已經(jīng)在企業(yè)端落地、被APEC采納為倡議的“中國方案”。
這就是“前海模式”的真正內(nèi)核——不是在會(huì)場里討論“應(yīng)該怎么管”,而是在深圳把路趟出來,然后告訴全世界:這條路,你看是不是更好走。
所以我說,第二件大事,深圳在悄悄地搭建的不是一條數(shù)據(jù)管道,而是一套規(guī)則體系。
第三件事:讓遠(yuǎn)洋巨輪“喝”上一種不一樣的油
前面說的兩件事,一個(gè)在天上,一個(gè)在網(wǎng)上。第三件事,在海上。
今年1月21號(hào),鹽田港發(fā)生了一件不大不小的新聞。可能你沒注意,但我注意到了。一艘叫“大慶268”的加注船,給一艘叫“中遠(yuǎn)海運(yùn)康乃馨”的集裝箱船,加注了200噸綠色甲醇燃料。
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圖源:深圳發(fā)布
你可能會(huì)說:不就是加個(gè)油嗎?
不一樣。這艘“大慶268”是我國自主建造的第一艘7500噸的雙燃料動(dòng)力甲醇加注船,這一次是它的首單業(yè)務(wù)。更重要的是,這是華南地區(qū)第一次實(shí)現(xiàn)綠色甲醇的船對(duì)船加注。
什么叫綠色甲醇?簡單說,就是燃燒的時(shí)候幾乎不產(chǎn)生硫氧化物和顆粒物,比傳統(tǒng)的重油干凈得多。國際海事組織正在推動(dòng)航運(yùn)脫碳,歐盟已經(jīng)把航運(yùn)納入了碳排放交易體系。以后船跑一趟要交多少碳稅,直接影響到運(yùn)費(fèi)。
那問題來了:對(duì)于國際航運(yùn)公司來說,你猜他們選港口的時(shí)候,除了看位置好不好、水深不夠深,還會(huì)看什么?看你能不能給我加綠色燃料。你能加,我就停你這里;你不能加,我去別處。
所以,“綠色燃料加注能力”正在成為港口的核心競爭力,明白了嗎?
深圳顯然看準(zhǔn)了這個(gè)趨勢。2025年,深圳港集裝箱吞吐量突破3500萬標(biāo)箱,全球第四,國際航線295條,通達(dá)100多個(gè)國家和地區(qū)的300多個(gè)港口。LNG加注量達(dá)到了51萬方,同比增加了79%。現(xiàn)在又完成了綠色甲醇的首單加注,下一步還要搞綠氨。
目標(biāo)很明確:把深圳港建成全球綠色、安全、高效的船用燃料加注中心。
你別看這是深圳喊的目標(biāo),背后站著的是整個(gè)大灣區(qū),包括香港的航運(yùn)市場和國際網(wǎng)絡(luò)。
2025年6月,深圳海事局和深圳前海管理局聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)文件,叫《深港甲醇加注作業(yè)安全核查指引》。這個(gè)文件跟誰一起定的?明明白白寫著:“在香港特別行政區(qū)政府海事處支持下”。什么意思?就是深港兩邊的海事監(jiān)管部門,坐在一起,把甲醇加注的安全標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、核查方法,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)齊了。船在深圳加注按這套標(biāo)準(zhǔn),在香港加注也按這套標(biāo)準(zhǔn),無縫銜接。
你可能會(huì)問:為什么要這么費(fèi)勁?
因?yàn)榧状际俏kU(xiǎn)化學(xué)品,加注作業(yè)涉及的安全規(guī)范極其復(fù)雜。如果深圳一套標(biāo)準(zhǔn)、香港一套標(biāo)準(zhǔn),國際航運(yùn)公司來到大灣區(qū),要在深圳加一次、香港加一次,走兩套不同的安全流程——你說人家煩不煩?深港把標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了,整個(gè)大灣區(qū)就變成了一個(gè)“綠色加注統(tǒng)一大市場”。
這事跟APEC又有什么關(guān)系?
要知道,綠色發(fā)展在今年的APEC會(huì)議上,可不是“順便提一嘴”那么簡單。2026年是APEC“中國年”,王毅外長在第一次高官會(huì)上講得很清楚,“以創(chuàng)新推動(dòng)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型是APEC成員經(jīng)濟(jì)體新的增長點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)亞太可持續(xù)發(fā)展的必由之路”,還專門提到要圍繞清潔能源、綠色礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域提出更多合作倡議。
你看,綠色發(fā)展直接排進(jìn)了APEC今年的“三大轉(zhuǎn)型”里,分量可想而知。而深圳用鹽田港的一單加注告訴所有人:全球第四大集裝箱港,已經(jīng)在用行動(dòng)兌現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的承諾。
你可能會(huì)說,這有什么了不起,不就是加了一次燃料嗎?
我跟你講,港口競爭是你死我活的。新加坡、鹿特丹都在搶這個(gè)制高點(diǎn)。深圳如果不提前布局,未來國際航線可能就繞著你走了。而布局完了,不僅留住了航線,還能吸引更多貨量,還能輸出標(biāo)準(zhǔn)。這就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的自我革新,比從零開始搞一個(gè)新產(chǎn)業(yè),有時(shí)候更難,也更重要。
三件事說完,我想跟你聊聊更深一層的東西。
你有沒有發(fā)現(xiàn),這三件事有一個(gè)共同的邏輯?
低空經(jīng)濟(jì)也好,數(shù)據(jù)跨境也好,綠色航運(yùn)也好,都不是深圳關(guān)起門來自己玩的事情。每一件都離不開和香港的合作,每一件都在打通某種“邊界”——
深圳和香港之間,有物理邊界,所以低空經(jīng)濟(jì)要打通空域和海關(guān)的邊界;有數(shù)據(jù)邊界,所以數(shù)據(jù)跨境要打通制度和標(biāo)準(zhǔn)的邊界;有產(chǎn)業(yè)邊界,但綠色航運(yùn)的競爭是全球性的,深圳要和新加坡、鹿特丹去爭奪下一個(gè)時(shí)代的港口話語權(quán)。
說白了,深圳在利用APEC這個(gè)窗口期,做三件事:
第一,向世界展示自己已經(jīng)跑通的模式。第二,借助APEC的東風(fēng),把自己和亞太其他經(jīng)濟(jì)體的合作推向更深。第三,在這個(gè)過程中,悄悄地爭取規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。
市長覃偉中講得很清楚,深圳要做三方面工作:做好會(huì)議服務(wù)保障、提升城市國際化水平、深化國際經(jīng)貿(mào)合作。第一方面大家都能看見,但第二和第三方面,才是真正的大棋。
什么叫提升城市國際化水平?就是讓世界記住你、認(rèn)可你、離不開你。前海的地標(biāo)已經(jīng)登上了APEC宣傳片,市政協(xié)專門開了個(gè)會(huì)研究“如何向世界講好深圳故事”,定的調(diào)子是“硬核科技+人文溫度”。這都是實(shí)的。
什么叫深化國際經(jīng)貿(mào)合作?2025年深圳外貿(mào)4.55萬億,實(shí)際利用外資增長14.4%。但深圳不滿足,APEC的21個(gè)經(jīng)濟(jì)體占了全球近40%的人口、近一半的貿(mào)易量。這么大的舞臺(tái),深圳有這個(gè)能力,也有這個(gè)責(zé)任,去跟大家一起把蛋糕做大。
所以你看,這是一場雙向賦能。APEC給深圳一個(gè)窗口,深圳給APEC成員一個(gè)樣板——一個(gè)關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)怎么跨境跑通、數(shù)據(jù)怎么自由流動(dòng)、港口怎么綠色轉(zhuǎn)型的樣板。
我有時(shí)候想,11月18號(hào)那天,當(dāng)全世界的目光聚焦到深圳的時(shí)候,人們會(huì)看到什么?會(huì)看到大屏亮燈、花壇錦簇、笑臉相迎。這些當(dāng)然好。但我更希望他們看到的是——
那座城市,在不斷自我革新中積累的底氣。它不是一夜之間變成這樣的。它是從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn),一步一步,把路趟出來的。這次APEC,不過是它走了四十多年之后,恰好走到了聚光燈下而已。
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