來源：央視新聞客戶端

2021年，我國第一批建設了5個國家公園。五年來，這5個公園的建設情況如何？生態保護、綠色發展和民生改善是否做到了齊步走？國家公園的建設和普通人有怎樣的關聯？《新聞1+1》邀請大熊貓國家公園四川管理局局長周古鵬、國家林草局中國科學院國家公園研究院副院長徐衛華帶來分析解讀。

大熊貓國家公園建設后

野生大熊貓種群有何變化？

大熊貓國家公園四川管理局局長 周古鵬：大熊貓國家公園橫跨川陜甘三省，總面積是2.2萬平方公里，野生大熊貓1340只，占全國野生大熊貓總數的七成以上。主要分布在核心的六大山系，受地理的阻隔和以往人類活動的影響，這里的野生大熊貓分為13個種群，相互的外觀特征差異也很明顯。比如說四川的大熊貓頭偏長，嘴更突出，外形更像熊；陜西的大熊貓腦袋圓，嘴巴短，看起來更呆萌，更像是貓。自從啟動大熊貓國家公園建設試點以來，三省協同推進大熊貓保護工作，四川片區大規模地開展生態修復，恢復了兩萬多畝的生態廊道，還建設了大片的熊貓竹子基地。同時，有序退出了礦山、小水電項目，大幅減少了人為干擾。通過多年的保護，大熊貓棲息地完整性和連通性顯著提升。不同種群的熊貓可以自由往來，繁衍交流。目前，特別是我們重點區域的大熊貓的野外觀測數量已經從10年前的135只，增長到現在的185只。

大熊貓國家公園設立后還有哪些新成績？

周古鵬：大熊貓國家公園是全球重要的生物多樣性保護區域，園內現在已知的物種超過8000種，其實保護大熊貓不只是保護這樣一個物種，更是發揮了旗艦物種的傘護作用，保住了整片完整的生態系統，讓更多的伴生動植物得以繁衍恢復。近幾年也涌現出了很多讓人驚喜的保護成果。首先，珍稀動物的種群顯著壯大，去年我們在成都、綿陽、雅安等地開展川金絲猴的專項調查，監測到種群數量正在穩步增長，同時我們多次拍到高海拔旗艦物種雪豹的活動影像，意味著雪豹的種群密度也在持續回升，高山生態鏈越來越穩定。植物保護方面也有重大突破，我們在眉山的瓦屋山片區新發現了十余株國家一級保護植物光葉蕨，還刷新了這個物種的最低海拔的生存記錄。除此之外，臥龍片區成果尤為亮眼，近四年科研人員在這里一共發現了12個植物新種，大熊貓棲息地越來越好，整片區域真正實現了萬物共生，生態持續向好。

國家公園設立后如何反哺當地的原住民？

周古鵬：大熊貓國家公園四川片區覆蓋了7個市州，20個區縣，110個鄉鎮，原有戶籍居民4萬多人，我們堅持共建共享，平衡生態保護和群眾生計，主要做了下面這些工作：成立81個多方共管委員會，吸納村民參與管理；開發3100多個生態公益性崗位，約7%的原住民就近上崗，人均每年增收2.4萬元；每年發放近7500萬元的生態補償資金，惠及兩萬多名本地居民；扶持合規的林下種養，培育生態旅游、自然教育的項目，2025年片區接待訪客600多萬人次，居民增收效果十分明顯。

五年來國家公園的建設和保護成效如何？

國家林草局中國科學院國家公園研究院副院長 徐衛華：總體而言，相對于國外上百年的國家公園建設歷程，我們國家公園才走了五年，還是一個“小孩”，但是我們仍然取得了一些重要的進展。比如國家公園法的出臺使國家公園建設有法可依。國家公園特別重要的就是自然資源資產的統一確權登記制度，使國家公園真正有了“身份證”。還有很多國家公園的建設，比如天空地一體化的監測體系，原來可能需要兩條腿走路來進行保護，現在通過天空地一體化的監測，大大解放了人力，這些是國家公園建設以來取得的重要進展。

如何化解生態保護和居民生計之間的矛盾？

徐衛華：這幾年國家公園建設在保證原住居民的利益方面做了很多探索，比如國家公園里的生態管護員崗位，能夠解決老百姓就業的問題。還有鼓勵當地的居民來參與一些經營性服務，解決老百姓的生計問題。還有國家公園的生態補償，野生動物對老百姓的莊稼包括其他財產造成損失，可以通過商業保險或者其他的方式來獲得賠償。

國家公園建設還有哪些突出問題需要解決？

徐衛華：國家公園的建設是一個長期的過程，最主要的是解決保護和發展的矛盾問題，國家公園要實現生態保護、綠色發展、民生改善“三個統一”。我們在生態保護方面做得比較好，但是怎么協同保護和發展之間的關系，特別是推動整個區域的綠色發展，實現老百姓生計的大幅提升，這個方面還需要去努力。還有國家公園的治理能力現代化的問題，因為國家公園的管理人員，原來可能是從自然保護區或者其他方面轉變過來的，人才的短缺是很大的問題，特別是在AI、大數據時代，對于國家公園管護提出新的要求，這么大的面積我們不可能只靠兩條腿走路，一定是有新的技術手段來去解決這些問題。