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最近中東輿論場炸出猛料,伊朗媒體接連曝光所謂美伊諒解備忘錄草案,14點(diǎn)細(xì)則加7點(diǎn)框架,核心訴求幾乎照搬德黑蘭早前的強(qiáng)硬方案。
美國解凍資產(chǎn)、解除所有制裁、掏3000億重建費(fèi),甚至導(dǎo)彈問題和核議題都被剔出即時談判。
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若內(nèi)容屬實(shí)這哪是平等磋商,簡直是單方面受降條款,但詭扣的是伊朗選擇直接公之于眾而非密室交易。
這份被曝光的投降式備忘錄,究竟是特朗普暗盤接受的真實(shí)底牌,還是德黑蘭精心布下的認(rèn)知戰(zhàn)陷阱?
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兩份材料一對照,細(xì)枝末節(jié)雖有繁簡之分,14點(diǎn)是具體條款,7點(diǎn)是原則框架,但核心訴求驚人一致,基本就是伊朗最早拋出、后經(jīng)微調(diào)的那版15點(diǎn)草案,只是措辭稍微給華盛頓留了點(diǎn)面子。
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先說那份14點(diǎn)草案里最扎眼的內(nèi)容,美國須承諾在所有戰(zhàn)線含黎巴嫩立即并永久停止戰(zhàn)爭。
30天內(nèi)全面解除對伊朗的海上封鎖,美國承諾從伊朗周邊撤出其軍事力量,霍爾木茲海峽將在30天內(nèi)按照伊朗制定的安排重新開放。
注意這個表述,不是美國要伊朗開門,而是伊朗在自己保有管理權(quán)的前提下同意正常化通航,暫停針對伊朗石油、石化產(chǎn)品及其衍生品銷售的一切制裁,允許伊朗完全支配相關(guān)金融收入。
美國及其西方盟友須提出總額至少3000億美元的伊朗重建計劃,換個委婉說法其實(shí)就是戰(zhàn)爭賠款的變種。
最終談判期60天內(nèi)解凍被凍結(jié)的240億美元伊朗海外資產(chǎn),其中一半必須在談判正式啟動前先行支付給伊朗。
建立監(jiān)督機(jī)制,最終協(xié)議擬通過聯(lián)合國安理會決議確認(rèn),最關(guān)鍵的一條關(guān)于伊朗彈道導(dǎo)彈計劃及對地區(qū)抵抗組織的支持問題,已被徹底從議程中刪除,最終協(xié)議僅討論濃縮鈾處置與濃縮活動、解除制裁和經(jīng)濟(jì)重建三項議題。
伊朗國家通訊社的7點(diǎn)框架與之呼應(yīng),核問題不在當(dāng)下備忘錄中,留待簽約后60天單獨(dú)談,霍爾木茲海峽管理權(quán)不移交美國,伊朗保留主導(dǎo)。
包括黎巴嫩在內(nèi)所有戰(zhàn)線徹底結(jié)束戰(zhàn)爭,通過明確機(jī)制解凍被凍結(jié)資產(chǎn),戰(zhàn)爭賠償被正式提上議程;制裁解除留待最終協(xié)議討論。
60天談判僅限和平核計劃延續(xù)、美國單邊制裁解除、損失賠償機(jī)制,伊朗導(dǎo)彈能力絕不被列入。
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另外有個微妙細(xì)節(jié)值得玩味,按草案設(shè)計在解凍一半被凍資金、暫停石油制裁、解除海上封鎖這三項前置動作完成之前,最終談判根本不會啟動。
換句話說美國得先交誠意定金,再坐下談,這談判順序本身就是一邊倒的羞辱性安排。
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當(dāng)然眼下它還沒被任何官方確認(rèn),特朗普那邊已經(jīng)跳出來罵是假新聞,但伊朗敢于公開亮底牌而非秘密封鎖消息,本身就是在打認(rèn)知戰(zhàn),逼美方要么認(rèn)要么當(dāng)眾撕,怎么選都難堪。
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兩份爆料有兩個共性特別值得單獨(dú)拎出來說,第一個是霍爾木茲海峽問題,美方過往所有表態(tài)都要求立即無條件重開霍爾木茲。
但伊朗媒體披露的版本清清楚楚寫著在伊朗安排下重新開放美國不參與海峽管理,只能與沿岸國家區(qū)域協(xié)調(diào)。
這意味著若美方簽字等于外交上默認(rèn)伊朗對霍爾木茲海峽擁有實(shí)質(zhì)管理權(quán),這不是小讓步,是對海灣霸權(quán)的根本性承認(rèn)。
伊朗只是在明確自身主權(quán)不容侵犯的基礎(chǔ)上,同意讓國際航運(yùn)正常化,而非屈從于外部壓力解封水道。
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高豐度濃縮鈾庫存唯一可接受的處理方式是在伊朗境內(nèi)稀釋,絕不轉(zhuǎn)移到境外,這跟美方最初想要的運(yùn)走或銷毀差了十萬八千里。
也就是說伊朗先把停戰(zhàn)、撤軍、解凍、賠償、不碰導(dǎo)彈計劃這些肥肉拿到手,核問題慢慢再聊,主動權(quán)全在德黑蘭這邊。
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整天對外宣稱馬上簽大協(xié)議、伊朗服軟云云,既然你白宮喜歡放風(fēng)造勢往自己臉上貼金,那伊朗就干脆把真實(shí)條款攤給全世界看,讓你美國自己解釋是不是照著這版在談。
對伊朗政權(quán)而言,國內(nèi)民意絕不可能接受一份暗含妥協(xié)的密約,把美方幾乎全盤接受我方條件這件事公開,反而能鞏固內(nèi)部合法性,這是一步很刁鉆的信息戰(zhàn)打法。
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這份東西真能落地嗎?阿權(quán)認(rèn)為概率極低,倒不是因?yàn)闂l款不夠誘人或伊朗沒牌,而是美國根本指揮不動所有簽字方。
兩份爆料都要求在所有戰(zhàn)線立即并永久停止戰(zhàn)爭,包括黎巴嫩戰(zhàn)線,這意味著美國得壓以色列同步結(jié)束在黎巴嫩的軍事行動。
可內(nèi)塔尼亞胡政府早已放話,只要他還當(dāng)總理伊朗絕不能擁核,且以色列保留單邊動武權(quán)利。
讓耶路撒冷乖乖按華盛頓指令全線停火并承認(rèn)伊朗勢力存在?幾乎不可能,沒有以色列配合所有戰(zhàn)線永久停戰(zhàn)就是一句空話。
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再說美國國內(nèi),3000億美元重建計劃需西方盟友共同承擔(dān),美國國會兩黨哪怕在緩和期也很難批出這種量級的對外賠款式支出,從伊朗周邊撤軍更是觸碰五角大樓底線,中東駐軍布局不是說撤就能撤。
解凍240億資產(chǎn)同樣面臨法律障礙,這些年美國對伊朗資產(chǎn)的凍結(jié)多經(jīng)國會立法確認(rèn),行政令單方面解凍會引發(fā)強(qiáng)烈反彈。
即便勉強(qiáng)簽了備忘錄它也只意味著開啟接下來60天的正式談判進(jìn)程,真正的最終協(xié)議能否談成是另一碼事。
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談判期間霍爾木茲會在伊朗管理下重開不假,可一旦后續(xù)談崩、再現(xiàn)零星交火,海峽隨時可以被伊朗再次封鎖,這把達(dá)摩克利斯之劍始終懸在上方。
不過有一件事倒是因此被坐實(shí),美國這仗打到今天居然愿意,哪怕是私下跟伊朗討論一份接近無條件接受對方草案的備忘錄,討論這個行為本身就已經(jīng)說明華盛頓當(dāng)下的戰(zhàn)略被動。
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