菲律賓駐俄羅斯大使伊戈爾·巴伊連向《消息報》證實,菲方已正式提出申請,希望小費迪南德·馬科斯總統(tǒng)與俄羅斯總統(tǒng)普京,于本周喀山俄-東盟峰會期間舉行雙邊會晤,除東盟-俄羅斯峰會多邊議程外,兩國元首將針對性磋商菲俄雙邊對話合作最新進展。
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巴伊連公開表態(tài)稱:“我方已正式申請安排馬科斯總統(tǒng)與普京總統(tǒng)舉行雙邊會面,此次會晤將是馬科斯上任后兩國元首首次面對面會談。除卻東盟-俄羅斯峰會既定多邊議程外,兩國領導人還將就菲俄雙邊對話取得的階段性成果、后續(xù)合作規(guī)劃展開深度磋商。”
早前菲律賓國家通訊社援引菲總統(tǒng)新聞發(fā)言人克萊爾·卡斯特羅官方通報,菲律賓已正式確認出席本次俄羅斯-東盟峰會,完成高層參會行程敲定。
本次喀山俄-東盟峰會定于6月17日至19日舉辦,也是俄東盟機制時隔四年重啟線下元首峰會,上一屆俄東盟峰會于2021年以線上視頻形式召開。今年恰逢俄羅斯與東盟建立外交關系35周年,本次線下峰會成為雙方深化多邊戰(zhàn)略合作的關鍵契機,俄方前期對外釋放外交信號,將依托本次峰會統(tǒng)籌推進能源貿易、糧食安全、區(qū)域防務、跨境民生四大板塊多邊合作,貼合東南亞各國發(fā)展剛需。
從菲俄雙邊外交脈絡來看,兩國外交互動存在明顯階段性特征。前總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政時期,菲律賓一改過往外交偏向布局,主動對接俄羅斯開展高層外交,兩國元首完成多次會晤,落地軍備采購、近海漁業(yè)共管、民生物資貿易、農業(yè)技術幫扶多項雙邊協(xié)議,搭建起成熟的雙邊合作基礎框架。馬科斯2022年正式就任菲律賓總統(tǒng)后,外交團隊調整對外布局,始終未完成菲俄元首面對面對接,雙邊高層溝通存在斷層。
業(yè)內東南亞外交分析師表示,此次菲方主動申請元首會晤,是馬科斯政府完善大國平衡外交戰(zhàn)略的核心動作。當前菲律賓立足東南亞地緣格局,在維系傳統(tǒng)盟友合作關系之余,持續(xù)拓寬多邊外交賽道,強化與俄羅斯雙邊外交對接,以此優(yōu)化本國區(qū)域外交站位,提升東盟內部外交話語權。
結合雙方前期中層外交磋商內容,本次擬開展的元首雙邊會談,務實經(jīng)貿合作將成為核心議題。菲律賓依托熱帶區(qū)位優(yōu)勢,熱帶果蔬、水產、特色農產品具備廣闊對俄出口空間;俄羅斯則可向菲律賓供應清潔能源、農用化肥、工業(yè)重工設備,補齊菲律賓農業(yè)、工業(yè)物資短板,雙方中層經(jīng)貿團隊已完成前期對接。除此之外,南海區(qū)域海上安全治理、東盟區(qū)域聯(lián)防減災、跨境治安管控等區(qū)域公共議題,也列入會談備選清單。目前俄方會務團隊正統(tǒng)籌各國元首峰會行程,協(xié)調時段敲定菲俄雙邊會晤具體安排。
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