當(dāng)前，全球Z世代青年對(duì)公共事務(wù)關(guān)注度普遍提高，其對(duì)社會(huì)問題的積極呼吁有力推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。近日，《評(píng)論匯編》刊發(fā)牛津大學(xué)布拉瓦特尼克政府學(xué)院院長奈麗爾·伍茲（Ngaire Woods）的評(píng)論文章指出，青年群體理性且貼合現(xiàn)實(shí)的民生訴求，持續(xù)推動(dòng)各國補(bǔ)齊社會(huì)治理短板，助力全球公共政策提質(zhì)升級(jí)。

原文 ：《 <評(píng)論匯編> ：Z世代推動(dòng)社會(huì)治理與公共政策完善》

編譯 |李彥文

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

近年來，多重全球性公共事件持續(xù)沖擊全球民生基本面，民眾薪資水平、就業(yè)穩(wěn)定性與實(shí)際消費(fèi)購買力普遍承壓。在此背景下，全球青年群體提出一系列務(wù)實(shí)的民生期盼：穩(wěn)定充足的就業(yè)崗位、平價(jià)基礎(chǔ)生活物資、公平普惠的發(fā)展機(jī)遇，以及穩(wěn)步落地的碳中和氣候行動(dòng)。青年群體的這些訴求貼合全球民眾普遍心聲，且各項(xiàng)訴求均具備可落地的政策解決方案，具備極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。

青年就業(yè)保障領(lǐng)域的政策落地成效直觀印證了青年訴求推動(dòng)政策優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。十余年前，葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘、西班牙五國深陷歐債危機(jī)，青年就業(yè)市場(chǎng)遭遇重創(chuàng)，青年失業(yè)率居高不下。依托歐盟出臺(tái)的專項(xiàng)扶持政策，近年來五國青年就業(yè)形勢(shì)得到明顯改善，各項(xiàng)失業(yè)率數(shù)據(jù)降幅顯著：葡萄牙15-24歲青年失業(yè)率從2014年的34.7%降至2025年10月的18.3%；愛爾蘭同期從24.2%降至13.4%；希臘青年失業(yè)率由2014年的52.8%降至2024年的22.4%；西班牙則從53.2%降至26.5%。

上述成效核心依托歐盟推出的青年保障計(jì)劃，該政策明確要求成員國在青年離校失業(yè)后的四個(gè)月窗口期內(nèi)，為其匹配高質(zhì)量就業(yè)崗位、學(xué)徒實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育資源。該政策雖無法徹底根除結(jié)構(gòu)性青年失業(yè)問題，但足以證明：正視青年民生訴求、依托長期穩(wěn)定的政治規(guī)劃與精準(zhǔn)定向的公共政策，能夠切實(shí)化解青年就業(yè)痛點(diǎn)，回應(yīng)青年群體核心關(guān)切。

在政務(wù)透明與廉政建設(shè)領(lǐng)域，多地實(shí)踐證明，完善問責(zé)體系、推進(jìn)數(shù)字政務(wù)公開，能夠有效提升基層治理效能。亞美尼亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦、烏克蘭等國的治理實(shí)踐顯示，廉政體系建設(shè)存在長期固有阻力，但依托專業(yè)化公職隊(duì)伍建設(shè)、完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、壓實(shí)政務(wù)問責(zé)責(zé)任，依舊可以實(shí)現(xiàn)階段性治理突破。數(shù)字政務(wù)工具正成為低成本高效反腐的重要抓手，盧旺達(dá)上線全國數(shù)字化公共采購系統(tǒng)，從流程源頭壓縮權(quán)力尋租空間；格魯吉亞全面普及線上電子招投標(biāo)平臺(tái)，政務(wù)交易透明度大幅提升，治理成效在落地初期尤為突出。

政務(wù)腐敗具備蔓延性，一旦缺乏監(jiān)督約束便會(huì)侵蝕公共治理根基，而透明公開的政務(wù)流程、完善的舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制、公開可查詢的反腐數(shù)據(jù)庫，能夠依托社會(huì)輿論與行業(yè)聲譽(yù)形成雙重震懾，同時(shí)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營主體主動(dòng)參與廉政共治，構(gòu)建全社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的治理格局。

氣候治理層面，青年群體始終是綠色轉(zhuǎn)型最堅(jiān)定的推動(dòng)者，也承擔(dān)著氣候危機(jī)帶來的長期發(fā)展代價(jià)。過往部分國家粗放的氣候政策，將綠色轉(zhuǎn)型成本過度轉(zhuǎn)嫁至普通民眾，削弱了全社會(huì)支持氣候行動(dòng)的積極性。但近年來全球清潔能源產(chǎn)業(yè)成本持續(xù)下行，為普惠型綠色轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐：2010至2020年，公用級(jí)光伏電站發(fā)電成本降幅達(dá)85%，儲(chǔ)能電池成本降幅突破90%，清潔能源經(jīng)濟(jì)性持續(xù)提升。

當(dāng)然，清潔能源全面普及仍需持續(xù)投入資金完成電網(wǎng)升級(jí)、配套儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，但綠色轉(zhuǎn)型能夠有效對(duì)沖國際化石能源價(jià)格波動(dòng)、跨境貿(mào)易擾動(dòng)帶來的民生生活成本上漲風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)展空間收窄、生活成本持續(xù)走高的全球青年而言，清潔能源轉(zhuǎn)型不止是環(huán)保舉措，更是政府立足長遠(yuǎn)、為青年一代構(gòu)筑穩(wěn)定可預(yù)期未來的關(guān)鍵民生舉措，能夠切實(shí)消解青年群體對(duì)未來發(fā)展的不確定性焦慮。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第2005期第7版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。

本期責(zé)編：程鑫云

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