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美國與伊朗,兩個互不信任的對立面,突然攜手達(dá)成協(xié)議,這讓國際社會頗感意外。
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而對于曾“不可分割”的盟友以色列來說,這一協(xié)議無疑將其推向了孤立的邊緣,以色列國內(nèi)對此暴怒,伊朗國內(nèi)也并未一邊倒歡呼,而是爆發(fā)了強(qiáng)烈的反對抗議。
圍繞這份突然達(dá)成的協(xié)議,美以關(guān)系瞬間跌至冰點(diǎn),未來的中東局勢顯得更加撲朔迷離。
6月8日,美國給美以關(guān)系投下了一枚重磅炸彈,當(dāng)天,美國副總統(tǒng)萬斯公開表態(tài),美伊談判將“不管以色列是否喜歡”。
這不僅是在傳遞一個信息,以色列這次被排除在核心決策之外,更是直接宣告美以關(guān)系出現(xiàn)裂痕。
要知道,美以之間長期以來都是彼此對全球發(fā)表意見最默契的伙伴,而這一次的表態(tài),意味著兩個盟友已經(jīng)在中東戰(zhàn)略上產(chǎn)生了重大分歧。
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這種忽視讓以色列無比憤怒,卻沒有任何辦法阻止談判的進(jìn)行,以色列還沒來得及完全消化這種被“棄”,伊朗國內(nèi)就炸開了鍋。
6月13日晚,伊朗圣城馬什哈德和首都德黑蘭的街頭爆發(fā)了大規(guī)模示威活動,大量抗議者走上街頭,高喊“阿拉格奇立即辭職、滾出伊朗”。
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在一些保守派看來,與美國談判就是對伊朗利益的背叛,強(qiáng)硬派更是借此煽風(fēng)點(diǎn)火,要求收緊對霍爾木茲海峽的控制權(quán),甚至迅速演變成試圖打造自己政治資本的一場行動。
而就在抗議聲尚未平息的第二天,6月14日,特朗普通過社交媒體公開宣布“協(xié)議完成”。
同時,他怒斥以色列“難纏”“毫無政治判斷力”,原因是此前以色列對貝魯特南郊展開的一次空襲,差點(diǎn)直接破壞美伊談判的進(jìn)程。
美以裂痕在這一瞬間被撕得更開了,隨即,以色列國內(nèi)的不滿迅速積累,媒體和高層開始齊聲抨擊這份協(xié)議,認(rèn)為這對以色列來說是“最糟糕的結(jié)果”。
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從紙面上看,這份協(xié)議似乎對雙方都有利,但實際上,這是一場基于互不信任的利益交換。
美國對外宣稱,資產(chǎn)解凍是以伊朗履行承諾為前提的,但伊朗則明確表示,這份協(xié)議“并不意味著信任敵人”,他們的邏輯很簡單:先拿到實實在在的經(jīng)濟(jì)利益,后續(xù)談判再看具體情況。
對于特朗普來說,這更像是一種政治考量,他迫切需要在即將到來的大選中,塑造自己的“和平總統(tǒng)”形象,退出中東“泥潭”看似是一個加分項。
而伊朗則希望通過協(xié)議緩解經(jīng)濟(jì)困境,畢竟長期制裁讓伊朗經(jīng)濟(jì)瀕臨崩盤,哪怕局勢并未真正緩和,這些解凍的資金和解除的封鎖都足以帶來喘息的機(jī)會。
但對于以色列來說,這卻是一份“災(zāi)難性”的協(xié)議。
第一、伊朗的核問題和導(dǎo)彈計劃依然得以保留,而這些威脅一直是以色列最焦慮的點(diǎn)。
有分析指出,伊朗可能只需幾個月,就能獲取足以制造核彈的裂變材料能力。
而得到經(jīng)濟(jì)解凍的伊朗,很可能繼續(xù)加大對真主黨、哈馬斯等反以武裝組織的支持力度,這直接威脅到以色列的生存安全。
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第二、這份協(xié)議還暴露了以色列失去核心決策話語權(quán)的窘境。
過去,以色列在中東問題上的意見,經(jīng)常決定美國的政策走向,但這一次他們被徹底排除在外,連談判桌的一角都未曾觸碰,外交上的孤立讓以色列的處境變得更加尷尬。
就在以色列擔(dān)憂的同時,另一個隱患也開始浮現(xiàn),那就是內(nèi)部的動蕩和分裂,伊朗國內(nèi)的抗議浪潮背后,其實是強(qiáng)硬派和溫和派之間的矛盾在逐漸激化。
溫和派對于協(xié)議表示支持,認(rèn)為這可以幫助他們擺脫當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境,而強(qiáng)硬派則反對放開霍爾木茲海峽的控制權(quán),稱協(xié)議是“投降書”,要求徹底撕毀協(xié)議。
被推到風(fēng)口浪尖的阿拉格奇,正面臨著來自各方的重重壓力,同時內(nèi)塔尼亞胡,現(xiàn)在也正遭受著國內(nèi)強(qiáng)硬派和美國冷落的雙重夾擊,他的領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)顯然已經(jīng)顯露無遺。
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美伊協(xié)議的實際執(zhí)行,最終還需要看接下來的第二階段談判,根據(jù)計劃,協(xié)議簽署儀式將在6月19日于瑞士舉行,由巴基斯坦擔(dān)任斡旋者。
在未來60天內(nèi),美伊雙方還需就諸多問題進(jìn)行協(xié)商,其中包括核問題是否會被納入議程、對伊朗導(dǎo)彈計劃是否重新展開討論,以及美國的全面制裁解除時間表等。
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但美伊雙方的互信缺失,顯然為協(xié)議執(zhí)行埋下了不小隱患,協(xié)議可能會因為各種外部或內(nèi)部因素而破裂。
以色列也很可能不會坐以待斃,一些軍事分析認(rèn)為,以色列完全可能采取進(jìn)一步的“攪局”行動,甚至針對特定目標(biāo)發(fā)動新一輪軍事襲擊。
此前,他們的空襲幾乎將美伊談判推向破裂,而在協(xié)議陰影下的未來,類似的“攪局”行為或許會更頻繁。
并且伊朗內(nèi)部的強(qiáng)硬派壓力也不容忽視,據(jù)分析,部分保守派可能會利用街頭示威的機(jī)會,發(fā)起更多針對伊朗政府的行動,試圖通過制造內(nèi)部分裂推翻協(xié)議。
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這些內(nèi)外因素疊加,讓未來的中東局勢充滿了不確定性。
盡管協(xié)議已經(jīng)暫時給中東帶來了一些表面上的緩和,但更多的人擔(dān)心,這不過是“臨時休戰(zhàn)”而已,協(xié)議的執(zhí)行難度、伊朗和以色列的對抗、美國對中東的后續(xù)政策,這些因素仍舊懸而未決。
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如果未來,美伊之間圍繞核問題和軍事威脅的矛盾,沒有得到妥善解決,中東局勢很可能在這短暫的平靜之后,迎來更加劇烈的沖突與動蕩。
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