根據(jù)今年中央公布的《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，明確要健全待遇調(diào)整機制，并對退休待遇較低人員進行傾斜調(diào)整，為之后的基本養(yǎng)老金調(diào)整明確了調(diào)整重點。

一直以來基本養(yǎng)老金調(diào)整工作都是在7月底完成，其中包括對退休人員養(yǎng)老金的補發(fā)工作。在國家的基本養(yǎng)老金調(diào)整比例公布后，各省市根據(jù)實際再制定具體的調(diào)整方案內(nèi)容，且還要在7月底前完成，那么也就是需要預(yù)留出足夠的時間給各省市做好相關(guān)工作安排，現(xiàn)在已經(jīng)進入到6月中旬，距離基本養(yǎng)老金調(diào)整通知公布也就不遠了。

觀察近幾年的養(yǎng)老金調(diào)整比例變化，已經(jīng)是逐年下降的了，從2016年6.5%到去年2025年的2%變化比較明顯，而這樣的調(diào)整比例下降的情況并不是單純表面的數(shù)字規(guī)律，可以從兩個方面來考慮。

在《社會保險法》第十八條內(nèi)容，國家要求養(yǎng)老金調(diào)整應(yīng)該建立正常的調(diào)整機制，根據(jù)物價上漲及平均工資增長情況，對退休人員的基本養(yǎng)老金進行適時調(diào)整。

在今年國家統(tǒng)計局公布的2025年物價及平均工資增長情況來看，數(shù)據(jù)顯示兩項內(nèi)容均有增長。2025年我國的物價整體上漲與上一年持平，維持了零增長狀態(tài)，但除去部分數(shù)據(jù)，從核心物價增長情況看，去年還是增長了0.7%，所以去年的物價增速是極其緩慢的了。

再看去年的職工平均工資增長情況，2025年全國城鎮(zhèn)的非私營單位年均工資增長4.3%，私營單位增長3.0%，這兩項增速雖然比上一年有回升，但也是保持的平穩(wěn)增長，并沒有過高的增長水平，所以綜合來說物價與平均工資增長了，這是構(gòu)成了養(yǎng)老金調(diào)整的必要性，但對調(diào)整比例高低的影響并不大。

物價與平均工資只是影響?zhàn)B老金調(diào)整比例制定的因素之一，但并不是絕對的，還要結(jié)合當(dāng)下的退休人員數(shù)量，以及社保基金賬戶的收支情況等來制定養(yǎng)老金調(diào)整比例。

今年年初統(tǒng)計局公布了到2025年底我國人口結(jié)構(gòu)情況，其中60歲以上人口數(shù)量是32338萬人，大概占總?cè)丝跀?shù)量的23%，并且我國的人均壽命已經(jīng)提高至79歲，部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了人均壽命80歲，所以不僅領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人數(shù)增長了，并且領(lǐng)取年齡也在延長。

再看社保基金賬戶的情況，人社部公布的第一季度社保基金賬戶結(jié)余10.8萬億元，賬戶整體運行平穩(wěn)，這為今年的養(yǎng)老金調(diào)整工作提供了堅實基礎(chǔ)，但還是要考慮到長遠的可持續(xù)性。

所以整體來說，今年養(yǎng)老金調(diào)整比例想要達到2%是有點難度，但也并不是一定達不到，或許近幾年養(yǎng)老金調(diào)整將會維持在一個較為平衡的漲幅水平上，那么今年養(yǎng)老金調(diào)整哪些人更加受益呢？

在現(xiàn)在使用的調(diào)整方式中，掛鉤部分的調(diào)整仍然是與養(yǎng)老金水平和工齡相掛鉤增長，主要體現(xiàn)出多繳多得、長繳多得的鼓勵，那么即使在向低收入傾斜的情況下，參考去年的調(diào)整方案內(nèi)容，也還是保持了掛鉤增長的激勵性。

調(diào)整方式中還有一項傾斜調(diào)整，其中就包括了向高齡退休人員適當(dāng)傾斜增長。因為高齡老人在受照顧程度上更高，對醫(yī)療保障的需求也更大，所以向高齡人員傾斜也是為了保障這部分退休人員的養(yǎng)老生活質(zhì)量。

在今年的十五五工作規(guī)劃綱要中，繼續(xù)提到要向低收入傾斜的重要原則，但向退休待遇較低傾斜并不意味著直接漲幅金額更高，而是從漲幅水平或調(diào)整比例上傾斜，根據(jù)去年的調(diào)整方案內(nèi)容測算，養(yǎng)老金較低的反而漲幅水平是2%以上，對于高齡且養(yǎng)老金水平較低的還可以達到3%以上的漲幅，所以綜合來說這幾類退休人員在調(diào)整中是更加受益的。