公務(wù)員車補改革已經(jīng)走過了12個年頭。從2014年啟動到2015年底基本完成，公務(wù)員群體率先享受到了“按級別發(fā)錢”的車補政策。

而另一邊，事業(yè)單位的車改從2016年開始試點，至今仍在逐步推進中。

最近有市級事業(yè)編網(wǎng)友問我：到了2026年，事業(yè)編能不能全面拿到車補？

這個問題，其實很多基層事業(yè)編都在關(guān)心。
先說說時間節(jié)點。

根據(jù)之前各地發(fā)布的事業(yè)單位車改實施方案和推進節(jié)奏，到2026年底，事業(yè)單位車改確實要在全國范圍內(nèi)基本完成。但這里說的“基本完成”，不等于所有人都能領(lǐng)到錢。更準確的理解是，改革框架搭起來了，該試點的試點了，該出方案的地方也出了方案，但具體到每個人能不能拿到補貼，還得看崗位、看身份、看地方財政。

事業(yè)單位和公務(wù)員的車改，從一開始就走的是兩條路。公務(wù)員車補簡單直接，按職級定標準，科員、副科、正科各拿各的數(shù)，全國一盤棋，執(zhí)行起來順暢。事業(yè)單位就復(fù)雜多了，公益一類、公益二類、生產(chǎn)經(jīng)營類，性質(zhì)不同，經(jīng)費來源不同，改革方式也分了好幾種：有的單位憑票報銷公務(wù)出行費用，有的按崗位發(fā)放定額補貼，還有的直接納入社會化保障，不再單獨發(fā)錢。這種“分類推進”的思路，注定不會搞“一刀切”式的全員發(fā)放。
說到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編，情況更特殊一些。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編數(shù)量龐大，如果每人每月參照科員標準發(fā)500元，對縣級財政來說是不小的壓力。尤其在中西部不少縣市，財政本身就是“吃飯財政”，保工資、保運轉(zhuǎn)都已經(jīng)繃得很緊，再額外增加一筆車補支出，確實很難兜住。除了錢的問題，政策依據(jù)也不夠硬。國家層面的指導(dǎo)意見里明確，只有“參公”事業(yè)單位可以直接參照公務(wù)員發(fā)補貼，其他普通事業(yè)單位可以靈活選擇報銷或補貼方式，具體標準由地方自己定。這就導(dǎo)致各地執(zhí)行起來參差不齊，有的地方發(fā)了，有的地方?jīng)]發(fā)，有的只給部分崗位發(fā)。
不過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編也有自己的機會。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，“混崗”現(xiàn)象非常普遍——事業(yè)編和公務(wù)員干著同樣的活兒，下村入戶、跑項目、抓生產(chǎn)、處理糾紛，跑的路一樣多，油費一樣花，但待遇上卻有差別。這種不公平感在基層積累已久。2026年改革全面落地時，政策大概率會向基層傾斜，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編打開一道口子。

事實上，多個省份的不少地市已經(jīng)在試點“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編參照公務(wù)員標準發(fā)放車補”，主要覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的事業(yè)編制人員，以及一線執(zhí)法、窗口服務(wù)和經(jīng)常外勤的崗位。試點的效果反饋還不錯，既解決了實際出行成本問題，也緩解了“同工不同酬”的矛盾。
說到底，給所有事業(yè)單位職工都發(fā)車補，不太現(xiàn)實。事業(yè)單位類型雜、人數(shù)多，有全額撥款的，有差額撥款的，還有自收自支的，經(jīng)費渠道不同，硬要統(tǒng)一發(fā)錢，操作難度大，財政也扛不住。但給鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編——尤其是那些和公務(wù)員混崗、常年跑一線的——發(fā)車補，既有合理性，也有可操作性。

2026年之后，大概率會走“分類+分層”的路子：分類就是區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級以上單位，分層就是優(yōu)先保障一線外勤崗位，而不是搞成普惠制。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編來說，最務(wù)實的期待不是“人人有份”，而是“同工同補”。先把鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的公平問題解決掉，讓干同樣活的人拿到差不多的待遇，這個目標更貼近實際。至于能不能全域覆蓋、全員覆蓋，那要看各地財政狀況和政策的匹配程度。

但總的趨勢是明確的，方向?qū)︻^，步子也在往前邁，只是急不得，也快不來。大家不妨保持關(guān)注，也合理預(yù)期，該爭取的積極反映，該等待的耐心等待。

改革從來不是一蹴而就的，但對基層的傾斜和照顧，確實在一步步落地。