上海
政績觀念是國家政治對官員為政要求的反映，也是士人內(nèi)心自覺的精神追求。以儒法合治、德主刑輔為主流的政績觀念歷經(jīng)數(shù)千年演進(jìn)，深刻影響著歷代官員的履職取向。
廉潔奉公是我國古代政績觀念的重要內(nèi)容。2025年，中國國家博物館舉辦“清風(fēng)萬里——中國古代廉潔文化”展覽，系統(tǒng)梳理先秦至明清時(shí)期廉潔思想演進(jìn)脈絡(luò)，生動詮釋廉潔文化對社會風(fēng)尚的陶染化育，立體呈現(xiàn)中華民族廉為政本、持廉守正的價(jià)值理念。圖為觀眾參觀周敦頤《愛蓮說》拓片。 《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志供圖 林子昂/攝
為政以德。“德惟善政，政在養(yǎng)民”，“善政”和“養(yǎng)民”是政德的核心。春秋時(shí)期晉國政治家范文子提出“政德既成，又聽于民”，強(qiáng)調(diào)為政者要不斷聽取民眾意見。孔子指出“為政以德，譬如北辰”，將運(yùn)用道德來治理國政的當(dāng)政者比喻為北極星，受眾星拱衛(wèi)。漢代以后出現(xiàn)“德政碑”，是朝廷為表彰官員政績或民眾為感念官員政績所立的豐碑。總之，為政以德是我國古代政績觀念的統(tǒng)領(lǐng)，反映了國家對官員政績的總體要求，也體現(xiàn)了官員對政績的認(rèn)識。但應(yīng)看到，為政以德并不是只強(qiáng)調(diào)德、放棄法，德主刑輔、禮法合治才是完整內(nèi)涵。
以民為本。民本思想源遠(yuǎn)流長，《尚書》提出“民惟邦本，本固邦寧”，將民眾視為國家的根基；《管子》提出“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，強(qiáng)調(diào)民心向背決定政治成敗；孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”，將民眾置于政治價(jià)值的最高位階。這些理念倡導(dǎo)為政者決策應(yīng)當(dāng)以民為本，施政要反映民眾愿望和要求。民本思想是我國古代政績觀念的重要內(nèi)容。歷代保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的各種措施，如調(diào)整土地分配、調(diào)節(jié)賦稅制度以及打擊豪強(qiáng)、勸民農(nóng)桑等，都是民本政績觀念在國家治理上的具體體現(xiàn)。
廉能并重。歷代王朝治亂興衰，皆與吏治清濁休戚相關(guān)。吏治腐敗，則民怨沸騰、國本動搖；吏治清明，則政通人和、四海安定。廉潔奉公是我國古代政績觀念的核心要義。“廉者，政之本也”，清廉是立身從政應(yīng)當(dāng)具備的道德操守，實(shí)干則是履職盡責(zé)的成事之基。我國古代政績觀念歷來崇尚廉以修身、能以理政，二者相輔相成、缺一不可。《周禮》提出廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨的“六廉”思想，并用以考察官員治績。善、能、敬、正、法、辨均代表“能”，但每字前都加以“廉”，說明從政履職需把“廉”放在第一位，既要清正操守，又能斷事處事。這種“既斷以六事，又以廉為本”的政績觀念，是歷代為官理政與官吏考核的重要思想淵源。
公私分明。《韓非子》有言，“禁主之道，必明于公私之分”。公私之辨，關(guān)乎為政者的行為邊界。古之所謂“公”，既指國家社稷之整體利益，亦指政治事務(wù)之正當(dāng)程序，更含公正無私之道德品格。西漢賈誼《治安策》提出“國耳忘家，公耳忘私”，成為歷代仁人志士恪守踐行的從政準(zhǔn)則。秦漢以后，為政者更是將“公”放在“廉”之前，凝練出“公廉”理念，用以稱頌?zāi)切┍穆殹嵣碜院玫馁t臣良吏。我國古代“公”的含義十分廣泛，包括廉潔觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、是非觀、義利觀等多重內(nèi)容。秉持公心、堅(jiān)守公廉，為傳統(tǒng)政績觀念的塑造確立了價(jià)值內(nèi)核，也為歷代官員提供了為政引領(lǐng)，具有重要實(shí)踐價(jià)值。
來源：求是網(wǎng)
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