記者 田進

截至6月20日，22個省份（省、自治區、直轄市，以下均簡稱“省份”）公布了2026年“三支一扶”計劃招募人數。相比2025年，上述22個省份2026年“三支一扶”總招募數量縮減了650人，2025年則增加了244人。其中12個縮招省份合計縮減了1471人，廣西、云南、山東、安徽四省縮招幅度突出，共計縮減976人。

以往，人力資源和社會保障部都會在每年6月10日前公布當年“三支一扶”計劃招募人數，此前七年全國計劃招募人數總量持平或逐年上漲。截至目前，2026年全國招募人數計劃尚未對外公布。

此外，廣西、重慶、湖南、湖北、吉林五省份放寬了2026年報名人員的年齡限制。其中湖南直接將年齡門檻由30周歲以下放寬至38周歲以下，當前多數省份要求報名年齡在30周歲以下。

2006年，人社部啟動實施高校畢業生“三支一扶”計劃，每年選派一批高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和扶貧等領域服務。報考條件方面，大部分省份要求應屆高校畢業生或畢業三年內的高校畢業生。每五年，人社部就會制定新一輪“三支一扶”計劃，2026年是第五輪“三支一扶”的開啟之年。

待遇保障層面，一是“三支一扶”人員按月發放一定的工作生活補助，二是服務期滿人員考公、考研、考編時可享受一定的優惠政策。各地每年都會拿出一定數量的公務員、事業單位及省市屬國企崗位，定向招錄（聘）服務期滿且考核合格的“三支一扶”人員。

人社部公布的數據顯示，截至2024年，“三支一扶”計劃累計向基層選派了60萬名高校畢業生。服務期滿后，超過80%的人員繼續留在基層。2019年，天津人社局公布的信息顯示，“三支一扶”人員服務期滿考核合格后，80%以上被本區事業單位直接留用。

近年高校畢業生就業承壓，“三支一扶”在省級和全國促就業工作政策中被頻繁提及。據經濟觀察報統計，2020年多數省份“三支一扶”招募數量出現了大幅增長，此后五年招募數量持續維持高位，第四輪招募總量較第三輪近乎翻倍（如下表）。

四省招募數量下滑超20%

2020年，全國“三支一扶”招募規模迎來大幅擴容。根據人社部、財政部歷年公布的全國“三支一扶”招募計劃，2018、2019年全國招募計劃分別為2.6萬人、2.7萬人；2020年躍升至3.2萬人，同比增長18.5%。2022年、2023提升至3.4萬人，并提出“鼓勵有條件的地方結合實際適當擴大招募規模”；2024、2025年進一步上漲至3.44萬人。

分省份來看，2020年全國31個省份的招募名額全部持平或正上漲。廣西、貴州、河南、湖北、青海、山東等近10個省份增幅超30%。河南招募人數由2019年1100人增至2600人，廣西由2019年的861人增至1200人。

此后五年，多數省份“三支一扶”招募名額維持高位，甚至出現個別年份進一步上漲的現象。

截至目前，人社部還未公布2026年的全國“三支一扶”招募計劃，但已有22個省份公布了本地招募人數。整體來看，22個省份總招募人數縮減了650人，12個省份下調了招募名額。

如圖二所示，山東、安徽、廣西、云南四省份2026年縮招明顯，同比降幅均超20%。其中，廣西招募規模為近五年新低，云南、山東、安徽為2018年以來最低。

經濟觀察報制圖

2018—2023年，廣西“三支一扶”招募人數由850人逐年增至1750人，連續刷新歷史紀錄。但2026年招募人數由上一年的1653人降至1345人，單年縮減超300人。即便縮招，廣西“三支一扶”的競爭依舊激烈：2025年報名人數超4.7萬人，2026年報考人數為4.68萬人。

在22個公布2026年“三支一扶”計劃招募人數的省份中，內蒙古、廣東、湖北、山西四省份招募人數保持不變，其他六省份小幅擴招。

放寬報名限制

經濟觀察報梳理發現，22個省份中有5地下調了報名者的年齡門檻（見表三）。湖南2026年大幅放寬年齡限制，從30周歲以下放寬至38周歲以下。相比于其他省份，湖北對報名者的年齡要求一直較高，2026年將碩士研究生及以上學歷報名者的年齡要求從30周歲以下放寬至31周歲以下。過去六年，黑龍江、山東分別在2020年、2023年放寬過報考年齡。

僅有貴州在2022年提高了年齡要求：2020—2021年，招募對象年齡要求為35歲以下，2022年調整為30歲以下，此后四年延續該標準。

整體而言，目前重慶、吉林、海南、湖南四省份對報名者的年齡限制最多放寬至38歲，其余多數省份限定在30周歲以下。

除年齡外，天津還放寬了對戶籍的要求。往年多數省份要求報名者具備本省戶籍或本省高校畢業。據天津廣播電視臺報道，天津市2026年高校畢業生“三支一扶”計劃招募對醫療崗位生源戶籍要求進一步放寬，從天津本地戶籍，拓展到京冀戶籍的學生，此次參加考試的北京、河北考生占比近10%。

“三支一扶”的待遇

2018年9月1日起，中央財政上調了“三支一扶”人員的工作生活補助標準。中央財政補助標準為西部地區每人每年3萬元（其中新疆南疆四地州、西藏自治區每人每年4萬元），中部地區每人每年2.4萬元，東部地區每人每年1.2萬元。在此基礎上，地方財政予以一定配套支持。

實際中，各省主要采取三類方式調整“三支一扶”人員的工作生活補貼。

第一類：廣西、內蒙古、甘肅等省份采取固定的“調薪”方式。2020年—2026年，廣西的工作生活補貼保持為每人每年36000元（3000元/月）；河南的工作生活補貼為專科生不低于2500元／月、本科生不低于2600元／月、研究生不低于2700元／月。

內蒙古分別在2022年、2024年上調了工作生活補貼，由2021年的2950元/月提升至2024年的3650元/月；甘肅2020年補貼由上年的2700元/月上調至3100元/月。

此外，部分地區還在基礎補貼外疊加了多項額外補貼。例如，2020年廣東人社廳就提及，廣東省“三支一扶”人員工作生活補貼標準每人每月不低于3600元，各級財政還承擔社保補貼1008元、交通補貼1000元、安家費補貼3000元，服務期間為每人支付培訓費3000元；各地還給予每人每月500至1000元左右的其他補貼。廣州、河源、云浮等地對考核合格期滿人員一次性給予2萬—-3萬元補助。

第二類：四川、重慶、陜西，江蘇等地，“三支一扶”人員工作生活補貼標準按照當地鄉鎮事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定，并根據物價、同崗位人員待遇水平等動態調整；在艱苦邊遠地區的服務人員，享受艱苦邊遠地區津補貼。

第三類：福建等地“三支一扶”人員按本省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資60%確定生活補貼標準和社會保險繳費基數（2025 年 7 月起為 4414 元/月），按月發放。這意味著，這部分省份的工作生活補貼可能會出現每年小幅上漲的現象。

2024年5月，人社部提及，2021年以來，中央財政累計投入54億元，地方財政積極支持，動態調整“三支一扶”人員補助標準，多數省份人均年補助達6萬元以上。此外，基層用人單位還會提供食宿、交通等便利。