伊朗衛(wèi)隊(duì)商業(yè)帝國若美國制裁解除將大獲其利

伊朗衛(wèi)隊(duì)由已故最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·魯霍拉·霍梅尼創(chuàng)建，在其繼任者阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大。

迪拜訊——華盛頓與德黑蘭之間為結(jié)束戰(zhàn)爭而達(dá)成的協(xié)議輪廓初現(xiàn)，其中包含一個(gè)尖銳的矛盾：誘使伊朗遵守協(xié)議的甜頭，可能會(huì)壯大美國及其西方盟友視為恐怖組織的敵對勢力。

多年來，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)在制裁陰影下蓬勃發(fā)展，建立起龐大的商業(yè)帝國，業(yè)務(wù)遍及石油、建筑、航運(yùn)、電信和港口等領(lǐng)域。

如今，隨著德黑蘭與華盛頓準(zhǔn)備就結(jié)束戰(zhàn)爭的協(xié)議進(jìn)行談判——該協(xié)議可能為伊朗帶來數(shù)十億美元資金，并重新向全球投資開放其經(jīng)濟(jì)——這支精英部隊(duì)有望成為最大的受益者之一。

四名伊朗高級消息人士描述了伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)如何占據(jù)獨(dú)特位置，能夠從制裁解除、石油出口恢復(fù)和外國投資所帶來的任何經(jīng)濟(jì)回報(bào)中分得一大杯羹。

革命衛(wèi)隊(duì)的核心作用也可能成為達(dá)成協(xié)議的諸多障礙之一：由于衛(wèi)隊(duì)與伊朗商業(yè)盤根錯(cuò)節(jié)，其被列為恐怖組織的身份可能使經(jīng)濟(jì)擺脫制裁的努力變得極為復(fù)雜。

伊朗衛(wèi)隊(duì)由已故革命領(lǐng)袖阿亞圖拉·魯霍拉·霍梅尼創(chuàng)建，在其繼任者阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊領(lǐng)導(dǎo)下不斷壯大，在主導(dǎo)中東地區(qū)投射力量及鎮(zhèn)壓國內(nèi)異見的過程中獲得了政治權(quán)力。

自2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)（以炸死哈梅內(nèi)伊的襲擊開始）以來，革命衛(wèi)隊(duì)在國內(nèi)的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，協(xié)助其子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊成為新的最高領(lǐng)袖。他們已表示支持結(jié)束戰(zhàn)爭的協(xié)議。

其中一名高級消息人士將革命衛(wèi)隊(duì)描述為戰(zhàn)爭的真正贏家，稱在確保伊朗伊斯蘭體制生存之后，他們最有條件從任何制裁解除中獲益——因?yàn)榻鼛资陙?，伊朗大部分?guī)避制裁的行動(dòng)都是由他們主導(dǎo)的。

革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人拒絕置評。

本周宣布的臨時(shí)協(xié)議將允許在受制裁的石油銷售上獲得豁免，而未來一段時(shí)期達(dá)成的任何更全面的協(xié)議可能解除所有其他制裁，并讓伊朗獲得3000億美元（約 20353.2億元人民幣）的重建基金。

第二名高級消息人士表示，革命衛(wèi)隊(duì)不公布財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但任何重振經(jīng)濟(jì)的舉措都將擴(kuò)大其龐大的金融觸角，并指出了現(xiàn)有的數(shù)十億美元貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、石油業(yè)務(wù)、航運(yùn)業(yè)務(wù)和建筑業(yè)務(wù)。

根據(jù)官方聲明和公開記錄，革命衛(wèi)隊(duì)的工程部門哈塔姆安比亞總部負(fù)責(zé)管理數(shù)百家附屬公司，這些公司參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和能源項(xiàng)目，并涉足電信、汽車制造、旅游和物流。

白宮未立即回應(yīng)置評請求。

由于伊朗投資法要求外國公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，與革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)聯(lián)的公司數(shù)量之多，意味著它們成為潛在投資者進(jìn)入伊朗利潤最豐厚行業(yè)的守門人。

這一現(xiàn)實(shí)意味著，返回伊朗市場的西方公司可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己即使不直接接觸，也在與革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)聯(lián)實(shí)體并肩運(yùn)營或通過其運(yùn)營，從而面臨觸犯任何專門針對革命衛(wèi)隊(duì)的持續(xù)制裁的風(fēng)險(xiǎn)。

“革命衛(wèi)隊(duì)是在石油部門背后操控一切的力量，因此你無法忽視與它們做生意所帶來的所有法律后果，”前財(cái)政部制裁調(diào)查員、現(xiàn)為Hughes Hubbard & Reed律所合伙人的杰里米·帕納說。

即使與華盛頓達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議規(guī)定伊朗石油出口將獲授權(quán)，“由于革命衛(wèi)隊(duì)在幕后潛伏，美國公司仍面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，”帕納說。2016年通過的美國《打擊恐怖主義贊助者法案》允許恐怖襲擊受害者起訴那些被指控協(xié)助革命衛(wèi)隊(duì)等恐怖組織的美國公司。

伊朗高級消息人士稱，如果未能達(dá)成更廣泛的協(xié)議而制裁繼續(xù)存在，革命衛(wèi)隊(duì)仍將從臨時(shí)石油出口豁免中獲益，并憑借其在規(guī)避制裁方面的經(jīng)驗(yàn)維持對經(jīng)濟(jì)的牢固控制。

從21世紀(jì)初開始，因伊朗核計(jì)劃而實(shí)施的制裁加速了革命衛(wèi)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)崛起，他們建立了通過中間人和空殼公司促進(jìn)石油出口、航運(yùn)和貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普在2018年退出主要大國達(dá)成的2015年核協(xié)議后開始“極限施壓”運(yùn)動(dòng)，并在其當(dāng)前任期內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大美國制裁時(shí)，這種模式變得難以為繼。

第三名伊朗高級消息人士稱，這些措施縮小了規(guī)避制裁的空間，并增加了運(yùn)營非法網(wǎng)絡(luò)的成本。