北京
近日，商務部會同國家衛生健康委、市場監管總局等8部門聯合印發《關于推廣全國第三批城市一刻鐘便民生活圈試點經驗及開展第三批全域推進先行區試點申報工作的通知》（商辦流通函〔2026〕338號）。該文件旨在推廣第三批試點經驗，并同步啟動第三批全域推進先行區試點申報工作。根據部署，我國力爭在“十五五”期間于全國范圍內建成至少1.2萬個便民生活圈，推動醫療養老及日常消費服務下沉，切實解決居民就近就醫、便捷養老等民生難題。
依據文件規定，全域推進先行區試點將從現有全國一刻鐘便民生活圈試點中擇優遴選。入選城市需在兩年建設期內，實現便民生活圈覆蓋主城區及所有具備條件的縣城社區，著力補齊城鄉縣域在便民健康服務布局上的不均衡短板。
2023年8月，商務部等部門已選定70個地區作為全國第三批一刻鐘便民生活圈試點。試點期間，各地聚焦社區商業短板，豐富服務業態，最終形成了5個方面、38項可復制推廣的典型經驗。多個城市已探索出成熟的建設模式：上海黃浦區構建了多元化早餐服務體系；哈爾濱依托物業公司拓展養老、家政、快遞等綜合服務；杭州借助商貿企業布局標準化社區門店；深圳則統籌規劃社區商業中心，實現資源高效配置。
立足居民現實需求，本輪擴容建設將重點補齊基層健康服務短板。當前，老舊小區普遍缺乏醫療和康復站點，老年人面臨慢病配藥、居家康養出行不便等困難，縣域層面醫療資源分布不均問題尤為突出。按照政策規劃，便民生活圈建設將推動社區衛生服務點、慢病管理站點及居家護理點位下沉基層。同時，通知明確，“十五五”期間全國將打造500條“銀發金街”和500個“童趣樂園”，系統完善“一老一小”配套設施。
申報規則明確了名額限制：各省、自治區最多可推薦2個地級市；直轄市及新疆生產建設兵團最多可推薦2個區或師（市）。申報城市需編制試點實施方案，省級商務主管部門則須落實《一刻鐘便民生活圈銀發金街運營與評價要求》及《一刻鐘便民生活圈童趣樂園運營與評價要求》兩項行業標準，并統籌配套政策。
推行便民生活圈建設，既能打通民生服務“最后一公里”，改善居民就醫、養老及日常消費條件，又能有效拉動社區商業消費，向著2030年“百城萬圈”的總體建設目標穩步邁進。
信息來源：中華人民共和國商務部、新華社
作者：全媒體記者 張嘉懿
編輯：丁辰星
審核：王美琦、唐萌萌
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