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被制裁剛過去十天,菲律賓的國防部長非但沒有收斂,反而主動找上西方媒體放出了一番聽起來很嚴(yán)重的判斷。
另一邊日本政壇盯著南海局勢想跟進(jìn)動作,自家專家卻先站出來潑了冷水。兩件事湊在一起,看似是海上局勢又要生變,剝開表層言論看,其實(shí)全是各方的現(xiàn)實(shí)算計(jì)。
特奧多羅接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪的內(nèi)容,是在6月21日公開的。采訪里他重點(diǎn)提到了黃巖島,說菲律賓方面對中國近期在黃巖島周邊的活動擔(dān)憂程度比以往顯著提高,甚至直接判斷,中方開展的科考活動是為后續(xù)實(shí)施全面控制做鋪墊。
他還重提了十年前的南海仲裁案,聲稱要做最壞的打算,同時(shí)呼吁菲律賓的盟友拿出更多實(shí)質(zhì)性動作。
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這番話從一個(gè)剛被制裁的人口里說出來,顯得格外有戲劇性。6月11日,中國外交部正式發(fā)布公告,對特奧多羅及其配偶、子女實(shí)施制裁,禁止他們?nèi)刖持袊鴥?nèi)地和港澳地區(qū),也禁止國內(nèi)任何組織、個(gè)人與其家族開展交易合作。
制裁的原因也很明確,他長期多次發(fā)表涉華錯(cuò)誤言論,損害中方正當(dāng)利益,破壞兩國關(guān)系。按照常理,受到這樣的制裁后,當(dāng)事人多少會有所收斂,可特奧多羅的反應(yīng)反而比之前更強(qiáng)硬。
很多人可能會覺得奇怪,制裁都落到頭上了,為什么還敢這么說話。其實(shí)只要看清他的身份和菲律賓國內(nèi)的局面,就不難理解。特奧多羅出身菲律賓老牌政治家族,家族長期在政商兩界活動,他本人也是菲律賓軍方鷹派的代表人物。
制裁針對的是他個(gè)人及其親屬,并不是整個(gè)菲律賓國家。越是在被制裁的節(jié)點(diǎn)上擺出強(qiáng)硬姿態(tài),越能在國內(nèi)塑造"不畏壓力"的形象,撈取政治資本。
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更何況,他嘴里的"大事不妙",本身就站不住腳。黃巖島是中國的固有領(lǐng)土,中國對黃巖島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán),這一點(diǎn)有充分的歷史和法理依據(jù)。
這次科考搭建的只是一個(gè)6米見方的漂浮式原位采樣實(shí)驗(yàn)平臺,屬于臨時(shí)科研設(shè)施,任務(wù)完成后就會隨船回收。6月17日外交部已經(jīng)明確通報(bào),本次科考已經(jīng)順利完成,相關(guān)設(shè)施同步撤離。
說白了,這就是一次主權(quán)國家在自己領(lǐng)土上開展的正常科研活動,既沒有軍事目的,也不存在所謂"永久控制"的額外動作。菲方把正常科考解讀成軍事布局,本質(zhì)上是刻意放大焦慮、制造話題。
有意思的是,菲律賓官方整體的態(tài)度,和特奧多羅的激進(jìn)言論并不完全同步。制裁公布后,菲律賓外交部長拉扎羅公開表示,菲律賓更傾向于通過外交和對話解決問題,希望能和中國官員展開溝通。
看得出來,菲律賓政府層面清楚和中國交惡的代價(jià),畢竟菲律賓的農(nóng)產(chǎn)品、旅游、基建等很多領(lǐng)域都和中國市場深度綁定,真把關(guān)系搞僵,吃虧的還是自己。
就在菲律賓這邊炒作南海話題的時(shí)候,日本政壇也有人想借著這股風(fēng)有所動作。高市早苗上任日本首相以來,整體對華政策偏向強(qiáng)硬,在臺海、釣魚島等問題上多次發(fā)表挑釁言論,還一直在推動擴(kuò)充軍備、放寬武器出口限制。
南海局勢一緊張,日本國內(nèi)右翼勢力就想借機(jī)摻和,要么和菲律賓深化軍事合作,要么跟著美國一起插手南海事務(wù),趁機(jī)擴(kuò)張日本在地區(qū)的軍事影響力。
但日本國內(nèi)不是所有人都認(rèn)同這種冒進(jìn)的做法。不少資深學(xué)者、前政要都公開提出過告誡,認(rèn)為盲目跟著美國圍堵中國,最終只會讓日本自己陷入被動。比如山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚就曾直言,高市的錯(cuò)誤言論暴露了外交無能;
前外務(wù)省官員孫崎享也多次提醒,輕率激化和中國的矛盾,不符合日本的國家利益。日本經(jīng)濟(jì)高度依賴中國市場,半導(dǎo)體、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈和中國深度綁定,真要是把關(guān)系搞僵,日本承受不起損失。
這些理性聲音的核心邏輯很清楚:日本有自己的國家利益,不能完全綁在美國的戰(zhàn)車上。菲律賓在南海挑事,有它自己的政治算計(jì),但日本如果盲目跟進(jìn),最后承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的是日本自己。
尤其是在經(jīng)濟(jì)層面,中日貿(mào)易額巨大,中國是日本最大的貿(mào)易伙伴之一,很多日本企業(yè)的利潤都來自中國市場。為了地緣政治博弈犧牲經(jīng)濟(jì)利益,得不償失。
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把菲律賓和日本的情況放在一起看,就能發(fā)現(xiàn)一個(gè)很相似的規(guī)律:喊強(qiáng)硬口號的,往往是出于自身政治利益的考量;而真正要為國家整體利益算賬的人,都會選擇更務(wù)實(shí)、更克制的路線。
特奧多羅喊得兇,是因?yàn)樗麄€(gè)人能從中收獲政治聲望;高市早苗態(tài)度硬,是因?yàn)樗柟逃乙砘颈P。但落到國家層面,誰都不敢真的和中國徹底撕破臉。
南海局勢這些年起起伏伏,本質(zhì)上都是域內(nèi)國家和域外勢力相互博弈的結(jié)果。中國的立場一直很明確,始終致力于通過對話協(xié)商和平解決爭議,同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)自身的主權(quán)和領(lǐng)土完整。
正常的科考、巡航都是主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利,既不會因?yàn)橥饨绲某醋骶屯O拢膊粫鲃尤ド壘謩荨?/p>
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對于周邊國家來說,真正明智的選擇是和中國相向而行,通過溝通管控分歧,把精力放在合作發(fā)展上。
南海的繁榮穩(wěn)定,符合所有沿岸國家的共同利益。如果總想著拉外部勢力進(jìn)來搞平衡,甚至主動制造摩擦挑動對立,最后只會搬起石頭砸自己的腳。這一點(diǎn),不管是菲律賓還是日本,都應(yīng)該想清楚。
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