特朗普政府取消尼克松時期保護措施，莫哈韋沙漠越野通行之爭升溫美國總統特朗普近日采取行動，可能為更多聯邦土地向休閑越野愛好者開放鋪平道路。這一消息令人聯想到加利福尼亞州莫哈韋沙漠圍繞越野車輛通行權的爭議。

今年早些時候，一名法官下令土地管理局關閉西莫哈韋地區約2000英里的越野車輛路線，以減少對瀕危沙漠陸龜持續造成的傷害。沙漠陸龜是當地生態系統中的關鍵物種，其數量正急劇下降。

這一法院裁決為包括生物多樣性中心和沙漠陸龜委員會在內的環保組織持續數十年的法律斗爭畫上階段性句號。根據這項裁決，土地管理局已提出上訴，但仍需在大約3年內重新規劃莫哈韋地區的越野路線網絡。

特朗普最新的舉措，是撤銷兩項發布于20世紀70年代的行政命令。這兩項命令原本要求聯邦土地管理部門在確定越野車輛路線位置時，盡量減少對野生動物和自然資源的破壞，并降低越野活動與其他類型休閑土地使用之間的沖突。

特朗普將這些規定稱為“過度監管”，認為其采用了“界定不清的標準”來減少車輛影響。他寫道：“這些模糊而主觀的標準，往往會對能源和木材生產、公用設施維護造成阻礙，導致許可拖延，并事實上禁止徒步等需要進入偏遠地區的休閑活動，而對促進聯邦土地的多重利用作用甚微。”

隨后聯系了在莫哈韋案中代理生物多樣性中心的麗莎·貝倫基，詢問特朗普的命令是否會改變此案，或改變土地管理局在修訂路線網絡時必須遵守的規則。

她給出的簡短回答是：不會。她表示，每個聯邦土地管理機構都有各自關于越野車輛使用管理的規定和標準。比如，土地管理局通過出行管理計劃來決定車輛在特定地塊上的通行范圍。特朗普的命令撤銷的是指導這些規定的行政指令，但相關規定本身仍然有效。

荒野協會政策分析主任保羅·桑福德說，在某些情況下，這類審查似乎已經開始。特朗普政府已釋放出意圖，準備廢除規范美國林務局土地機動車通行的《出行管理規則》。他說：“行政命令被撤銷后，這件事更容易推進了。”美國林務局在一份聲明中表示，預計將在今年晚些時候處理這項規則。

特朗普的命令也招致批評。曾于1993年至1994年擔任土地管理局局長的吉姆·巴卡說，這一做法“絕對是不負責任，而且愚蠢”。他說，自己執掌該機構時，規范越野車輛使用本就已經十分困難，“想做成任何事都很難，尤其是在石油天然氣行業、采礦業以及其他利益方都想進入某個地區的時候”。

“后鄉獵人與垂釣者”組織總裁兼首席執行官瑞安·“卡爾”·卡拉漢則認為，這項命令體現出“把某一類使用群體置于其他所有群體之上”的傾向。

他說，增加偏遠地區的車輛通行會造成侵蝕，給動物帶來壓力，還會把雜草帶入荒野地區，使其擠壓本地植物的生存空間；道路與人為引發火災之間也存在明顯相關性。除此之外，沒有任何跡象表明，若通行增加，政府會為執法增派人員，以減輕由此帶來的負面后果。

情況恰恰相反。根據霍克艾戰略公司和展望伙伴公司對美國人事管理局數據的分析，從2024年底到2025年底，土地管理局流失了近20%的員工，林務局和國家公園管理局的員工數也各自減少了約16%。

按照這兩家咨詢公司提供的數據，這3個負責管理超過5億英畝公共土地的機構——約占美國國土面積的23%——合計員工人數甚至少于哈茨菲爾德-杰克遜亞特蘭大國際機場。保護地基金會公共土地政策副主任喬拉·福格說，裁員和監管松綁——其中還包括近期撤銷將保護與土地管理局其他土地用途置于同等地位的公共土地規則——是“讓聯邦土地管理機構窒息”這一策略的一部分。

她說：“有人正試圖取消公共土地上的監管和保護措施，因為他們在推動所謂的能源主導地位和資源開采用途。”

見過許多非常關心公共土地的越野愛好者，但也親眼見過土地退化和破壞。

今年早些時候，陸龜生物學家埃德·拉呂表示，他可以帶人去看沙漠中的一處區域，那里因越野者駛離指定路線而留下傷痕。在奧德—羅德曼自然區的黃褐色山丘間，幾條合法路線已經擴展成交錯密布的寬大車轍網，彼此纏繞，幾乎難以分辨哪些才是獲準通行的路線。

而這個地區曾是西莫哈韋沙漠陸龜分布最密集的區域之一。但在那個2月溫暖的下午，拉呂沒有找到任何陸龜活動的跡象。上周接受電話采訪時，他說，現階段某些越野限制措施仍然存在，而且如果政府機構試圖作出調整，公眾仍將有機會表達意見，這讓他感到些許安慰。但他說，目前還不清楚是否真的會有人傾聽這些聲音。

共和黨人近日向一項聯邦野火法案提出修正案，擬廢除2001年出臺的《無路區規則》。該規則保護部分國家森林土地免于采伐和修路。此前，特朗普政府已通過規則制定程序推動撤銷該規則近一年，但這一做法遭遇公眾反對。

美國林務局稱，關閉數十處研究設施的機構重組是出于節省成本考慮。但美國國家公共廣播電臺報道稱，該機構的大量研究項目本就成本不高，而關閉這些地方設施反而可能進一步推高成本，并促使員工離職。新提出的放牧規則似乎將禁止由原住民管理的野牛在聯邦公共土地上放牧。部落方面因此正緊急尋求與內政部官員展開政府間磋商，以爭取獲得豁免。