為全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)民國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，銀川市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為核心、提質(zhì)為企服務(wù)為抓手，在公平競(jìng)爭(zhēng)、投融資促進(jìn)、要素保障、政務(wù)服務(wù)、法治建設(shè)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、擴(kuò)量升級(jí)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造“宜商銀川”品牌。建立全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)體系，整合大數(shù)據(jù)歸集與企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。出臺(tái)《銀川市2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》《銀川市2026年打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高水平建設(shè)“宜商銀川”實(shí)施方案》，推出75項(xiàng)具體舉措。嚴(yán)格執(zhí)行“全國(guó)一張清單”管理，清理市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，規(guī)范政府采購(gòu)、招投標(biāo)秩序，保障各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)抵制“內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”。創(chuàng)新“4+4+4”執(zhí)法模式、營(yíng)商環(huán)境法治工作站等經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣，法治環(huán)境指標(biāo)位列全國(guó)地級(jí)市前五。

擴(kuò)容民間投資，筑牢項(xiàng)目興業(yè)根基。樹(shù)立“項(xiàng)目為王、投資為要”理念，印發(fā)“擴(kuò)投資攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案”，向民間資本推介47個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總投資258億元，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目前期動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，219個(gè)新建項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率達(dá)82.6%。搶抓政策機(jī)遇爭(zhēng)取“兩債一資金”52.03億元，支持142個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“兩新”支持資金3186萬(wàn)元，助力企業(yè)技改升級(jí)。創(chuàng)新合作模式，發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，聚焦五大領(lǐng)域釋放350億元投資需求。規(guī)范政府與社會(huì)資本合作，推進(jìn)3個(gè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，總投資10億元。

強(qiáng)化要素保障，精準(zhǔn)賦能企業(yè)發(fā)展。召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)，深入推進(jìn)“金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目行”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)發(fā)英才貸、科創(chuàng)投聯(lián)貸等特色信貸產(chǎn)品。為重點(diǎn)企業(yè)提供上市輔導(dǎo)，聯(lián)合北交所專家實(shí)地指導(dǎo)。園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目60%以上采用“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造，提高園區(qū)畝均產(chǎn)出效益。支持寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)全區(qū)首個(gè)跨境電商專業(yè)，實(shí)施雙軌制培訓(xùn)體系，開(kāi)展培訓(xùn)120余期、覆蓋5000余人次。推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作“一件事”改革，提升境外人才服務(wù)便利度。開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等專項(xiàng)行動(dòng)，打通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈堵點(diǎn)。上線會(huì)展聯(lián)盟數(shù)字化平臺(tái)，為27場(chǎng)重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)提供一站式數(shù)字化全流程保障。

聚焦主體關(guān)切，提升政務(wù)服務(wù)效能。編印《銀川市民營(yíng)企業(yè)支持政策手冊(cè)》，覆蓋五大領(lǐng)域政策，提供一站式指引服務(wù)。舉辦產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新、稅務(wù)合規(guī)等專題活動(dòng)9場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)1200家次。迭代升級(jí)“政企通”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)模式從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，已錄入惠企政策322條、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金11.3億元。上線政務(wù)AI助手“銀小服”，提供智慧服務(wù)2.6萬(wàn)次。建成統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，歸集29類信用信息2596萬(wàn)余條。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體登記多端聯(lián)動(dòng)，窗口下沉商圈市場(chǎng)，節(jié)省登記時(shí)間50%以上。壓縮企業(yè)注銷時(shí)限至1個(gè)工作日，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)77%。

堅(jiān)持有感有得，做實(shí)做優(yōu)助企服務(wù)。高規(guī)格舉辦“第四屆優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)”，營(yíng)造尊企重企濃厚氛圍。出臺(tái)《銀川市營(yíng)商環(huán)境觀察員工作方案》，構(gòu)建“多元選聘、全周期監(jiān)督、閉環(huán)式處理”社會(huì)共治體系，打造常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督新格局。召開(kāi)紓困對(duì)接會(huì)，梳理解決企業(yè)訴求39件。健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展入企走訪調(diào)研，一季度各級(jí)包抓干部累計(jì)服務(wù)企業(yè)1470余人次，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等問(wèn)題146個(gè)。開(kāi)展企業(yè)評(píng)價(jià)部門(mén)服務(wù)工作，一季度對(duì)19個(gè)部門(mén)分級(jí)考評(píng)，服務(wù)質(zhì)效達(dá)到A、B級(jí)(成效好)的部門(mén)占比達(dá)85%，推動(dòng)一批拖欠賬款問(wèn)題有效化解。

下一步，銀川市將緊扣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主線，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，破除發(fā)展壁壘、釋放市場(chǎng)活力，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大、質(zhì)效更優(yōu)、活力更強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

來(lái)源：銀川市營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)局