一、事件引入：央視曝光了什么？

2026年6月，央視記者暗訪多家高考志愿填報機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了一個讓人哭笑不得的亂象：這些機(jī)構(gòu)收你3000到20000元，號稱"專家一對一指導(dǎo)"、"內(nèi)部數(shù)據(jù)"、"獨(dú)家算法"，實(shí)際干的活是什么呢？用教育部的免費(fèi)系統(tǒng)生成志愿方案，用公開的招錄數(shù)據(jù)做分析，用AI工具生成報告。然后包裝成"專家咨詢"，賣給你！

這不是個案。據(jù)統(tǒng)計，2026年高考報名人數(shù)達(dá)到1398萬人，而真正具備專業(yè)志愿填報指導(dǎo)能力的專家，全國不到1萬人。巨大的供需缺口，讓部分機(jī)構(gòu)動起了歪腦筋。

二、法律分析：這違法嗎？

2.1 消費(fèi)欺詐的認(rèn)定

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍。

欺詐行為的構(gòu)成要件有三個：

1. 故意告知虛假情況：機(jī)構(gòu)宣傳"我們有內(nèi)部數(shù)據(jù)"、"我們有獨(dú)家算法"，實(shí)際是公開數(shù)據(jù)和通用AI工具。
2. 故意隱瞞真實(shí)情況：不告知消費(fèi)者使用的是免費(fèi)AI工具，反而包裝成"專家指導(dǎo)"。
3. 消費(fèi)者基于錯誤認(rèn)識作出意思表示：家長因?yàn)橄嘈?專家"而付費(fèi)，實(shí)際得到的是AI免費(fèi)生成的內(nèi)容。

本案完全符合欺詐的構(gòu)成要件。消費(fèi)者可以要求"退一賠三"。

2.2 虛假宣傳的法律責(zé)任

根據(jù)《廣告法》第28條，廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。

高報機(jī)構(gòu)的虛假宣傳表現(xiàn)為：

• 宣稱"專家團(tuán)隊(duì)" → 實(shí)際是AI生成
• 宣稱"內(nèi)部數(shù)據(jù)" → 實(shí)際是公開數(shù)據(jù)
• 宣稱"獨(dú)家算法" → 實(shí)際是通用AI工具

法律責(zé)任：

• 行政責(zé)任：市場監(jiān)督管理部門可以責(zé)令停止違法行為，消除影響，并處以罰款（《廣告法》第55條）。
• 民事責(zé)任：消費(fèi)者可以要求退費(fèi)并賠償損失。

2.3 合同效力問題

根據(jù)《民法典》第148條，一方以欺詐手段，使對方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

合同撤銷的后果：

1. 退還費(fèi)用：機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還全部收費(fèi)。
2. 賠償損失：如果消費(fèi)者因此遭受損失（如錯過志愿填報時間），可以要求賠償。

三、深度思考：為什么高報機(jī)構(gòu)亂象屢禁不止？

3.1 原因一：信息不對稱

高考志愿填報專業(yè)性強(qiáng)，家長不了解政策和流程。而AI工具的使用門檻低，但家長不知道有免費(fèi)工具。這種信息不對稱，讓機(jī)構(gòu)有了"包裝"的空間。

數(shù)據(jù)支撐：

• 教育部"陽光志愿"信息服務(wù)系統(tǒng)：免費(fèi)、權(quán)威、準(zhǔn)確，網(wǎng)址是gaokao.chsi.com.cn。
• 各省教育考試院官網(wǎng)：都有志愿模擬填報系統(tǒng)，免費(fèi)、官方、可靠。
• AI工具：可以讓每個人都能獲得科學(xué)的志愿指導(dǎo)。

但問題是：家長們不知道這些免費(fèi)工具的存在，或者被機(jī)構(gòu)忽悠說"AI不專業(yè)"。

3.2 原因二：焦慮營銷

"一分壓倒千人"、"考得好不如報得好"、"別讓孩子輸在志愿填報上"......這些話術(shù)，每一個都精準(zhǔn)戳中家長的焦慮。

數(shù)據(jù)支撐：

• 高考志愿填報機(jī)構(gòu)市場規(guī)模：2025年達(dá)到120億元，預(yù)計2026年突破150億元
• 家長付費(fèi)意愿：調(diào)查顯示，78%的家長愿意為志愿填報服務(wù)付費(fèi)，平均預(yù)算5000元

焦慮變成了商家的"提款機(jī)"。

3.3 原因三：監(jiān)管難度大

難點(diǎn)一：服務(wù)效果難以量化

• 機(jī)構(gòu)可以說："如果不找我們，你孩子可能連大學(xué)都上不了。"
• 但你無法證明："如果沒找機(jī)構(gòu)，孩子就能上更好的學(xué)校。"

難點(diǎn)二：合同條款模糊

• 機(jī)構(gòu)往往會在合同里寫："志愿填報有風(fēng)險，僅供參考。"
• 一旦發(fā)生糾紛，機(jī)構(gòu)就拿這條來免責(zé)。

難點(diǎn)三：消費(fèi)者維權(quán)成本高

• 幾千元的糾紛，打官司不值得。
• 投訴吧，又怕麻煩。

四、法律建議：如何避免被坑？

4.1 對消費(fèi)者的建議

建議一：優(yōu)先使用免費(fèi)官方工具

• 教育部"陽光志愿"系統(tǒng)：https://gaokao.chsi.com.cn/
• 各省教育考試院官網(wǎng)的志愿模擬填報系統(tǒng)
• 這些工具免費(fèi)、權(quán)威、準(zhǔn)確，不需要花錢購買

建議二：謹(jǐn)慎選擇付費(fèi)服務(wù)

• 如果確實(shí)需要付費(fèi)咨詢，選擇有資質(zhì)、有口碑的機(jī)構(gòu)
• 簽訂合同前，明確詢問是否使用AI工具，并要求寫入合同
• 保留機(jī)構(gòu)的宣傳資料、合同、付款憑證、溝通記錄

建議三：保留證據(jù)，及時維權(quán)

• 如果發(fā)現(xiàn)被欺詐，及時向市場監(jiān)督管理部門投訴（12315）
• 可以向人民法院提起訴訟，要求"退一賠三"

4.2 對監(jiān)管部門的建議

建議一：開展專項(xiàng)整治行動

• 在教育招生季（6-7月），開展高報機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治
• 重點(diǎn)查處虛假宣傳、消費(fèi)欺詐行為

建議二：建立黑名單制度

• 對存在違法行為的機(jī)構(gòu)，納入黑名單
• 向社會公開，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎選擇

建議三：加強(qiáng)普法宣傳

• 通過媒體宣傳，告知消費(fèi)者免費(fèi)AI工具的存在
• 提醒消費(fèi)者警惕高價志愿填報服務(wù)

五、結(jié)語

高考志愿填報是每個考生家庭的大事，但決不能讓焦慮成為商家的"提款機(jī)"。AI工具的出現(xiàn)，本應(yīng)降低信息不對稱，讓每個考生都能獲得科學(xué)的志愿指導(dǎo)。但部分機(jī)構(gòu)卻利用AI工具，反向收割焦慮的家長。

作為消費(fèi)者，我們要理性對待高考志愿填報，優(yōu)先使用免費(fèi)官方工具，謹(jǐn)慎選擇付費(fèi)服務(wù)。作為監(jiān)管部門，要加大執(zhí)法力度，讓高報機(jī)構(gòu)亂象無處遁形。

法律是維護(hù)公平正義的最后一道防線。如果您或您的家人遭遇了高報機(jī)構(gòu)欺詐，請及時維權(quán)，法律會保護(hù)您的合法權(quán)益。

作者簡介：夏燕峰律師，上海錦坤律師事務(wù)所主任律師，擁有20年公司股權(quán)法律經(jīng)驗(yàn)，處理過1900+案件。

免責(zé)聲明：本文僅供參考，不構(gòu)成法律意見。具體案件請咨詢專業(yè)律師。

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