一個(gè)國(guó)家的權(quán)力如果開始分流,最先察覺的從來不是百姓,而是那些下注的人。筆者把這盤棋攤開,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),所謂"波斯雄獅",此刻正卡在一道前所未有的岔路口上。
6月14日,美國(guó)方面宣布與伊朗達(dá)成停戰(zhàn)諒解備忘錄。美國(guó)總統(tǒng)特朗普14日表示,美伊協(xié)議"現(xiàn)在完成",隨著協(xié)議19日簽署,霍爾木茲海峽將重新開放。
美國(guó)、伊朗及其在當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)中的盟友簽署本諒解備忘錄,聲明立即并永久停止包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線的軍事行動(dòng);承諾今后互不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事行動(dòng),互不使用武力或以武力相威脅。
美國(guó)將立即著手解除對(duì)伊朗海上封鎖,并在最終協(xié)議達(dá)成后30天內(nèi),將美軍撤離伊朗周邊區(qū)域。與區(qū)域伙伴合作,投入至少3000億美元用于伊朗的重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
按照最終協(xié)議將要商定的時(shí)間表,終止針對(duì)伊朗的各類制裁。允許伊朗原油、石油產(chǎn)品及衍生品出口,以及銀行交易、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)热颗涮追?wù)。
全面放開伊朗被凍結(jié)或受限的資金及資產(chǎn)供其使用。伊朗這一邊,承諾不研發(fā)核武器,把現(xiàn)有濃縮鈾放到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稀釋,并重開霍爾木茲海峽。
簽字的人是誰(shuí)?美國(guó)總統(tǒng)特朗普和伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)。表面上,這是一場(chǎng)總統(tǒng)對(duì)總統(tǒng)的握手言和。
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可有意思的就在這里——簽字的是總統(tǒng),但伊朗的最高權(quán)力,從來不在總統(tǒng)手里。這就要說到那個(gè)一直沒露面的人——穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊。
這位先生的來歷,要從今春那場(chǎng)驚天動(dòng)地的變故講起。2月28日,美國(guó)與以色列聯(lián)手對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊,時(shí)任伊朗最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊及多名軍方高層在空襲中身亡。
時(shí)任伊朗最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊及其妻子、穆杰塔巴的妻子均在美以空襲中遇害。父親死在了空襲里,妻子也沒了,兒子雖是哈梅內(nèi)伊核心直系親屬中唯一的幸存者,可身上也帶著傷。
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就是在這種血淋淋的背景下,他被推上了那個(gè)位子。伊朗專家會(huì)議8日發(fā)表聲明,宣布以壓倒性多數(shù)票推舉已故最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的次子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊為伊朗第三任最高領(lǐng)袖。
穆杰塔巴是在伊朗安全部隊(duì)內(nèi)部具有影響力的強(qiáng)硬派神職人員、長(zhǎng)期掌控最高領(lǐng)袖辦公室并負(fù)責(zé)伊朗安保工作,在專家會(huì)議投票前他已被視為最熱門人選。穆杰塔巴在哈梅內(nèi)伊的辦公室發(fā)揮了重要作用,協(xié)調(diào)軍事和情報(bào)事宜,和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系密切。
換句話說,他能登上那把椅子,革命衛(wèi)隊(duì)是出了大力的。但耐人尋味的是,從那以后,這位新領(lǐng)袖就再?zèng)]怎么在公開場(chǎng)合露過面。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引多名伊朗官員的說法報(bào)道稱,穆杰塔巴不公開露面的主要原因之一是安全問題,擔(dān)心任何對(duì)外聯(lián)系都可能暴露行蹤、使其陷入危險(xiǎn)。截至目前,穆杰塔巴從未公開露面,但每逢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),他必然會(huì)對(duì)外發(fā)聲。
所有的講話,都靠主持人代讀。這種"隱身"的狀態(tài),放在和平年代或許還能糊弄過去,可碰上要不要跟美國(guó)簽城下之盟這種大事,這就成了一個(gè)巨大的隱患。
再看這位領(lǐng)袖對(duì)這份備忘錄的態(tài)度。穆杰塔巴18日在致伊朗人民的公開信中說,有關(guān)伊美諒解備忘錄,他本人原則上持有不同意見,但在獲得伊朗總統(tǒng)及最高國(guó)家安全委員會(huì)關(guān)于維護(hù)伊朗人民利益和"抵抗陣線"權(quán)益的承諾后,批準(zhǔn)了相關(guān)安排。
穆杰塔巴指出,未來舉行的面對(duì)面談判并不意味著接受美方立場(chǎng),伊朗將繼續(xù)關(guān)注協(xié)議相關(guān)條件和承諾落實(shí)情況。"原則上不同意,但批準(zhǔn)了。
這不是想通了,這是沒辦法。他在公開信里把自己擺在了一個(gè)非常微妙的位置:不贊成,但放行;不背書,但不阻攔。
說白了就是那句大白話——"這鍋我不背,但你們要簽就簽吧。"那么是誰(shuí)在推這件事?
答案藏在革命衛(wèi)隊(duì)的公開信里。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)19日發(fā)表致伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的公開信,先是表了忠心,聲稱堅(jiān)定支持國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層,后半段話鋒一轉(zhuǎn)——如果有關(guān)方面違背承諾、提出過分要求或損害伊朗國(guó)家利益,革命衛(wèi)隊(duì)已準(zhǔn)備好在陸地、海上、空中以及其他作戰(zhàn)領(lǐng)域采取行動(dòng)。
翻譯成大白話就是:領(lǐng)袖您盡管批您的,簽字讓總統(tǒng)去簽,談判讓外長(zhǎng)去談,但槍在我們手里——這局要是崩了,翻桌的人是我們。革命衛(wèi)隊(duì)真有這個(gè)底氣嗎?
有。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃18日表示,伊方已與阿曼基本敲定霍爾木茲海峽管理機(jī)制,將對(duì)在該海峽提供的服務(wù)收取費(fèi)用。
伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫17日則表示,霍爾木茲海峽"永遠(yuǎn)不會(huì)回到以前的狀態(tài)",伊朗會(huì)在霍爾木茲海峽收取"服務(wù)費(fèi)用"。備忘錄里寫得明明白白說商船60天內(nèi)免費(fèi)通行,轉(zhuǎn)過頭來伊朗這邊已經(jīng)開始張羅著收費(fèi)了。
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這套節(jié)奏背后是誰(shuí)在拉線,稍微動(dòng)動(dòng)腦子就明白。果不其然,事情的演化馬上給了一個(gè)活生生的注腳。
諒解備忘錄第一條明確要求"立即并永久停止包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線的軍事行動(dòng)"。而就在備忘錄簽署不到48小時(shí),以色列即對(duì)黎巴嫩南部發(fā)動(dòng)空襲。
這一軍事行動(dòng)的直接后果是美伊代表團(tuán)取消前往瑞士日內(nèi)瓦的會(huì)談行程。簽完字才一天多,談判就停了,衛(wèi)隊(duì)就動(dòng)了,以色列就掀桌了——這局棋的復(fù)雜程度可見一斑。
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再把目光轉(zhuǎn)回美國(guó)這一邊。備忘錄在國(guó)會(huì)傳閱后,遭到多名共和黨議員嚴(yán)厲指責(zé),民主黨議員更直言這是美國(guó)"徹底的投降"。
為了維持"勝利者""掌局者"姿態(tài),特朗普19日在社交媒體上進(jìn)一步施壓,放話說要把60天耗完,一分錢都不給伊朗。特朗普曾警告,如果伊朗不遵守在諒解備忘錄中所作承諾,美方將繼續(xù)轟炸伊朗。
這邊伊朗領(lǐng)袖說"我原則上不同意",那邊美國(guó)總統(tǒng)說"他們一分錢都拿不到",這份所謂的"和平協(xié)議",從落筆那一刻起就充滿了不確定性。把這盤棋擺開看,伊朗內(nèi)部的權(quán)力光譜已經(jīng)被切成了三塊。
總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)負(fù)責(zé)對(duì)外簽字,負(fù)責(zé)跟美國(guó)談,負(fù)責(zé)給國(guó)內(nèi)民眾一份"我們拿到了3000億美元"的成績(jī)單。最高領(lǐng)袖穆杰塔巴負(fù)責(zé)蓋章,負(fù)責(zé)給整件事提供宗教與政治意義上的合法性。
革命衛(wèi)隊(duì)則負(fù)責(zé)攥著槍,負(fù)責(zé)盯著對(duì)方有沒有耍花招,也負(fù)責(zé)在他們認(rèn)為不對(duì)勁的時(shí)候隨時(shí)把桌子掀了。這三股力量之間不是簡(jiǎn)單的上下級(jí)關(guān)系,而更像三個(gè)股東。
總統(tǒng)拿到了協(xié)議帶來的經(jīng)濟(jì)和外交紅利,革命衛(wèi)隊(duì)拿到了一個(gè)隨時(shí)可以翻臉的籌碼,而穆杰塔巴呢?他拿到的,只是一個(gè)"我本來不同意"的道德高地。
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協(xié)議如果成了,他是顧全大局的領(lǐng)袖;協(xié)議如果崩了,他是被裹挾的受害者。這種位置看似進(jìn)退自如,實(shí)則恰恰說明他已經(jīng)被擠到了棋局的邊緣。
更要命的是,這份備忘錄本身就有不小的彈性空間。美伊諒解備忘錄呈現(xiàn)明顯的分階段、不對(duì)等的時(shí)間安排——美國(guó)需先行落實(shí)解除封鎖、釋放資金等承諾,而伊朗的核心義務(wù)(如最終核問題談判、制裁框架調(diào)整)則被后置到后續(xù)60天的談判窗口中。
一份各說各話、節(jié)奏錯(cuò)位的協(xié)議,就給了內(nèi)部各派把它往自己有利方向解讀的空間。中國(guó)學(xué)者其實(shí)早有提醒。
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對(duì)于美伊這兩個(gè)矛盾很深、又剛剛經(jīng)歷大戰(zhàn)的國(guó)家來說,現(xiàn)階段要達(dá)成一份有約束力的協(xié)議其實(shí)比較難。
備忘錄中的很多內(nèi)容,包括未來關(guān)于核問題的談判、制裁的解除、資金的解凍,這些議題和后續(xù)協(xié)議的執(zhí)行、后續(xù)的談判相捆綁,并不是現(xiàn)階段就能得到一個(gè)有力的或徹底的執(zhí)行。說白了就是,這只是個(gè)開始,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。
而最值得玩味的,還是那位躲在鏡頭背后的最高領(lǐng)袖。日,穆杰塔巴接任其父親、已故最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊成為伊朗新一任最高領(lǐng)袖。
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截至目前,穆杰塔巴從未公開露面,但每逢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),他必然會(huì)對(duì)外發(fā)聲。一個(gè)就任以來從未公開露面、靠主持人代讀所有講話的最高領(lǐng)袖,他還能調(diào)動(dòng)多少資源、能傳遞多少指令、能左右多少局面,這賬誰(shuí)都算得清。
連鐵桿盟友都被美國(guó)防著,可見這份協(xié)議背后的不信任有多深。而伊朗這邊,一邊是急著簽字的總統(tǒng),一邊是嘴上支持心里防備的衛(wèi)隊(duì),中間夾著一個(gè)原則上不同意但又只能批準(zhǔn)的領(lǐng)袖——這種結(jié)構(gòu)能維持多久,誰(shuí)心里都沒底。
中國(guó)對(duì)這件事的立場(chǎng)始終明確。中方對(duì)美伊達(dá)成諒解備忘錄表示歡迎,希望霍爾木茲海峽盡早恢復(fù)安全、自由通行,愿為早日恢復(fù)中東海灣地區(qū)和平安寧繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
中方樂見地區(qū)降溫,這是真心實(shí)意的;但中方也很清楚,這份備忘錄只是個(gè)開始,真正的考驗(yàn)還在后面。那位躲在鏡頭之外、靠主持人代讀聲明的最高領(lǐng)袖,如今手里到底還剩多少籌碼,恐怕只有他自己心里最清楚。
權(quán)力這種東西很奇怪,它一旦開始分流,就很難再收回到一只手里。德黑蘭這盤三方共治的棋,會(huì)不會(huì)成為伊朗政教體制的一道分水嶺,眼下沒人能給出答案。
可以肯定的是,那個(gè)由最高領(lǐng)袖一言九鼎的時(shí)代,正在悄悄翻篇。中東這塊土地從來不缺戲劇性,但這回的劇本,主角并不是炮火,而是權(quán)力本身。
筆者倒是更愿意把目光留在普通的伊朗百姓身上——他們才是這場(chǎng)棋局里真正承重的那塊底板,海峽開不開、制裁解不解、衛(wèi)隊(duì)動(dòng)不動(dòng),最終落到他們飯桌上的,才是這段歷史最真實(shí)的答案。
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