上海
【文/觀察者網 王一】
中國在關鍵礦產領域的主導地位、美國瘋狂在全球找礦的動作，都讓歐盟坐不住，轉頭找上了巴西。
據香港《南華早報》6月26日報道，歐盟負責國際伙伴關系事務的委員約瑟夫·西凱拉（Jozef Sikela）正在巴西進行為期一周的訪問。他25日宣稱，歐盟向巴西提供了一項比中國和美國“更有利”的關鍵礦產合作方案，承諾將投資該國的精煉與技術能力。
西凱拉推銷道，歐盟的合作方式具有優勢，因為其優先考慮商業可持續性以及稀土的本地化加工，這與巴西政府推動加工礦產出口而非原礦出口的政策方向一致。
“非常重要的一點是，巴西也要擺脫低附加值的商業模式，在國內創造價值。”西凱拉將巴西包裝為歐盟在拉丁美洲最重要的戰略伙伴，稱歐盟可通過包銷協議滿足自身需求，同時支持巴西建設本國精煉能力，使其逐步向更高附加值的供應鏈環節升級。
當地時間6月25日，歐盟負責國際伙伴關系事務的委員約瑟夫·西凱拉出席歐盟-巴西投資論壇開幕式并發表講話。 社交媒體
巴西擁有全球第二大稀土儲量，但產業鏈仍處于起步階段。為搭建起完整產業鏈，巴西已將國內加工設定為外資獲取礦權的前提條件。
巴西總統盧拉5月訪問美國時曾表示，巴西不會重蹈覆轍，將黃金、白銀和鐵礦石以原材料形式出口而無法獲取工業附加值，巴方愿與任何在其境內開采、分離和加工關鍵礦產的國家合作。
不過，巴西政府支持的MagBras項目總預算規模僅為7300萬雷亞爾（約合9580萬元人民幣），且目前僅以試點形式生產磁體，與中國存在較大差距。中國在稀土分離與精煉領域優勢顯著，根據國際能源署數據，中國控制著全球約91%的稀土分離與精煉產能，在永磁體生產中的份額也持續攀升至94%。
盡管如此，正全球找礦的西方國家還是盯上了巴西。巴西唯一稀土生產商Serra Verde集團去年12月在與中國買家終止長期供貨合同兩個月后，就與美國國際開發金融公司（DFC）達成5.65億美元融資協議，其中包括美國政府取得少數股權的潛在方案。
美國之后，歐盟也聞著味來了。《南華早報》稱，西凱拉此次訪問，使歐盟成為中美之后第三個爭奪巴西稀土資源的重要參與者。
本月23日，西凱拉在巴西利亞會見了礦業與能源部官員，雙方討論了融資機制以及仍在談判中的諒解備忘錄，并就氫能與能源基礎設施合作展開磋商。他還指出，鎳和鋰項目同樣是歐盟的關注重點，同時強調歐盟“全球門戶”戰略和關鍵原材料伙伴關系機制將成為未來投資工具。
西凱拉20日還參觀了位于米納斯吉拉斯州波蘇斯迪卡爾達斯的稀土研究與加工中心，該設施由澳大利亞礦企維里迪斯礦業運營，是歐盟與巴西選定的四個優先合作項目之一，旨在加快雙方在關鍵礦產領域的協同。
西凱拉對此給予積極評價。該項目計劃投資3.6億美元建設一座商業化工廠，已于今年5月投產的試點工程每小時可處理約100公斤礦石，整體項目預計自2028年起每年生產1.5萬噸混合稀土碳酸鹽。
西凱拉特別提到維里迪斯礦業與比利時索爾維集團簽署的一份非約束性意向書，內容涉及碳酸鹽供應，未來可能擴展為包含加工技術在內的廣泛合作。
維里迪斯礦業首席執行官拉斐爾·莫雷諾表示，與索爾維的協議可能在7月底前敲定，其與歐盟就該項目支持進行的談判也取得了進展。
不過，莫雷諾對巴西礦業發展的節奏持謹慎態度。他23日在巴西利亞的一個投資論壇上警告稱，巴西要建立完整的礦業、分離、精煉與加工產業鏈仍需時間。
“中國用了20年才讓其產業鏈運轉起來，而不是兩個月。”他稱，巴西需要以正確的速度推進、不拖延，才有可能成為該領域的全球增長領導者。莫雷諾認為，巴西仍需優先發展采礦環節，因為沒有足夠的礦產供應，磁體制造商和分離工廠不會進入該國，商業模式必須從采礦業開始。
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