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周一宣布成立的“沖突降級機制”旨在鞏固黎巴嫩境內以色列與真主黨之間所謂的停火。
該機制旨在為沖突各方提供溝通渠道,防止孤立事件升級為更猛烈的暴力。
美國對此表示支持,調停方也寄予厚望,原因在于黎巴嫩問題很可能成為破壞美伊諒解備忘錄的最大因素,有引發該地區重回全面戰爭的風險。
伊朗已多次明確表示,不會允許以色列在攻擊黎巴嫩后不承擔后果。以色列則拒絕接受任何試圖限制其在黎巴嫩發動打擊能力、或要求其從占領的黎北部領土撤軍的舉措。
美國正試圖彌合這兩種立場,一方面對以色列攻擊黎巴嫩表示不滿,另一方面又堅持要求親伊朗的真主黨繳械——這也是黎巴嫩政府正在推動的。
推動真主黨解除武裝的要求在美伊戰爭之前就已存在。美國和以色列方面的戰爭支持者最初曾承諾推翻伊朗伊斯蘭共和國。但伊朗通過封鎖霍爾木茲海峽和在海灣地區發動攻擊來對全球經濟造成負面影響的能力,使其處于一個可以說更有利的地位——同時也增強了其抵御對其最強大盟友真主黨解除武裝努力的能力。
美國副總統JD·萬斯支持成立沖突降級小組。他的理由是,盡管以色列繼續攻擊黎巴嫩,在停火后仍造成數十名黎巴嫩人喪生,但攻擊的規模較此前有所減少。因此,美國認為,如果當前的暴力水平得以維持或下降,停火就是成功的。
“正如美國總統本人所說,有時這些停火僅僅意味著你們開槍的次數少了一點,”萬斯周一表示。“但我們希望確保建立起適當的協調機制,這樣萬一發生交火,如果真主黨向以色列開火,或者以色列進行反擊,或者該地區出現其他沖突,我們能互相溝通,設法停止交火。”
美國曾多次試圖在黎巴嫩宣布停火,但以色列最終拒絕停止攻擊。自四個月前美以對伊朗開戰以來,以色列已在黎巴嫩造成至少4192人死亡。自2023年10月,真主黨在以色列對加沙發動種族滅絕戰爭后向以色列北部發射火箭彈以來,以色列一直以不同程度的強度攻擊其北部鄰國。
本周,黎巴嫩與以色列之間的直接談判在華盛頓繼續進行,盡管真主黨并未參與談判——它正式反對這些談判。
“已經變得清晰和確鑿的是,黎巴嫩當局代表團被引導至華盛頓進行的這幾輪直接談判,僅僅是為了讓它點頭,并對美國政府在沒收黎巴嫩主權及其政治立場、將其轉移到與猶太復國主義占領及其非法實體和解的一方所作出的強加指令予以橡皮圖章式的批準,”真主黨周日發布的一份聲明稱。
沖突降級機制的宣布表明停火并未瀕臨徹底崩潰。
“沖突降級小組表明,在試圖賦予這一承諾以現實性方面,情況比人們可能想象的更為嚴峻,”查塔姆研究所全球治理與安全中心主任、國際法項目主任馬克·韋勒告訴媒體。“這是一個非常積極的步驟,賦予了這項規定以意義,并力求避免局勢升級。”
由于以色列軍隊仍駐扎在黎巴嫩南部,且以色列官員堅稱不會放棄在黎巴嫩的行動自由,沖突重回更激烈階段的可能性始終存在。希望沖突降級機制能夠避免這種情況發生。
“該機制應有助于確保不發生挑釁行為,即使發生,反應也會保持在有限范圍內,”韋勒說,并補充說美國會向以色列施壓,而伊朗也會對真主黨采取同樣做法。
沖突降級是否必然意味著解除武裝,仍有待觀察。美國和黎巴嫩政府仍然呼吁將真主黨的武器收歸國家,沙特阿拉伯、埃及等國也在地區層面支持將此事推向臺前。
作為真主黨的主要支持者,伊朗反對解除該組織的武裝。
“我實在不認為會有一個叫做真主黨解除武裝的時刻,”塔赫里爾中東政策研究所非常駐研究員卡里姆·薩菲丁告訴媒體。“真主黨今天的實力與幾年前已不可同日而語,但它總能在地方層面找到獲取武器的途徑,因為它是一個高度組織化的群眾運動。”
此前,美國國務卿馬可·魯比奧曾提出一項計劃,包括訓練一支黎巴嫩特種部隊,負責解除真主黨的武裝。分析人士和官員此前曾警告,這種情景可能會引發內部沖突。
“這個提議從一開始就不可行,我無法想象黎巴嫩政府會以任何方式接受訓練黎巴嫩軍隊專門與真主黨作戰,”大西洋理事會非常駐研究員、著有關于真主黨書籍的尼古拉斯·布蘭福德告訴媒體。
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