一份周三公布的聯邦審計報告顯示,在颶風“瑪麗亞”近10年前重創波多黎各電網后,已承諾用于當地電網的約140億美元聯邦資金中,只有25%實際撥付到這一美國屬地。
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美國政府問責局表示,僅美國聯邦緊急事務管理局已承諾的110億美元中,實際撥付約27億美元,主要用于設備、材料以及建筑和工程設計成本等項目。所謂“已承諾資金”,是指政府在法律上已必須為特定用途撥付這筆資金。這份86頁的報告基于2024年8月至2026年6月期間開展的審計,由美國民主黨議員發布。
加利福尼亞州民主黨聯邦眾議員賈里德·霍夫曼在聲明中說:“波多黎各人民已經等了9年,等待政府兌現承諾。他們眼看著數十億美元被撥出,卻幾乎沒有真正到位。”
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2017年9月,四級颶風“瑪麗亞”襲擊波多黎各,導致一些社區停電近一年,創下美國歷史上持續時間最長的停電紀錄。風暴過后悶熱難耐,估計共有2975人死亡。在“瑪麗亞”來襲前兩周,五級颶風“艾爾瑪”擦過該島東北角,也造成停電。2019年底和2020年初襲擊波多黎各南部的一系列強烈地震,進一步削弱了電網穩定性。
長期停電促使波多黎各總督于2025年4月宣布進入緊急狀態,但停電問題至今仍在持續,其中約一半事故被歸因于植被侵占輸配電線路。報告稱,截至今年2月,在計劃清理的16000英里。線路中,僅有400英里使用聯邦資金完成清理。負責波多黎各輸配電業務的私營企業盧馬能源表示,在2025財年,總計清理了近2800英里線路。波多黎各政府目前正提起訴訟,尋求終止與該公司的合同;該公司隨后也提起反訴。
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報告指出,人員流動頻繁、其所稱“繁瑣”的項目審查流程,以及波多黎各電力局的財務狀況,都在阻礙進展。該機構目前仍在艱難推進超過100億美元債務的重組。
另一項進一步拖延資金發放的舉措,是國土安全部長克麗絲蒂·諾姆于2025年6月實施的一項政策,要求國土安全部超過10萬美元的支出必須由部長辦公室親自批準。這項規定已于今年4月被新任國土安全部長馬克韋恩·馬林撤銷。
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截至2025年12月,9個由聯邦緊急事務管理局資助的大型項目已經完成,其中大多數與發電有關;另有133個項目仍處于不同階段。該機構還為24個關鍵發電項目承諾了約13億美元資金,其中7個已經完成。
報告指出,維修工作往往意味著計劃性停電,而尋找替換零部件可能需要長達2年。美國住房和城市發展部為電網現代化和維修撥出的29億美元中,截至今年2月僅實際撥付約5.89億美元。報告還發現,美國能源部已承諾的10億美元中,實際撥付約2.55億美元。
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審計人員采訪的部門官員表示,原本撥給太陽能項目的3.65億美元,后來已轉用于電網的“實際修復和緊急維修”。報告還指出,能源部取消了太陽能接入項目下最高3.5億美元的補助金。不過,原定用于建設能源樞紐、以便在災害期間為波多黎各脆弱社區供電的120萬美元,已全部撥付完畢。
美國政府問責局呼吁聯邦緊急事務管理局更新指導意見,以體現政策彈性;同時要求能源部明確角色和職責,并制定協作計劃。報告寫道:“鑒于資金安排復雜、參與方眾多,以及電網恢復方案各異,波多黎各與聯邦各機構之間開展廣泛協調至關重要。”
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美國能源部和國土安全部均同意這些建議,不過后者指出,“波多黎各政府最終有責任制定全面解決方案并重建電網”。
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