（來源：湖州日報）

轉(zhuǎn)自：湖州日報

　　文/記者 徐斌姬 本版部分圖片由市建設(shè)局提供

　　社區(qū)食堂煙火升騰，托育驛站童聲陣陣，健身空間活力洋溢，老年學(xué)堂筆墨留香，閑置架空層變身鄰里客廳，線上平臺一鍵預(yù)約康養(yǎng)、托育、共享車位…… 如今，漫步湖州，這樣全齡適配的生活場景隨處可見。

　　2019年起，我市啟動未來社區(qū)創(chuàng)建，摒棄大拆大建，深耕存量提質(zhì)，以空間煥新、機制革新、全域補短精準(zhǔn)破題。截至去年底，全市累計建成101個省級未來社區(qū)，今年以來再添10個。當(dāng)各類配套、示范樣板落地，一道深層考題隨之而來：完善硬件只是為未來社區(qū)搭建了外在骨架，如何建設(shè)方能孕育扎根街巷、生生不息的真正未來？

　　以全齡場景鋪展日常

　　何為未來社區(qū)？據(jù)市建設(shè)局介紹，其建設(shè)錨定群眾美好生活需求，立足人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維導(dǎo)向，統(tǒng)籌落地鄰里、教育、健康等九大場景，破解公共服務(wù)分配不均難題，構(gòu)筑兼具歸屬感、舒適感、未來感的新型城市單元，實現(xiàn)從“造房子”到“造生活”的迭代轉(zhuǎn)變。

　　吳興區(qū)八里店社區(qū)的76歲居民邱建英，親歷社區(qū)更新帶來的改變。以前，社區(qū)缺乏養(yǎng)老配套，老人日常理療、就餐、文娛都需外出奔波，生活多有不便。今年初完成提質(zhì)改造后，社區(qū)里居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年助餐點、共享活動室一應(yīng)俱全。現(xiàn)在，邱建英在家門口就能享受免費康養(yǎng)，同鄰里練歌閑談也有了場所，中午刷卡便可享用熱乎餐食。“不用買菜做飯，社區(qū)服務(wù)貼心又免費，日子過得越來越舒心。”樸素的話語，道出了老居民的獲得感。

　　未來社區(qū)的“未來感”，藏在適配全生命周期的實體空間里。采訪中了解到，我市立足老舊小區(qū)硬件老化、功能單一、“一老一小”配套缺失的共性痛點，以微改精提盤活閑置存量，編織步行可達的“一刻鐘便民生活圈”，把美好生活落到居民每日起居里。

　　針對老年群體剛需，各地社區(qū)因地制宜補齊養(yǎng)老配套。吳興區(qū)紫玉花苑社區(qū)聚焦獨居老人，推出上門送餐服務(wù)；長興縣北門社區(qū)通過盤活閑置空間，落地養(yǎng)老中心、老年食堂，同步更新樓棟、增設(shè)車位、加裝電梯，實現(xiàn)花園、食堂、康養(yǎng)、電梯就近可達；德清縣干山未來社區(qū)與鐘管鎮(zhèn)衛(wèi)生院干山分院、德清縣第三人民醫(yī)院共同打造社區(qū)醫(yī)聯(lián)體，推出公交進醫(yī)院“健康專線”，打通老年人就醫(yī)便民通道。

　　瞄準(zhǔn)雙職工育兒難題，托育、課后托管場景全域鋪開。南太湖新區(qū)理想城社區(qū)開設(shè)少兒興趣課堂、打造托育驛站；德清縣寶塔山南社區(qū)配套幼兒園托幼部、多巴胺球場、悅讀書房；吳興區(qū)東柿社區(qū)建起該區(qū)首個社區(qū)青少年宮，推行 “伙伴計劃”公益托班，由居民點單、青年志愿者接單，已惠及青少年1600余人次。

　　兼顧青年休閑與全民社交需求，閑置空間變?nèi)g共享陣地。德清縣新豐社區(qū)配齊托育、養(yǎng)老、社區(qū)食堂等配套，覆蓋5000多名居民日常所需；長興縣忻惠社區(qū)改造廢棄水池為“忻宸家園”鄰里會客廳，利用空置架空層分設(shè)兒童游樂、健身、議事區(qū)域；吳興區(qū)墻壕里社區(qū)“桐學(xué)號”全齡教育場景覆蓋老年求學(xué)、少兒托管、青年社交，入選省級典型案例。

　　全齡場景的落地，離不開數(shù)字化賦能。長興縣齊北社區(qū)搭建數(shù)字駕駛艙，集成云診室、云藥房、智能安防功能；吳興區(qū)上線“吳上樂居”小程序，在全省首創(chuàng)“4+N共富積分”運營體系，居民參與社區(qū)事務(wù)可兌換服務(wù)，累計兌換超 10 萬次。截至去年底，全市已上線云端物管、鄰里幫辦等 58 項應(yīng)用，老年助餐、托育查詢等 68 項民生服務(wù)均可掌上辦理。

　　依托點狀微更新、片區(qū)精提升，我市以存量改造，推動老舊小區(qū)從單一住宅樓棟迭代為全齡生活綜合體，實現(xiàn)舊居所向幸福生活載體的轉(zhuǎn)變。

　　以多元共治穩(wěn)固根基

　　改造易、運維難，是制約老社區(qū)提質(zhì)升級的核心瓶頸。國內(nèi)部分社區(qū)改造存在“重建設(shè)、輕運營”問題，全新的服務(wù)場館建成后，因缺乏資金、專業(yè)團隊和管理制度，很快閑置荒廢，惠民成效難以持續(xù)。

　　湖州跳出政府大包大攬的傳統(tǒng)治理模式，創(chuàng)新構(gòu)建“公益+低償+市場化”多元運營機制，破解基層服務(wù)資源不足、運維不可持續(xù)的難題。

　　吳興區(qū)八里店社區(qū)率先引入13家“強社合伙人”，整合黨建單位、社會組織、本地商戶等資源，分工承接社區(qū)各類便民服務(wù)。該社區(qū)工作人員丁雨晨告訴記者，目前社區(qū)已建成康養(yǎng)中心、共享書吧、社區(qū)食堂等14處全齡功能場所，一站式便民綜合體累計服務(wù)居民6000余人次、其中少年兒童800余人次。

　　在南太湖新區(qū)理想城社區(qū)，這一模式同樣落地生根。通過社區(qū)搭臺、合伙人“唱戲”，專業(yè)健身房、普惠托育、老年食堂等便民業(yè)態(tài)煥發(fā)出全新活力，精準(zhǔn)補齊“一老一小”服務(wù)短板。“社區(qū)合作模式既能保障良性運營，又能實實在在服務(wù)周邊居民，實現(xiàn)了多方共贏。”理想城健身房社區(qū)合伙人舒浩說。

　　黨建引領(lǐng)是共治底層脈絡(luò)。吳興區(qū)利民社區(qū)創(chuàng)新“五星聚力”工作法，整合轄區(qū)基層黨組織、商戶、物業(yè)企業(yè)形成黨建聯(lián)盟，網(wǎng)格化分解服務(wù)；吳興區(qū)紅樹灣社區(qū)通過建立“紅柿管家”功能性黨支部，讓街道、居民、物業(yè)公司共商綠化、垃圾分類、河道整治等大小事項。

　　青年群體為社區(qū)治理注入鮮活動能。吳興區(qū)東柿社區(qū)青年人口占比超 50%，社區(qū)團總支搭建“青年圓桌派”議事平臺，傾聽青年訴求，先后破解停車難、不文明養(yǎng)犬等 5 項治理難題；同步推出“青春樓道長”制度，吸納 20 余名青年骨干開展隱患巡查、維護樓道環(huán)境，讓青年從社區(qū)服務(wù)的受益者變身共建共治的主人翁。

　　志愿力量填補公益服務(wù)縫隙。長興縣新溪社區(qū)組建“共享奶奶”志愿服務(wù)團隊，整合其優(yōu)勢與特長，以共享模式為小區(qū)無人看管的兒童提供免費書法、手工、閱讀等公益課。

　　政府搭臺、合伙人運營、青年共建、志愿者補位，我市正通過多方協(xié)同發(fā)力，從根源化解重建設(shè)、輕運維的治理難題。

　　以全域更新奔赴美好

　　單點改造是亮點，全域提質(zhì)才是底色。湖州未來社區(qū)建設(shè)不局限于打造示范樣板，而是以系統(tǒng)思維推進全域更新，通過逐年推進、迭代升級，持續(xù)補齊城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)短板，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局，為老舊社區(qū)長效發(fā)展筑牢體系支撐。

　　民生短板在哪，更新舉措就跟進到哪。基于群眾急難愁盼，去年以來，我市全面開展公共服務(wù)補短行動，通過開展城鎮(zhèn)社區(qū)專項體檢，精準(zhǔn)摸排民生痛點與服務(wù)短板。同時，將老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設(shè)、加裝電梯3項工作一體謀劃、統(tǒng)籌實施，以老舊小區(qū)改造為載體，融入未來社區(qū)場景建設(shè)、電梯樁基施工和管線遷移，實現(xiàn)“一次施工、全面提升”，有效避免重復(fù)開挖、反復(fù)改造。去年，全市高質(zhì)量完成社區(qū)補短項目108個，社區(qū)服務(wù)能力和居住品質(zhì)得到顯著提升。

　　今年以來，建設(shè)節(jié)奏持續(xù)提速，按照年度計劃，湖州將新開工建議15個以上未來社區(qū)、實施90個以上公共服務(wù)補短板項目，持續(xù)擴容“一刻鐘便民生活圈”，讓優(yōu)質(zhì)公共資源全面下沉基層。

　　值得一提的是，不同于傳統(tǒng)城市更新的推倒重建，我市的老社區(qū)升級始終堅持“以人為本、留韻提質(zhì)”，保留社區(qū)原有煙火肌理，通過系統(tǒng)性補短、機制化賦能、常態(tài)化迭代，以滿足老人康養(yǎng)、孩童托管、青年創(chuàng)業(yè)、全民休閑的全生命周期需求。

　　久久為功的精細營建，不斷結(jié)出示范成果。采訪中獲悉，位于全省首批未來社區(qū)之一——南潯區(qū)頔塘未來社區(qū)核心區(qū)域的頔塘鄰里中心，日前成功入選全省首批青年安居試點，其打造481套青年公寓，已吸納250余名青年入駐。通過常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)路演、青年沙龍，成功孵化20余個青創(chuàng)項目，配套的共享書吧、人才會客廳，為青年提供居住、社交、創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)。

　　市建設(shè)局表示，我市將持續(xù)優(yōu)化基層服務(wù)供給，健全長效運營管理體系，以實打?qū)嵉拿裆椖砍掷m(xù)激活社區(qū)治理效能，讓未來社區(qū)建設(shè)從“多點開花”走向“全域提質(zhì)”。