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美國媒體近日爆料稱,美國政府在2020年到2023年間,花費12億美元,在全球多個領域對中國發動反華攻勢,妄圖遏制中國影響力持續擴大。
然而,美國審計部門新發布的一份報告顯示,這些項目不僅管理混亂,細節和數據缺失,其效果到底怎么樣更是無從評估。這也反映出,面對中國崛起不可阻擋的大勢,美國的封堵打壓越發力不從心。
從美國廣播公司和福克斯新聞地方頻道6月29日的報道來看,2020年到2023年間,美國政府為了在國際組織、貿易、軍事、科技等多個方面遏制中國影響力的提升,投入了約12億美元的經費開展反華攻勢,并由美國國務院和美國國際開發署(USAID)內部的多個機構和工作組在全球多個國家負責推進。
根據美國政府披露的材料,美國國務院和國際開發署的這些機構和工作組每財年會根據上級單位發布的“年度提案指南”,提交推進相關反華工作的方案,再由跨部門工作組評審后撥付項目資金。
這些資金分別來自美國政府內部的五個賬戶。其中,來自經濟支持基金賬戶和發展援助賬戶的資金,主要用于在海外投資、國際供應鏈建設、國際科技交流以及國際組織中遏制中國的影響力;來自對外軍事融資賬戶的資金,用于資助遏制中國軍事影響力的相關項目;來自國際禁毒管控與執法賬戶和防核擴散、反恐、排雷及相關項目賬戶的資金,則用于遏制中國在海外基建和能源等方面的項目。
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諷刺的是,美國政府問責局6月中旬發布的一份審查報告稱,雖然上述5個賬戶已經撥款12億美元支持了470個反華項目,但這些項目卻存在管理混亂、專業性不足、項目信息重復和錯誤、項目數據缺失等諸多問題。
更讓問責局頭疼的是,他們根本無從評估這些項目是否產生了實際效果,因為評估機制是缺失的。有報道此事的美國媒體更寫道:12億美元的錢到底花哪兒去了?連政府的看門狗都無法追蹤……
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在耿直哥看來,美國這個大型反華項目的混亂,還暴露了一個不少美國地緣政治專家與智庫早已指出的大問題,即在中國崛起勢不可擋的大勢面前,美國還要不切實際地動用其已經捉襟見肘的戰略資源和精力,搞這種全方面的對華遏制,只會白白浪費本可用于完善美國社會保障的財政資金。
美國昆西研究所和卡托研究所都發表過類似的觀點。前者認為美國那種處處都要遏制中國的沖動是破壞性的,而且中國影響力之所以在國際上不斷提升,是因為中國的項目和理念通常很務實,更受歡迎。后者則認為,美國這種全面遏制中國的做法是一種管理失當,會將美國的資源浪費在無效甚至適得其反的事情上。
從美國政府問責局在報告全文中公布的一張地圖來看,美國這12億經費確實撒向了全世界眾多地區,其中以亞洲、非洲和拉美地區為主。然而,過去這些年的多份國際民調都顯示,中國在這些地區的影響力和民眾好感度都在穩步提升,反而是美國在不斷下滑。
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最后,美國政府問責局報告全文中公布的部分反華項目案例,也相當莫名其妙。
比如,美國國務院西半球事務局的一個獲得了47.5萬美元撥款的項目,是在拉丁美洲所謂“承認臺灣”的國家培訓一批“記者”,提高他們對中國“脅迫性”的認識。然而這些國家在拉美不僅是極少數,而且本身也是無足輕重的國家。
還有一些項目更像是賊喊捉賊。比如美國國務院東亞和太平洋事務局拿著230萬美元撥款在東亞、南亞及太平洋島國地區推廣“安全可靠互聯網”的項目,又或是其國際麻醉品和執法事務局在四個國家的港口提供的安全掃描技術。這些項目都宣稱是為了防止中國控制這些國家,但大量可靠公開資料卻顯示,真正在通過網絡和港口控制別國的恰恰是美國。
這或許也是為何這些項目的實際效果難以評估的原因吧。而有美國網民更是懷疑,這些打著反華旗號卻管理混亂的項目,經費是不是最后都進了項目負責人及其關系戶的口袋?
耿直哥
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