2026年7月1日,美墨加協(xié)定生效六周年。
按協(xié)議規(guī)定,三國(guó)需每六年進(jìn)行一次聯(lián)合審查。當(dāng)天,三國(guó)代表舉行線上會(huì)議,結(jié)果美國(guó)貿(mào)易代表格里爾宣布:若以當(dāng)前形式,美國(guó)決定不續(xù)簽。
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這意味著協(xié)定啟動(dòng)了一個(gè)10年倒計(jì)時(shí),如果三方始終無(wú)法達(dá)成一致,協(xié)定將在2036年7月1日正式失效。格里爾表示,美國(guó)會(huì)繼續(xù)與加墨協(xié)商,直到問(wèn)題解決或協(xié)定終止。
有意思的是,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的官方聲明里,從頭到尾沒(méi)提中國(guó)。格里爾只說(shuō)美國(guó)要解決協(xié)定的"缺陷",縮小與加墨兩國(guó)的貿(mào)易逆差。
但在接受彭博社采訪時(shí),他把話挑明了。
格里爾強(qiáng)調(diào),加拿大一邊說(shuō)幫助美國(guó)再次偉大,一邊積極引進(jìn)中國(guó)投資,美國(guó)不能接受。
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由于美墨加之間的"免關(guān)稅流通"約定,進(jìn)入墨西哥或加拿大的中國(guó)商品或投資,可直接進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)而不用承擔(dān)稅收。格里爾放話,加墨兩國(guó)必須堅(jiān)決對(duì)中國(guó)說(shuō)不,提高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入門檻。
美國(guó)想進(jìn)一步提高門檻,不僅要求汽車中一半零部件和材料必須來(lái)自美國(guó)本土,還要阻止中國(guó)資本和中國(guó)零部件進(jìn)入北美供應(yīng)鏈。美國(guó)想要"吃獨(dú)食",既不讓中國(guó)賺錢,也不讓加墨賺錢。
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更諷刺的是,美國(guó)本就是該協(xié)議的最大受益國(guó)。
當(dāng)年特朗普親自談判、親自簽署,稱其為"美國(guó)有史以來(lái)最好的貿(mào)易協(xié)議"。如今加墨不過(guò)是維護(hù)與中國(guó)正常的貿(mào)易關(guān)系,美國(guó)卻不干了。
美國(guó)的對(duì)華政策始終處于混亂狀態(tài),不同政府、不同部門的對(duì)華態(tài)度反復(fù)橫跳,時(shí)而尋求合作,時(shí)而加碼封鎖,政策搖擺幅度極大。今天出臺(tái)的限制,明天就可能調(diào)整。
特朗普一邊說(shuō)建立穩(wěn)定戰(zhàn)略關(guān)系,一邊打壓從未停止。
加墨學(xué)者直言:美國(guó)自己都沒(méi)有確定的對(duì)華政策,憑什么要求加墨站隊(duì)?如果兩國(guó)盲目聽從指令、主動(dòng)切斷與中國(guó)正常經(jīng)貿(mào)合作,美國(guó)后續(xù)若調(diào)整對(duì)華策略,加墨將白白損失巨大利益,淪為戰(zhàn)略搖擺的犧牲品。
加拿大總理卡尼早就看透特朗普的套路,不愿完全淪為美國(guó)附庸。
墨西哥更是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體,制造業(yè)是其經(jīng)濟(jì)支柱,但本土產(chǎn)業(yè)鏈不完善,工業(yè)零部件、基礎(chǔ)原材料高度依賴進(jìn)口。沒(méi)有中國(guó)在供應(yīng)鏈前端的核心保障,墨西哥經(jīng)濟(jì)體系難以為繼,更不用說(shuō)給美國(guó)供貨。
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美國(guó)既要維持北美自由貿(mào)易體系,又要對(duì)中國(guó)筑墻。
但北美供應(yīng)鏈已深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈,中國(guó)零部件通過(guò)墨西哥和加拿大進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),是市場(chǎng)規(guī)律作用的結(jié)果,不是哪國(guó)政府想切斷就能切斷的。
這場(chǎng)看似熱鬧的北美貿(mào)易糾紛,核心從來(lái)不是美加墨的內(nèi)部利益分歧,而是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略遏制的又一次失敗嘗試。
美國(guó)試圖用行政命令強(qiáng)行改寫產(chǎn)業(yè)鏈地圖,最后只會(huì)讓北美企業(yè)成本飆升、競(jìng)爭(zhēng)力下降,搬起石頭砸自己的腳。
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