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交通綜合治理怎么治?北京近百名一線負責人研討“取經(jīng)”

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作為擁有2000萬人口的超大城市,北京的交通治理也是一項“超級工程”,其涉及內(nèi)容也遠超交通行業(yè)本身。特別是解決停車難、重點區(qū)域周邊交通治理混亂等“老病根”,更離不開眾多職能部門、各區(qū)的溝通協(xié)調(diào)。

近年來,北京市持續(xù)通過交通綜合治理的方式,解決了一批交通難題。7月6日至8日,北京市舉辦交通綜合治理專題研討班,來自各區(qū)交通部門、重點街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級委辦局職能處室的80余名一線負責人開展大討論。

記者從北京市交通委了解到,今年下半年,北京交通綜合治理將從工程項目思維轉(zhuǎn)向聚焦公眾出行效率效益提升的思路,更加注重綜合施策,推動京雄快線、地鐵22號線建成投運,新開30條公交線路,完成30項疏堵工程及3萬個停車位供給。

停車位挖潛、共享單車治理等問題受關(guān)注

“交通綜合治理不僅是聯(lián)動多個部門、印發(fā)幾個行動方案這么簡單,還離不開具體的工作指南、技術(shù)導(dǎo)則和評估辦法。”在北京市交通委綜治處處長董路加看來,交通綜合治理工作是通過一項項具體任務(wù)展開的,很細、很具體,比如橋下空間治理、軌道站口接駁,涉及部門多,離不開溝通與協(xié)調(diào),簡單來說,就是讓每個參與其中的部門都要知曉這項工作是干什么、怎么干、跟誰一起干、干到什么樣才是達到標準。

為了進一步提升交通綜合治理能力,更好地服務(wù)群眾出行,7月6日至8日,北京市舉辦交通綜合治理專題研討班,來自各區(qū)交通部門、重點街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級委辦局職能處室的80余名“交通人”參加了培訓(xùn)。

在研討班上,既有交通綜治工作的“老將”,也有這一領(lǐng)域的“新兵”,大家在交流中有各自的收獲。

經(jīng)開區(qū)城市運行局局長姚靜已從事交通綜合治理工作多年,經(jīng)開區(qū)的交通工作重點也從側(cè)重于保障企業(yè)交通出行,轉(zhuǎn)向關(guān)注企業(yè)出行與市民出行并重。“以前經(jīng)開區(qū)的城市規(guī)劃是以產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃為主,城市道路更多是滿足企業(yè)需求,隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職住平衡加強,也產(chǎn)生了許多新的交通訴求,我們都要盡快去解決。”姚靜說,特別是針對非機動車停放問題,經(jīng)開區(qū)通過企業(yè)“退紅線”的措施,釋放出一些停放空間。

但在實際工作中,企業(yè)“退紅線”也存在著一些困難和障礙,經(jīng)開區(qū)又通過“綠停融合”的方式滿足非機動車停放需求,在保障綠化空間的基礎(chǔ)上,“擠”出空間增加非機動車停車位。

通州交通同樣是北京交通綜合治理的重點。近年來,東六環(huán)入地、北京城市副中心綜合交通樞紐等多項大型工程竣工并投入使用。

在通州區(qū)交通委主任劉磊看來,城市的建設(shè)發(fā)展和交通綜合治理有著共同發(fā)力的“交匯點”。“近年來,通州區(qū)持續(xù)推動交通綜合治理,推進地鐵建設(shè)、打通‘斷頭路’、解決景區(qū)周邊的停車難題,都讓通州區(qū)的出行體驗更好了。”他表示,不僅是居民的通行更順暢了,城市格局也得到重塑,吸引了更多游客來通州打卡,來大運河參觀。


5月18日,通州梨園地鐵站周邊,各類非機動車分區(qū)停放。新京報記者 王貴彬 攝

記者注意到,北京市交通綜合治理專題研討班已不是第一次舉辦,在研討班上,不僅有對交通綜合治理成績的分享,也有對困惑的交流,來自各個街道、區(qū)委辦局的負責人坦誠提出了一些工作治理中的難點,希望找到答案。

一名來自街道的負責人表示,他所在的街道在治理非機動車停放問題時就遇到了困難,比如部分商場、企業(yè)等產(chǎn)權(quán)單位在自己的產(chǎn)權(quán)紅線內(nèi)不讓非機動車停放,但人行步道的空間非常有限,非機動車停放難題無法徹底解決。所以,他們特別希望在說服產(chǎn)權(quán)方“退紅線”問題上“取取經(jīng)”。

另一名來自街道的負責人則反映了道路基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)緩慢對城市建設(shè)的影響,特別是跨區(qū)地區(qū)的道路銜接難題亟待解決。他表示,經(jīng)過他們前期與相鄰區(qū)的溝通協(xié)調(diào),兩區(qū)已計劃針對一批跨區(qū)道路抓緊建設(shè)步伐。通過此次研討班的學習,他愈加意識到依托交通綜合治理,可以在解決這一問題上有更好的措施。

記者注意到,在研討班的交流中,機動車停車缺口挖潛、共享單車運營企業(yè)重投放輕運維、外賣騎手高峰時段扎堆停放、火車站地區(qū)如何實現(xiàn)車站交通運行與周邊居民出行的平衡等問題都是大家關(guān)注的焦點。

北京100處重點路口非機動車頭盔佩戴率達95%

記者從北京市交通委了解到,今年上半年,在北京市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)度下,北京市交通綜治工作取得階段性成效。

公共交通吸引力不斷增強。軌道交通迎來新成員——地鐵6號線通運門站于6月30日開通運營,填補通州運河核心區(qū)軌道服務(wù)空白。市郊鐵路副中心線西段提升工程7月1日開通投運,新增衙門口東、房山東2座車站,改造北京西、后呂村、良鄉(xiāng)3座既有車站,有效緩解西南區(qū)域通勤壓力。同時,新增11條“短頻快”公交線路,98處候車亭完成改造。


地鐵6號線通運門站于6月30日開通運營。新京報記者 王貴彬 攝

交通堵點治理方面,30項市級疏堵工程已完工16項、在施4項,其中明光橋橋下交通組織優(yōu)化工程充分利用橋下閑置空間拓容挖潛,增加路口車道數(shù),通行效率提升約15%;已完成51處擁堵路段和路口治理,擁堵指數(shù)同比下降9.7%。

重點區(qū)域治理方面,160個軌道站點及公交站點、學醫(yī)景商樞“一點一策”方案全部制定完成,完成142處點位治理。橋下空間整治方面,35座整治橋系全部完成,11座提升橋系已完成7座。

非機動車停放治理方面,新增非機動車停車位16.7萬個,46家社會單位新釋放內(nèi)部停車位16334個;以軌道站點為試點推動非機動車停放與綠化設(shè)施復(fù)合利用,共計新增停車位23558個。全國首個大型復(fù)合非機動車立體停車樓——沙河立體停車樓于5月1日正式投用,日均停放車輛5000余輛,乘客接駁時間縮短80%。電動自行車全鏈條管理力度持續(xù)加大,全市100處重點路口非機動車頭盔佩戴率達95%,亡人事故零發(fā)生。


6月2日,西大望路路口,市民佩戴安全頭盔騎行。新京報記者 王貴彬 攝

下半年將推動京雄快線、地鐵22號線建成投運

今年下半年,北京交通部門將加快構(gòu)建綜合立體對外交通網(wǎng)絡(luò)和多網(wǎng)融合市內(nèi)交通體系,推進首都都市圈通勤圈交通便利化重點任務(wù),持續(xù)加強硬聯(lián)通、升級軟聯(lián)通。加快推進亮馬河北路、新國展聯(lián)絡(luò)線、安立路等重點道路建設(shè),加強中心城區(qū)與重點功能區(qū)之間快速聯(lián)通,升級高速路網(wǎng)和綜合客運樞紐,實施中心城區(qū)道路健康工程,提升首都城市風貌。

軌道方面,推動京雄快線、地鐵22號線建成投運,開通14號線望京南站B2等出入口,推動軌道站點與周邊設(shè)施聯(lián)通。公交方面,按照強接駁、補空白原則,新開、調(diào)整四環(huán)外公交線路30條,新增20條以上“短頻快”線路,軌道站點50米內(nèi)接駁公交比例提升至93%。慢行方面,建設(shè)7個慢行示范街道,優(yōu)化4處重點道路(點位)步行和自行車環(huán)境,改擴建100公里人行步道,持續(xù)提升慢行交通品質(zhì)。

同時,攻堅年度30項疏堵工程、打通71項“斷頭路”;完成3萬個機動車停車設(shè)施供給、130條機動車停車秩序規(guī)范管理道路和160處重點點位非機動車停車治理等任務(wù)目標。

今年下半年,還將發(fā)布《北京市“人工智能+交通運輸”行動方案》,開展行業(yè)垂域大模型和智能體研發(fā),拓展智能巡檢、自動駕駛貨運、網(wǎng)約公交等城市交通場景應(yīng)用。強化交通執(zhí)法,深入開展重點領(lǐng)域集中執(zhí)法行動。持續(xù)加強道路遺撒治理,壓實“六方”責任,健全全鏈條治理機制,強化源頭與路面雙向管控,構(gòu)建嚴控嚴管、常態(tài)長效治理格局。

新京報記者 裴劍飛

編輯 白爽 校對 賈寧

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